Cómo impedir la extradición desde Bosnia y Herzegovina: motivos y plazos

En Bosnia y Herzegovina, el Tribunal de Bosnia y Herzegovina (Sud Bosne i Hercegovine) decide si se cumplen los requisitos legales de la extradición. Si considera que sí, la decisión puede recurrirse ante el órgano de la División de Apelación en un plazo de 3 días desde su recepción. Después, el ministro de Justicia adopta la decisión ejecutiva definitiva, que, según la ley, no puede ser objeto de recurso ordinario ni de impugnación en un procedimiento contencioso-administrativo. Por tanto, la respuesta más útil es identificar un defecto legal concreto, preservar el plazo de tres días y valorar por separado si procede solicitar protección constitucional o una medida urgente de derechos humanos.

Empiece por el artículo 34: ¿qué requisito legal no se cumple?

Las principales normas nacionales se encuentran en la Ley de asistencia jurídica internacional en materia penal (Zakon o međunarodnoj pravnoj pomoći u krivičnim stvarima; el texto inglés disponible utiliza el título «Law on Mutual Legal Assistance in Criminal Matters»), en especial los artículos 32 a 46. Un tratado internacional puede modificar o complementar la regla legal, por lo que la defensa debe identificar tanto la disposición nacional como el tratado aplicable al Estado requirente. El Tribunal de Bosnia y Herzegovina es el órgano judicial central para las extradiciones desde el país; los tribunales cantonales, de entidad o de distrito no sustituyen a ese tribunal.

El artículo 34 enumera los requisitos que deben cumplirse conforme a la Ley. Si falta alguno, la defensa debe pedir al Tribunal que deniegue la extradición y aportar pruebas que respalden la objeción. El artículo 33 también fija umbrales relativos al delito y a la pena. Son comprobaciones jurídicas, no un nuevo juicio sobre los hechos imputados en el extranjero.

Posible motivo de denegación	Prueba jurídica	Documentación que debe reunirse
Nacionalidad de Bosnia y Herzegovina	El artículo 34(a) establece como regla de base que la persona reclamada no sea ciudadana de Bosnia y Herzegovina. No obstante, el artículo 40(2) permite una excepción prevista en un tratado. Debe comprobarse el instrumento aplicable al Estado requirente concreto.	Prueba de nacionalidad, pasaporte y texto exacto del tratado invocado.
Asilo	El artículo 34(b) se refiere a que se haya concedido asilo o se esté solicitando en Bosnia y Herzegovina en el momento en que se presenta la solicitud de extradición. No debe presumirse que una solicitud posterior de asilo suspenda automáticamente la extradición.	Solicitud y justificante de presentación, decisiones de asilo, fecha de la solicitud de extradición y pruebas individualizadas sobre el riesgo en el país de destino.
Conexión territorial	El artículo 34(c) exige que el delito objeto de la solicitud no se haya cometido en el territorio de Bosnia y Herzegovina, contra el Estado o contra sus ciudadanos. Deben contrastarse los hechos alegados, el lugar y la condición de la víctima con el texto exacto.	Descripción de los cargos, fechas y lugares, registros de transacciones o viajes y documentos que identifiquen a la víctima.
Doble incriminación y umbrales de pena	El artículo 33(2) exige doble incriminación conforme al Derecho de BiH y al del Estado requirente; el artículo 34(d) exige por separado que los hechos constituyan delito conforme al Derecho de BiH y al del Estado en cuyo territorio se cometieron. Para la extradición con fines de enjuiciamiento, el artículo 33(3) exige normalmente que las leyes de ambos Estados prevean una pena de prisión de al menos un año. El artículo 33(4) establece un mínimo de cuatro meses de condena o de pena pendiente para ejecutar una sentencia firme. Un tratado aplicable puede modificar estos criterios. Véase también la guía sobre doble incriminación en casos de extradición.	Precepto penal extranjero, delito equivalente en Bosnia y Herzegovina, normas sobre la pena y sentencia firme o cálculo de la pena pendiente.
Delito político o militar	El artículo 34(e) excluye los delitos penales políticos o militares. Importan los hechos reales y su calificación jurídica, no solo la etiqueta utilizada por uno de los gobiernos.	Solicitud de extradición, acusación, resumen de los hechos y material que muestre la verdadera naturaleza de la imputación.
Prescripción, resolución anterior o procedimiento nacional	El artículo 34(f) contempla la prescripción conforme al derecho de Bosnia y Herzegovina, una condena o absolución firme por los mismos hechos (sujeta a la excepción legal que permite un nuevo procedimiento) y la existencia de un procedimiento nacional por el mismo delito. También contempla, en un supuesto específico de delito contra un ciudadano de Bosnia y Herzegovina, una fianza para garantizar la indemnización de la víctima.	Resoluciones certificadas, estado de los procedimientos, cálculos de prescripción, fechas procesales y prueba de la fianza que pudiera exigirse.
Identidad y pruebas	Los artículos 34(g) y 34(h) exigen verificar la identidad y contar con pruebas suficientes para fundar una sospecha, o con una sentencia válida. El tribunal de extradición comprueba ese umbral; no determina la culpabilidad como un tribunal que celebra el juicio penal.	Documentos de identidad, orden de detención o sentencia y una lista de documentos ausentes, contradictorios o atribuidos erróneamente.
Discriminación o pena de muerte	El artículo 34(i) prohíbe la extradición solicitada para perseguir o castigar a una persona por motivos de raza, sexo, origen nacional o étnico, religión u opinión política. Si el delito conlleva la pena de muerte, las garantías deben asegurar que no se impondrá ni ejecutará.	Pruebas individualizadas de persecución, información actual sobre el país, normas sobre la pena y el texto exacto de las garantías escritas ofrecidas.
Riesgo real de trato prohibido	Por separado, el artículo 3 del Convenio Europeo de Derechos Humanos puede impedir la extradición si existen motivos fundados para creer que la persona afronta un riesgo real de tortura o de trato inhumano o degradante en el Estado de destino. Una crítica general a su sistema judicial no basta.	Informes recientes, historiales médicos, amenazas, datos sobre el lugar de detención y pruebas que vinculen el riesgo con esa persona.

