Uitleveringsadvocaat in Lissabon: hof van beroep en lokale procedure

Welke rechter en welk openbaar ministerie zijn bevoegd in Lissabon?

Artikel 49 van Lei n.º 144/99 legt klassieke uitlevering bij het hof van beroep in het gebied waar de gezochte persoon woonde of zich bevond toen het verzoek werd gedaan. De officiële kaart van Lissabon omvat Lisboa, Lisboa Norte, Lisboa Oeste, Açores en Madeira, waaronder Sintra, Cascais, Loures en de eilandgebieden. Ook een zaak van Madeira of de Azoren kan dus in Lissabon vallen. Een aanhouding op de luchthaven bepaalt echter niet noodzakelijk de uiteindelijke bevoegdheid. Voor een EAB geldt volgens artikel 15 van Lei n.º 65/2003 in de eerste plaats de woonplaats en, bij ontbreken daarvan, de verblijfplaats toen het bevel werd uitgevaardigd. Laat de advocaat beide aanknopingspunten en bijbehorende data controleren.

De strafkamers in de gepubliceerde indeling zijn 3, 5, 9 en 11. De behandelende kamer en rapporterende rechter volgen uit de officiële zaakverdeling en worden niet door familieleden gekozen. Het hof en het regionale openbaar ministerie zijn gevestigd aan Rua do Arsenal, Letra G, 1100-038 Lisboa; het e-mailadres van het Ministério Público is mp.lisboa.tr@tribunais.org.pt. De gewone elektronische verdeling vindt plaats om 11:00 op werkdagen, met mogelijkheid van een spoedverdeling. 11:00 is geen toegezegd zittingstijdstip. Het openbaar ministerie bij de Relação behandelt het lokale gerechtelijke dossier; de Procuradoria-Geral da República (PGR) is de centrale autoriteit voor klassieke internationale samenwerking.

Aanhouding op Humberto Delgado: de overdracht nagaan

Luchthaven Humberto Delgado ligt in de gemeenten Lissabon en Loures. De exploitant vermeldt de grenscontrole van de Polícia de Segurança Pública (PSP) bij aankomst onder sopdsa.lisboa@psp.pt. Als een reiziger plots geen contact meer heeft, kan dat gaan om een strafrechtelijke aanhouding, een afzonderlijke vreemdelingenmaatregel of een gewone grenscontrole. Vraag naar exact tijdstip, betrokken politiedienst, proces-verbaal, verzoekende staat en geïnformeerde officier van justitie; trek geen conclusie uit alleen de vliegroute.

Op grond van artikelen 39 en 64 van Lei 144/99 kunnen bepaalde buitenlandse opsporingsberichten een rechtmatige aanhouding ondersteunen. De politie brengt betrokkene vervolgens bij het Ministério Público bij het hof van beroep van de plaats van aanhouding, waarna rechterlijke toetsing wordt geregeld. Een INTERPOL Red Notice is geen Portugees uitleveringsvonnis. De rechter die urgente detentie onderzoekt kan op een ander bevoegdheidscriterium berusten dan de rechter die later over het formele verzoek beslist. De advocaat moet EAB, gewone uitlevering en het EU–VK-verdrag nauwkeurig onderscheiden.

Eerste 72 uur: praktische stappen, geen wettelijke eindtermijn

Tijdens de zitting moeten instemming met overdracht en afstand van het specialiteitsbeginsel afzonderlijk worden behandeld. Het specialiteitsbeginsel beschermt in beginsel tegen vervolging voor bepaalde andere feiten van vóór de overdracht. De twee keuzes hebben uiteenlopende gevolgen en zijn geen louter administratieve handelingen. Artikel 17 van de EAB-wet geeft wie het Portugees onvoldoende beheerst recht op een kosteloze tolk; ook bij gewone uitlevering zijn verdediging en zo nodig tolken vereist. Onderteken geen verklaring die niet duidelijk is uitgelegd.

Welke termijnen beginnen na de eerste zitting?

