INTERPOL Kırmızı Bülteni için CCF’ye başvuru

CCF başvurusu hangi durumda doğru yoldur?

Bu yol, belirli bir kaydı gösterebilen ve INTERPOL Anayasası ya da Veri İşleme Kuralları (RPD) ile somut bir hata veya uyumsuzluk ortaya koyabilen kişiler içindir. Örneğin, bildirime dayanak olan yakalama emrini kaldıran resmî karar; suç olarak sunulan olayın gerçekte özel hukuk uyuşmazlığı olduğunu gösteren dosya belgeleri; ya da INTERPOL kanallarının yasaklanmış siyasi amaçla kullanıldığını ortaya koyan kişiye özgü kanıtlar. Suçlamayı inkâr etmek veya davanın adaletsiz olduğunu söylemek, tek başına veri işlemenin kurallara aykırı olduğunu göstermez.

Kırmızı Bülten, aranan kişinin bulunması ve iade, teslim veya benzer hukuka uygun bir işlem amacıyla geçici olarak yakalanmasının istenmesidir; dünya çapında geçerli bir yakalama emri değildir. Yakalama, iade ve vize konularına INTERPOL değil, ilgili ülkenin yetkili makamları kendi hukuklarına göre karar verir. INTERPOL’ün hakkınızda veri tutup tutmadığını bilmiyorsanız önce INTERPOL verilerinin nasıl kontrol edileceğine ilişkin rehberi inceleyin. Farklı uyarı türlerine yönelik ilk değerlendirme için INTERPOL bildirimleri, difüzyonlar ve CCF başvuruları rehberine bakın. Bu sayfa, belirli bir kayıt hakkında kabul edilebilir ve kanıta dayalı bir başvurunun hazırlanmasına odaklanır.

CCF Başvurular Odası; erişim, düzeltme, silme ve kararın yeniden incelenmesi başvurularını karara bağlar. Gözetim ve Danışma Odası ayrı bir gözetim ve danışma işlevi yürütür; bu odaların hiçbiri ulusal ceza mahkemesi değildir. 2025 değişikliklerinden sonra CCF, Ulusal Merkez Bürolar (NCB) arasında doğrudan paylaşılan bilgileri kural olarak inceleyemez. İstisna, INTERPOL kurallarının ciddi biçimde ihlal edildiğinin bildirilmesi ve konunun Genel Sekreterliğe iletilir gibi CCF’nin dikkatine sunulmasıdır. Her polisler arası mesajın CCF denetimine tabi olduğunu varsaymayın; önce verileri ve aktarım kanalını belirleyin.

Hangi hukuki gerekçe kayda uygundur ve CCF neye karar verebilir?

Siyasi tarafsızlık — Anayasa’nın 3. maddesi. INTERPOL siyasi, askerî, dinî veya ırksal nitelikte faaliyet yürütemez. CCF; isnat edilen suç ve olaylar, kişinin durumu, veri kaynağı, diğer üyelerin veya yetkili uluslararası kuruluşların görüşleri, uluslararası yükümlülükler ve genel bağlam dâhil çeşitli unsurları değerlendirir. Siyasi faaliyet veya zulüm iddiası tek başına yeterli değildir. Kanıtlar, yasaklı unsurların adi suç niteliğine ağır bastığını ya da INTERPOL veri işlemesinin tarafsızlıkla bağdaşmadığını göstermelidir.

Temel haklar — Anayasa’nın 2. maddesi. INTERPOL iş birliği, ulusal hukukun sınırlarına ve İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi’nin ruhuna uygun olmalıdır. Zulüm, ayrımcılık veya adil yargılanma hakkının ciddi ihlali iddiaları; yürürlükteki mahkeme kararları, kişinin gördüğü muameleye ilişkin belgeler ya da belirli usul engelleri gibi güvenilir ve kişiye özgü kanıtlarla desteklenmelidir. Ülke raporu bağlamı açıklayabilir ancak kişi ve ilgili uluslararası polis iş birliği talebine ilişkin kanıtın yerini tutmaz. CCF veri işlemenin uygunluğunu inceler; suçluluk veya beraat hakkında karar vermez.

Kırmızı Bülten ölçütleri ve veri kalitesi — RPD’nin 12. ve 83. maddeleri. Kırmızı Bülten için normalde ciddi bir adi suç, uluslararası polis iş birliği bakımından gereklilik ve yeterli kimlik/yargı verileri gerekir. 83. madde; ailevi/özel konuları ve idari kural ihlalleri ya da özel hukuk uyuşmazlıklarından doğan fiilleri kapsam dışında tutar. Ancak faaliyet ciddi bir suçu kolaylaştırmayı amaçlıyorsa veya örgütlü suçla bağlantılı olduğundan şüpheleniliyorsa bu dışlama uygulanmaz. Kovuşturma amacıyla aranan fiil kural olarak en az iki yıllık azami hapis cezasını gerektirmelidir. Cezanın infazı için en az altı ay hapis cezası verilmiş olmalı ve/veya en az altı aylık ceza kalmış olmalıdır. Genel Sekreterlik, ciddiyet ve/veya ceza ölçütleri karşılanmasa bile, talep eden NCB’ye veya uluslararası kuruluşa danıştıktan sonra yayını uluslararası polis iş birliği açısından özel önemde görürse istisnai yayın yapabilir. Birden fazla suç varsa, en az biri ölçütleri karşıladığı sürece bildirim kurallara uygun olan suçların tümünü kapsayabilir. Tek bir ceza sınırına değil, istisnalara ve ilgili tüm suçlamalara değinin.