¿Qué ocurre si el Tribunal considera cumplidos los requisitos?

El Ministerio de Justicia remite primero la solicitud a la Fiscalía de Bosnia y Herzegovina, que comprueba si está completa antes de enviar el expediente al Tribunal. Una sala del Tribunal decide si se cumplen los requisitos legales. Si concluye que sí, el artículo 44(2) concede a la persona 3 días desde la recepción para recurrir ante la sala de la División de Apelación del Tribunal.

El recurso debe identificar cada requisito legal o límite convencional incumplido y señalar las pruebas que lo respaldan. Una simple afirmación de inocencia no sustituye ese análisis: el tribunal de extradición comprueba los requisitos legales y el umbral probatorio previsto por la ley, pero no vuelve a juzgar los hechos del proceso penal extranjero. Si el recurso se desestima o no se presenta, el expediente pasa al ministro de Justicia, que adopta la decisión definitiva de conceder o denegar la extradición. El artículo 46(2) establece que esta decisión ministerial no puede recurrirse ni impugnarse en la vía contencioso-administrativa. La reforma de 2013 suprimió expresamente los antiguos apartados (3) y (4) del artículo 46; no debe confiarse en versiones antiguas que describan una facultad ministerial separada para supuestos de penas inferiores.

Plazos que pueden cambiar el resultado

Cuestión	Plazo y actuación práctica
Recurso del artículo 44	3 días desde la recepción. Obtenga de inmediato la resolución escrita y la prueba de notificación; no espere al Ministerio.
Recurso constitucional	Dentro de los 60 días desde la notificación de la decisión sobre el último recurso efectivo utilizado, una vez agotados los recursos efectivos. No es una prórroga del plazo de tres días del artículo 44.
Detención temporal mientras se espera la solicitud formal	Artículo 38(4)–(8): normalmente hasta 18 días, prorrogables hasta un máximo de 40 días. Si la solicitud y los documentos no llegan dentro del plazo aplicable, el Tribunal debe poner fin a la detención temporal. La puesta en libertad no impide una nueva detención y extradición si la solicitud formal llega después; una vez liberada la persona por vencimiento del plazo, no puede volver a ordenarse la detención temporal, aunque sí puede acordarse la detención extradicional sobre la base de la solicitud recibida. Si la persona ya estaba detenida por otro motivo, el artículo 38(7) modifica el punto inicial del cómputo; compruebe la resolución concreta.
Detención extradicional tras recibir la solicitud	Artículo 39: requiere uno de los riesgos previstos por la ley —eludir el procedimiento o la entrega, manipular pruebas o influir en testigos u otras personas— y puede mantenerse hasta ejecutar la decisión, pero no más de seis meses desde el día de la detención. El Tribunal no debe acordarla si de la solicitud resulta claramente que la extradición no procede; puede utilizar medidas alternativas y debe poner en libertad a la persona cuando desaparezcan los motivos.