Bij klassieke uitlevering onderscheiden artikelen 46 en 48–50 van Lei 144/99 het voorafgaande bestuurlijke besluit van de minister van Justitie en de gerechtelijke beoordeling door de Relação. Artikel 55 geeft acht dagen na de hoorzitting voor een schriftelijk bezwaar. Tegen de eindbeslissing kan volgens artikelen 49 en 58 binnen 10 dagen beroep worden ingesteld bij de strafkamer van het Supremo Tribunal de Justiça (STJ). De advocaat moet bepalen welke kennisgeving de termijn doet ingaan. Het beroep tegen toewijzing van uitlevering heeft schorsende werking, maar een afzonderlijke detentieprocedure of constitutionele toetsing is iets anders.

Voor voorlopige detentie vóór het volledige verzoek bepaalt artikel 38(5) 18 dagen vanaf de aanhouding, eventueel tot 40 dagen bij toereikende redenen. Bij een aanhouding op politie-informatie zonder direct voorlopig verzoek kent artikel 64(3) eigen voorwaarden: vrijlating na 18 dagen zonder positief buitenlands antwoord of na 40 dagen zonder formeel verzoek ondanks dat antwoord. Volgens artikel 52 moet de Relação gewoonlijk binnen 65 dagen vanaf detentie beslissen, met eventueel 25 extra dagen onder de wettelijke voorwaarden. Artikel 63(4) verschuift voor sommige voortijdige detentieprocedures het beginpunt. De termijnen mogen niet bij elkaar worden opgeteld als één maximale detentieperiode.

Bij een EAB bedraagt de beroepstermijn volgens artikel 24 vijf dagen vanaf kennisgeving, of vanaf de mondelinge beslissing in het proces-verbaal, voor bepaalde detentie- en eindbeslissingen. Artikel 26 noemt 10 dagen vanaf instemming of 60 dagen vanaf arrestatie voor de definitieve beslissing, zo nodig met 30 dagen verlenging. Artikel 30 stelt los daarvan detentielimieten, onder meer 60 dagen zonder Relação-beslissing en 90 dagen bij beroep. Het Verenigd Koninkrijk vaardigt na Brexit geen EAB als EU-lidstaat uit. Overdracht loopt via de EU–VK-overeenkomst, uitgewerkt in artikelen 78-A–78-G van Lei 144/99, met verwijzing naar relevante EAB-bepalingen. Controleer toepasselijk verdrag en Portugese voorbehouden. Zie uitlevering vanuit Portugal en bezwaar en beroep voor landelijke regels.

Wat betekenen de uitleveringsuitspraken uit Lissabon na hoger beroep?

In Lisbon Relação 1317/24.4YRLSB-5 van 11 juli 2024 betrof het buitenlandse verzoek een gevangenisstraf met dwangarbeid, terwijl het ministeriële toelatingsbesluit alleen gevangenisstraf vermeldde. Het hof vernietigde de gerechtelijke procedure omdat de noodzakelijke bestuurlijke toestemming niet overeenkwam met het verzoek. Daaruit volgt niet dat iedere kleine schrijffout uitlevering verhindert. De buitenlandse uitspraak, het verzoek, de ministeriële beslissing en het stuk van het lokale OM moeten naast elkaar worden gelegd.

De zaak STJ 1170/26.3YRLSB.S1 van 30 juni 2026, afkomstig van de 5e strafkamer in Lissabon, ging over een Braziliaans-Italiaanse dubbelstaatsburger die door Brazilië werd gezocht. Met toepassing van de EU-Hoflijn Petruhhin C-182/15 en BY C-398/19 achtte de STJ de periode van 20 mei tot 11 juni in deze zaak redelijk voor Italië om de uitvaardiging van een EAB te overwegen; het beroep werd afgewezen. De EU-lidstaat van nationaliteit moet voldoende informatie en een redelijke reactiemogelijkheid krijgen. Een EU-paspoort is echter geen automatisch verbod op uitlevering. Documenteer nationaliteiten en de werkelijke correspondentie.