83. madde yeterli kimlik ve yargı verileri de gerektirir: iddia edilen fiilin tarih ve yerini içeren açık özeti, suçlamalar, uygulanacak hukuk ve ceza bilgileri. Yeterli kimlik verileri genellikle soyadı, adı, cinsiyeti ve doğum yılının fiziksel betimleme, DNA profili, parmak izi veya kimlik belgesi verileriyle birlikte sunulması ya da ek kimlik bilgileri içeren kaliteli bir fotoğraf anlamına gelir. Mümkün olduğunda ve ulusal hukuk ile uygulanabilir kurallara uygun olarak geçerli yakalama emrine veya eşdeğer yargı kararına atıf yapılmalıdır. Kimlik karışıklığını, eksik bilgiyi veya güncelliğini yitirmiş veriyi tam olarak gösterin ve önemini açıklayın.

Sonradan değişen koşullar ve iptal. Yakalama emrinin kaldırılması, davanın kesin olarak sona ermesi veya cezanın tamamlanması kaydın doğruluğunu ya da devam eden amacını etkileyebilir. Ne değiştiğini, ne zaman yürürlüğe girdiğini, kesin olup olmadığını ve aynı kişiyle aynı olayları nasıl ilgilendirdiğini açıklayın. RPD’nin 81. maddesi uyarınca kaynak ve Genel Sekreterlik, koşullar oluştuğunda bildirimi askıya alabilir, geri çekebilir veya iptal edebilir. Kaynağa başvurmak yararlı olabilir; ancak gerektiğinde CCF’nin bağımsız incelemesinin yerine geçmez.

Kanıt matrisi: itiraz edilen kaydı ilgili kurala ve talebe bağlayın

Her kusuru ayrı bir satırda ele alın ve kaynağın muhtemel yanıtına karşı kanıt hazırlayın. Örnekler sonucu garanti etmez.

Her belge için düzenleyeni, tarihi, dili, sayfası ve kanıtladığı somut olguyu kaydedin. Kesin hüküm ile geçici kararı; koruma kararı ile suçlamaya ilişkin yargısal tespiti birbirinden ayırın. Önemli aleyhe belgeleri de sunup etkilerini açıklayın. Bir karar kesin değilse bunu açıkça belirtin.

Kabul edilebilirlik: başvuru öncesinde neler hazır olmalı?

CCF Usul Kuralları 26 Mart 2026’da değiştirildi. 30. kural, başvurunun kabul edilebilirliğine ilişkin biçim şartlarını belirler; bu şartları yerine getirmek silme talebinin haklı olduğunu göstermez.

On sayfalık sınır, tüm ekleri değil, argüman açıklamasını kapsar. Ekler yine de dizinlenmeli ve kesin atıflarla belirtilmelidir. Portal PDF, DOC, DOCX, XLS, XLSX, CSV, TXT, RTF, HTML, JPG, JPEG, PNG ve GIF dosyalarını kabul eder; ses ve video dosyaları kabul edilmez. Taramalar okunaklı, doğru yönde ve çevrilmiş olmalıdır. CCF üyeleriyle doğrudan iletişime geçmeyin; bu tür yazışmalar dikkate alınmaz.

2026 yılında başvuru ve karar süreleri nasıl işler?

26 Mart 2026’dan itibaren yeni başvurular güvenli CCF portalından yapılmalıdır; Komisyon istisnai olarak başka bir yönteme izin verebilir. Hâlihazırda devam eden bir dosyada CCF’nin talimatlarını izleyin ve otomatik olarak yeniden başvurmadan önce dosyanın portala aktarılıp aktarılmadığını doğrulayın. Başvuru ücretsizdir ve avukat tutmak zorunlu değildir; ancak temsilcinin uygun yetkisi olmalıdır. Erişim, düzeltme/silme ve yeniden inceleme ayrı usullerdir.

Her sürenin başlangıç olayı farklıdır. Dokuz aylık süre “gönder” düğmesine basınca başlamaz ve silme garantisi değildir. Madde 33(5) uyarınca Genel Sekreterlik aynı verileri zaten inceliyorsa Başvurular Odası bu incelemenin bitmesini bekler; gecikme uzatmayı haklı kılabilir. Portal alındısını, kabul edilebilirlik bildirimini ve sonraki tüm belge talepleriyle süreleri saklayın.

Gizlilik korunabilir veya acil tedbir istenebilir mi?