No confunda las dos fases de detención. El artículo 38 regula la detención temporal mientras se esperan la solicitud formal y los documentos justificativos; el artículo 39 regula la detención extradicional después de recibirse la solicitud. El texto vigente del artículo 39 no establece un plazo separado de «30 días más 10 días» para presentar la solicitud. Aunque el antiguo encabezado del artículo 41 aún aparece en algunos materiales, ese artículo fue suprimido por la reforma de 2013; el plazo de 18/40 días está en el artículo 38. La versión inglesa disponible no es una traducción oficial consolidada, por lo que el abogado local debe comprobar el texto vigente en una lengua oficial, la resolución de detención aplicable y cualquier regla específica del tratado antes de basarse en un plazo. Las disposiciones de extradición resumidas aquí no establecen un plazo único de recurso para todas las resoluciones de detención; compruebe de inmediato la resolución y las normas procesales aplicables.

¿La nacionalidad de Bosnia y Herzegovina impide siempre la extradición?

No. El artículo 34(a) establece la regla general, pero el artículo 40(2) permite extraditar a ciudadanos de Bosnia y Herzegovina cuando un tratado lo autoriza. Compruebe el tratado concreto, el delito, la finalidad de la solicitud, el umbral de pena y la doble incriminación.

En AP-5371/25 (18 de diciembre de 2025), el Tribunal Constitucional reprodujo el acuerdo bilateral entre Bosnia y Herzegovina e Italia que complementa el Convenio Europeo de Extradición de 1957. Conforme al artículo 2 de ese acuerdo, puede permitirse la entrega de nacionales para su enjuiciamiento por delitos de delincuencia organizada, corrupción o blanqueo de capitales cuando las leyes de ambos países prevean una pena privativa de libertad de al menos cuatro años. Para ejecutar una sentencia firme en esas categorías, la pena o medida privativa de libertad impuesta debe ser de al menos dos años. El Tribunal denegó una medida provisional porque el solicitante no aportó pruebas suficientes de un daño irreparable. Fue una decisión sobre una medida provisional, no una resolución definitiva sobre el recurso constitucional, y no valida todas las solicitudes italianas ni todas las solicitudes contra ciudadanos bosnios.

El Convenio Europeo de Extradición entró en vigor para Bosnia y Herzegovina el 24 de julio de 2005. Su aplicación depende de que el otro Estado sea parte y de los acuerdos bilaterales, protocolos y reservas pertinentes.

¿Qué advierten las decisiones del Tribunal Constitucional sobre extradición?

En AP-2969/23 (11 de julio de 2024), el Tribunal Constitucional examinó una solicitud de extradición a Serbia. Consideró que el artículo 6 del Convenio Europeo de Derechos Humanos no se aplica al procedimiento de extradición como tal y declaró manifiestamente infundada la reclamación concreta basada en el artículo 5, que sostenía en esencia que el tribunal de extradición debía volver a examinar si la persona había cometido el delito. El Tribunal señaló que se había examinado el umbral legal de «pruebas suficientes» y que el recurso constitucional no demostraba una vulneración.