In zaak 370/26.0YRLSB-5 (10 maart 2026) stond het gerechtshof van Lissabon aanvankelijk overlevering aan het Verenigd Koninkrijk toe onder toepassing van de herziene Portugese kennisgeving over nationaliteit, bekendgemaakt op 2 december 2025 en geldig vanaf 1 januari 2026. Het Supremo Tribunal de Justiça vernietigde die beslissing echter in dezelfde zaak: 370/26.0YRLSB.S1 (9 april 2026). Volgens artikel 5 lid 2 onder a van het Portugese Wetboek van Strafvordering was voor de toepasselijke kennisgeving de datum van uitvaardiging van het internationale aanhoudingsbevel, 17 november 2023, bepalend en niet de arrestatie in januari 2026. Voor deze Portugese staatsburger, gezocht wegens doodslag buiten terrorisme of georganiseerde criminaliteit, zou toepassing met terugwerkende kracht van de ruimere kennisgeving uit 2026 zijn rechtspositie verslechteren; de hoogste rechter weigerde de overlevering volgens de oude kennisgeving. Dat vormt geen algemene weigeringsgrond voor alle Britse verzoeken. Geef de advocaat beide uitspraken, de datum van het bevel, nationaliteitsbewijs, de verdenking en terugkeergaranties. De EU–VK-verdragsprocedure is niet hetzelfde als een door een EU-lidstaat uitgevaardigd Europees aanhoudingsbevel.

Twee andere zaken uit Lissabon begrenzen algemene verweren. In Lisbon Relação 318/26.2YRLSB-5 (10 maart 2026) oordeelde het hof dat het uitleveringsverdrag van Portugeestalige staten (CPLP) eigen weigeringsgronden heeft. De binnenlandse bepaling over familieproblemen is niet automatisch toepasselijk en de Portugese rechter berecht de buitenlandse beschuldiging niet opnieuw. In STJ 1294/26.7YRLSB.S1 (26 augustus 2026) verwierp het hoogste gerechtshof een klacht dat de afweging van persoonlijke en familieomstandigheden onvoldoende gemotiveerd was. Fundamentele rechten blijven relevant; het toepasselijke verdrag, het bewijs en de precieze uitspraak zijn bepalend.

Waar wordt de persoon vastgehouden en kan familie op bezoek?

Een aanhouding op het vliegveld betekent niet dat betrokkene is ondergebracht in het Estabelecimento Prisional de Lisboa. De Portugese gevangenisdienst DGRSP vermeldt Rua Marquês de Fronteira 54, 1099-011 Lisboa, telefoon +351 213 828 100, en bezoekuren per afdeling, ook de opnameafdeling. Controleer eerst de feitelijke locatie, afdeling, toestemming en actuele tijden. In politiebewaring zijn normale familiebezoeken meestal niet mogelijk, maar rechtsbijstand en kennisgeving aan familie moeten onmiddellijk aan bod komen. Wacht met de aanstelling van een advocaat niet op een afzonderlijke beslissing over gefinancierde rechtsbijstand.

Benodigde documenten en een hypothetisch voorbeeld

• Naam, geboortedatum, alle nationaliteiten, paspoorten en verblijfsgegevens; verzend alleen aan geverifieerde contacten.
• Exacte tijd en plaats van aanhouding, terminal of PSP-eenheid, verslag en buitenlands of INTERPOL-referentienummer.
• Lissabons Relação-zaaknummer, kamer, rechter, openbaar ministerie, advocaat, tolk en volgende zitting.
• Buitenlands vonnis of bevel, vertalingen, andere rechtszaken en dringende medische of zorgbehoeften.
• Nagaan of instemming, bezwaar en afstand van specialiteit werden besproken; bereken iedere termijn vanaf de eigen gebeurtenis.

Hypothetisch geval: een Braziliaan met ook Italiaanse nationaliteit wordt op Humberto Delgado door PSP vastgehouden wegens een Braziliaans verzoek. Zijn familie moet bevestigen dat het gaat om gewone uitlevering en geen EAB, het verslag van de spoedzitting opvragen en het Italiaanse burgerschap aantonen. De advocaat kan de kennisgeving aan Italië toetsen aan STJ 1170/26.3YRLSB.S1, zonder vrijlating te beloven. Voor Porto gelden andere bevoegde instanties: zie de gids voor Porto. Het siteteam kan via het consultatieverzoek grensoverschrijdende verdediging met een lokale advocaat coördineren; dit is geen persoonlijk juridisch advies.