CCF dosyaları gizlidir; ancak Oda ilgili kaynaklara ve Genel Sekreterliğe danıştığı için verileri sağlayan devlet itirazdan haberdar olabilir. Statü’nün 35. maddesi uyarınca güvenlik, soruşturma veya kovuşturmanın gizliliği, üçüncü kişilerin hakları ya da kurumların işleyişi için bilgi paylaşımı sınırlandırılabilir. Kısıtlama gerekçelendirilmelidir; ancak gerekçenin bulunmaması otomatik olarak tüm bilgilerin açıklanmasını sağlamaz. Hassas bölümleri belirtin ve CCF’nin dosyayı değerlendirebilmesi ihtiyacıyla açıklama riskini tartın.

37. madde uyarınca Başvurular Odası, itiraz edilen verilerin işlenmesine ilişkin geçici tedbirler alabilir. Bu takdire bağlıdır: söz konusu verilerle bağlantılı somut ve acil riski açıklayın. Başvuru yapmak bildirimi otomatik olarak kısıtlamaz, tutukluyu serbest bırakmaz ve ulusal işlemleri durdurmaz. Yakalama veya iade duruşması yakınsa ilgili ülkede ayrıca acil hukuki yardım alın.

Karardan sonra ne olur ve yeniden inceleme ne zaman istenebilir?

Statü’nün 38. maddesi uyarınca Başvurular Odası’nın gerekçeli kararı kesindir ve INTERPOL ile başvuranı bağlar. 39. madde, INTERPOL’ün kendi sorumluluğu ve bilgi sistemindeki veri işleme ile sınırlı düzeltici işlemlere ve uygun olduğunda diğer giderim yollarına izin verir. Veriler düzeltildiğinde veya silindiğinde Genel Sekreterlik, gizlilik kısıtlamalarına tabi olarak kaynak dışındaki alıcı üye devletleri gecikmeden bilgilendirmelidir. Bu işlem ulusal polis kayıtlarını kendiliğinden silmez, ceza davasını bitirmez, ulusal yakalama emrini iptal etmez veya seyahat ve vize kısıtlamalarını kaldırmaz.

CCF içinde ikinci bir odaya olağan temyiz yolu yoktur. 42. madde, ancak sonradan öğrenilen ve önceki sonucu değiştirebilecek olgular varsa yeniden incelemeye izin verir. Başvuru, olgunun öğrenilmesinden itibaren altı ay içinde yapılmalı ve yeni olguyu ve olası etkisini açıklamalıdır. Öğrenme tarihini ve olgunun neden daha önce mevcut olmadığını kaydedin. Aynı itirazı tekrarlamak veya zaten mevcut olan kanıtları eklemek yeterli değildir; 30. kuralın biçim şartları da geçerlidir.

CCF ulusal mahkeme değildir ve kararları ulusal iade hâkimlerini bağlayan emsal oluşturmaz. Yakalama, iade, iltica veya göç kararına itiraz, ilgili ülkenin hukuk ve sürelerine göre yetkili ulusal makama yapılmalıdır. İade süreci başlamışsa sınır ötesi yakalama ve teslim rehberine bakın; yerel ceza avukatının CCF süreciyle paralel hareket etmesi gerekebilir.

Hukuki temsil hangi işleri kapsamalıdır?

Açık bir vekâlet kapsamı somut işler içermelidir: kaydı ve bilinen kaynağı belirlemek; CCF yetkisini ve kabul edilebilirliği kontrol etmek; tarihli kronoloji hazırlamak; belirli kurallara dayalı gerekçeleri seçmek; kanıt matrisini doldurmak; tercümeleri ve yetki belgelerini incelemek; dizinlenmiş eklerle kısa bir başvuru hazırlamak; portal yazışmalarını ve süreleri takip etmek; kararın uygulanmasını kontrol etmek. İnceleme, kaynağın muhtemel karşı argümanlarını ele almalı ve CCF’nin karar veremeyeceği ulusal davaları ayırmalıdır. Hiçbir temsilci silme garantisi veremez veya eksik kanıtın yerini tutamaz.

İlk değerlendirme için bildirim referansını veya güvenilir yazışmaları, kimlik belgelerini, yakalama emri veya suçlama belgelerini, ulusal kararları, önceki CCF kararlarını, devam eden iade ya da koruma süreçlerine ilişkin bilgileri ve ilgili değişikliklerin tarihlerini toplayın. Sınırda yaşanan bir olaydan veya gayriresmî uyarıdan hareketle bildirim numarası uydurmayın; önce hangi hususların belgelendirilebildiğini belirleyin. Başvuruyu kimin imzalayıp sunacağını, vekâletin neleri kapsadığını ve yerel ceza savunmasının ayrıca düzenlenip düzenlenmediğini teyit edin.

Belirli bir kaydın, hukuki dayanağının, kanıtlarının ve temsil kapsamının ön değerlendirmesi için gizli danışma talebini kullanın. Bu bilgiler geneldir ve devam eden ulusal bir dava için hukuki danışmanlığın yerini tutmaz.