En la práctica, impugne la falta de un requisito del artículo 34, un error de identidad o documentación, una base probatoria jurídicamente insuficiente, un límite convencional o un riesgo para los derechos humanos respaldado por pruebas; no pida al tribunal de extradición que vuelva a celebrar el juicio penal extranjero. Las decisiones del Tribunal Constitucional son definitivas y vinculantes conforme al artículo VI(5) de la Constitución, pero deben leerse en su contexto: AP-2969/23 fue una decisión de admisibilidad, mientras que AP-5371/25 trató de una medida provisional y de un tratado concreto. En los materiales públicos consultados no se verificó otro recurso ordinario después de la decisión de la sala de la División de Apelación sobre el recurso del artículo 44.

¿Puede una solicitud de protección de derechos humanos impedir la entrega?

Puede estar disponible un recurso constitucional una vez agotados los recursos internos efectivos. Por regla general, el Tribunal Constitucional exige presentarlo dentro de los 60 días siguientes a la notificación de la decisión sobre el último recurso efectivo. Excepcionalmente, puede examinar un recurso incluso sin una decisión de un tribunal competente si se alega una vulneración grave de derechos protegidos; no debe suponerse que esta excepción limitada amplíe los plazos ordinarios. Presentarlo no garantiza que se suspenda la entrega. Si el traslado es inminente, solicite por separado una medida provisional conforme al artículo 64 del Reglamento del Tribunal y documente el daño concreto e irreversible.

AP-5371/25 muestra que la solicitud de medida provisional debe motivarse por separado y apoyarse en pruebas. Una preocupación general, una alegación no acreditada de falta de equidad o una enfermedad sin informes médicos actuales ni pruebas del daño probable en el Estado de destino pueden no ser suficientes.

Una solicitud de medida provisional al Tribunal Europeo de Derechos Humanos conforme a la Regla 39 es excepcional y requiere un riesgo inminente de daño irreparable a un derecho del Convenio. En Soering c. Reino Unido (7 de julio de 1989, demanda n.º 14038/88), el Tribunal confirmó que la extradición puede activar el artículo 3 cuando existan motivos fundados para creer que hay un riesgo real de trato prohibido en el Estado receptor. Facilite los detalles del traslado previsto y pruebas individualizadas; no debe suponerse que la mera solicitud suspende la entrega. Véase también la guía para acudir al Tribunal Europeo de Derechos Humanos.

Bosnia y Herzegovina es parte en el Primer Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, que permite comunicaciones individuales sujetas a requisitos de jurisdicción y admisibilidad. Esta vía no sustituye el recurso de tres días ni suspende automáticamente la entrega; el abogado debe valorar el agotamiento de recursos, los derechos invocados y los procedimientos paralelos.

¿Cómo encajan el asilo y una notificación de INTERPOL?

El asilo y la extradición son procedimientos distintos. El artículo 34(b) se refiere al asilo concedido o solicitado cuando se presentó la solicitud de extradición. Conserve la prueba de la fecha de presentación. Si la solicitud se basa en riesgo de persecución, tortura u otro trato prohibido, aporte pruebas individualizadas y pida a las autoridades competentes que coordinen los procedimientos; no dé por hecho que una solicitud posterior cancela o suspende automáticamente la extradición.

Una notificación roja o difusión de INTERPOL es una alerta, no una decisión nacional de extradición ni, por sí misma, una orden internacional de detención. Puede presentarse paralelamente una solicitud a la Comisión de Control de los Ficheros de INTERPOL (CCF) para acceder a los datos, corregirlos o suprimirlos, pero no sustituye el recurso del artículo 44 ni suspende por sí sola el procedimiento en Bosnia y Herzegovina. Desde el 26 de marzo de 2026, las solicitudes a la CCF deben presentarse mediante su portal seguro específico; ya no se aceptan por correo electrónico o postal, salvo circunstancias excepcionales. Véase la guía sobre supresión de notificaciones rojas y representación ante la CCF. Si la medida real es una expulsión migratoria y no una extradición, identifique primero ese procedimiento; véase extradición frente a deportación.

Árbol práctico de decisión para la defensa

Lea la resolución vigente. Determine si se trata de detención temporal, detención extradicional, la decisión del artículo 44 o la decisión definitiva del ministro; cada supuesto tiene un recurso o plazo distinto.
Compruebe la solicitud. Compare los artículos 33 a 35 y el tratado aplicable con la identidad, la descripción del delito, la pena, la prescripción, las resoluciones anteriores y las garantías que se hayan ofrecido.
Proteja el plazo de tres días. Recurra la decisión del artículo 44 dentro de los tres días desde su recepción; no espere al Ministerio ni a INTERPOL.
Separe la protección urgente de derechos humanos. Para solicitar protección provisional constitucional o internacional, aporte pruebas del daño inminente e irreversible y pida expresamente la suspensión.
Actualice los hechos que cambien. El artículo 55 prevé un nuevo procedimiento de extradición si cambian circunstancias relevantes para los requisitos del artículo 34 antes de la decisión o de la entrega.

¿Qué documentos conviene tener preparados ya?

Las decisiones del Tribunal de Bosnia y Herzegovina, las fechas de notificación, la resolución de detención y cualquier resolución de revisión o prórroga.
La solicitud de extradición completa, sus anexos, la orden o sentencia extranjera, las traducciones, los documentos de identidad y el tratado invocado.
La prueba de nacionalidad y las fechas del asilo; las resoluciones nacionales anteriores, los procedimientos pendientes y los cálculos de prescripción.
Para una alegación de pena de muerte o de riesgo conforme al artículo 3, las normas penales actuales o información sobre el país y pruebas del riesgo individual; si existe riesgo médico, historiales clínicos recientes y necesidades de tratamiento.
Una cronología fechada de la detención, la solicitud, la decisión del artículo 44, el recurso, la decisión ministerial y la entrega prevista.

Ejemplo hipotético: si el Tribunal de Bosnia y Herzegovina considera cumplidos los requisitos de extradición, el abogado debe obtener de inmediato la resolución escrita, calcular el plazo de tres días desde su recepción y presentar un recurso concreto respaldado por el tratado aplicable y los documentos de identidad o nacionalidad. Si nuevas pruebas indican un riesgo real conforme al artículo 3 del Convenio Europeo de Derechos Humanos, deben presentarse en una solicitud urgente separada de medida provisional, en lugar de formular una afirmación vaga en el recurso ordinario.

La guía nacional describe el procedimiento general completo: Extradición desde Bosnia y Herzegovina. Esta página se centra en los motivos de denegación, los plazos para impugnar y la protección urgente, sin repetir todas las fases del procedimiento.

Preguntas frecuentes

¿Puedo recurrir la decisión de extradición del ministro de Justicia?

El artículo 46(2) establece que la decisión del ministro no puede recurrirse ni impugnarse en la vía contencioso-administrativa. Puede estar disponible un recurso constitucional por una vulneración defendible de derechos constitucionales tras agotar los recursos efectivos, pero no es un recurso ordinario y no suspende automáticamente la entrega.

¿Una notificación roja demuestra que seré extraditado?

No. Una notificación roja no es, por sí misma, una orden internacional de detención ni sustituye el examen legal nacional. Las autoridades pueden actuar sobre la base de una orden o solicitud internacional subyacente, pero el Tribunal de Bosnia y Herzegovina debe evaluar los requisitos aplicables a la extradición.

¿Una solicitud de asilo detiene siempre la extradición?

No debe presumirse una suspensión automática. El artículo 34(b) se refiere al asilo concedido o solicitado cuando se presentó la solicitud de extradición. Deben valorarse la fecha de la solicitud, el riesgo en el Estado de destino y las obligaciones separadas de no devolución.

¿Sigue siendo el artículo 41 la fuente del plazo de detención temporal?

No. La reforma de 2013 suprimió el artículo 41. El plazo de detención temporal mientras se espera la solicitud formal figura en el artículo 38; el artículo 39 regula la detención extradicional después de recibir la solicitud.

¿Puede el tribunal de extradición decidir si cometí el delito?

No celebra el juicio penal extranjero. Comprueba si se cumplen los requisitos jurídicos de extradición, incluidos la identidad y el umbral probatorio legal. La impugnación debe señalar un defecto de esos requisitos o un riesgo para los derechos humanos debidamente acreditado.

Fuentes y textos jurídicos

Para evaluar un caso concreto, el equipo del sitio coordina la defensa transfronteriza con un abogado local. Puede enviar las resoluciones y la información sobre los plazos mediante la página de solicitud de consulta.