Uitleveringsadvocaat in Madrid: Audiencia Nacional en procedure

Welke rechtbank in Madrid behandelt een uitleveringszaak daadwerkelijk?

De verwijzing naar de „Audiencia Nacional” is in algemene zin juist, maar de gerechtelijke hervorming van 2025 heeft de naam van de onderzoeksinstantie gewijzigd. De Sección de Instrucción del Tribunal Central de Instancia in Madrid behandelt zaken over passieve uitlevering en de tenuitvoerlegging van EAB’s op grond van artikel 95 van de organieke wet op de rechterlijke macht. De strafkamer van de Audiencia Nacional beslist over de betwiste rechterlijke fase van klassieke uitlevering. In oudere documenten kan nog „Juzgado Central de Instrucción” staan. Laat de griffie bevestigen welke afdeling nu is toegewezen en wat het zaaknummer is.

De Fiscalía de la Audiencia Nacional is het openbaar ministerie dat optreedt bij de nationale rechtbank. De institutionele pagina helpt de rol van dit kantoor te bevestigen, maar vervangt niet de controle van het dossier of de zittingslocatie. Ook iemand die elders in Spanje is aangehouden, kan onder de centrale procedure vallen; Barajas heeft geen afzonderlijke uitleveringsrechtbank.

Wat gebeurt er in de eerste uren na een arrestatie in Madrid?

De toepasselijke termijn hangt af van het instrument en de procesfase. De tabel is een praktisch actieplan, geen belofte over het exacte tijdstip van de zitting.

De grondwettelijke maximumtermijn van 72 uur voor politiebewaring is een waarborg, geen termijn voor de afronding van de uitlevering. Artikel 17 van de Grondwet vereist dat de persoon binnen die maximumtermijn wordt vrijgelaten of aan een rechter wordt voorgeleid, begrijpelijke informatie krijgt over de redenen voor de aanhouding en zijn rechten, en rechtsbijstand ontvangt. Voor een EAB gelden daarnaast de specifieke termijnen van wet 23/2014.

Waar wordt de persoon vastgehouden en hoe kunnen familie of buitenlandse advocaat contact opnemen?

Er kon geen enkele gevangenis worden bevestigd waar alle in Madrid aangehouden personen in uitleveringszaken worden ondergebracht. Aanvankelijk kan de persoon worden vastgehouden door de politie-eenheid die de arrestatie heeft verricht; de latere plaatsing hangt af van de beschikking. Vraag de verantwoordelijke autoriteit of de griffie om bevestiging van de plaats van bewaring, het zaaknummer en de autoriteit die toezicht houdt op de maatregel. Stuur geen vertrouwelijke documenten naar een informatiebalie op de luchthaven of een niet-geverifieerd e-mailadres.

Bij de eerste verschijning in een klassieke uitleveringszaak vereist de wet een advocaat en zo nodig een tolk; het openbaar ministerie wordt opgeroepen. Bij een EAB-hoorzitting zijn ook de officier van justitie, de advocaat van de verdediging en zo nodig een tolk aanwezig. Als de persoon geen Spaans begrijpt, vraag dan om een tolk voordat inhoudelijke vragen worden beantwoord of documenten worden ondertekend.

Een buitenlandse advocaat kan documenten met de Spaanse advocaat coördineren, maar mag er niet van uitgaan dat hij zonder naleving van de Spaanse vereisten zelf voor de rechter kan optreden. Familieleden kunnen identiteits- en woonplaatsdocumenten, medische informatie, bewijs van gezinsverantwoordelijkheden en de contactgegevens van de advocaat in de verzoekende staat bewaren. Vraag de Spaanse advocaat welke documenten en op welke manier kunnen worden ingediend.

Wat wordt tijdens de eerste zitting beslist?

Op grond van artikel 12 van wet 4/1985 verschijnt de persoon met een advocaat en zo nodig een tolk; de rechter vraagt of hij of zij instemt met de uitlevering of zich daartegen verzet. Bij verzet beslist de rechter over vrijlating of voortgezette hechtenis, met of zonder borgtocht of onder andere voorwaarden, voordat het dossier naar de strafkamer van de Audiencia Nacional gaat. De beschikking moet binnen 24 uur na de verschijning worden gegeven. Een recurso de reforma (verzoek om heroverweging) moet doorgaans binnen drie dagen na kennisgeving worden ingediend; de advocaat moet de termijn berekenen vanaf de daadwerkelijke betekening. Artikel 14 bepaalt dat de zitting binnen 15 dagen na de onderzoeksperiode wordt gepland. Artikel 12 staat ook toe ontbrekende informatie op te vragen; de termijn voor aanvulling mag niet langer zijn dan 30 dagen.

Voor een EAB geldt een andere wet. De persoon wordt geïnformeerd over het bevel, de mogelijkheid een advocaat in de uitvaardigende staat aan te wijzen om de Spaanse advocaat bij te staan, en de mogelijkheid met overlevering in te stemmen. Die toestemming is onherroepelijk. Zij is iets anders dan afstand doen van het specialiteitsbeginsel; als daarvan afstand wordt gedaan, moet dat afzonderlijk worden vastgelegd. Vraag vóór een van beide keuzes om vertolking en juridisch advies.

Voor een EAB schrijft wet 23/2014 een beslissing binnen 10 dagen na de hoorzitting voor als de persoon met overlevering instemt. Als de persoon niet instemt, plant de rechter binnen maximaal drie dagen een verdere zitting en moet hij binnen 10 dagen daarna beslissen; daarnaast geldt vanaf de arrestatie een termijn van 60 dagen voor een definitieve beslissing, die om gerechtvaardigde redenen met nog eens 30 dagen kan worden verlengd. Dit zijn beslistermijnen, geen gegarandeerde data van overlevering. Voor klassieke uitlevering bestaat geen enkele betrouwbare totale termijn.

Welk rechtsmiddel geldt en welke rechtbank behandelt het?

Maak eerst onderscheid tussen klassieke uitlevering en een EAB. Klassieke uitlevering aan een staat buiten de EU valt onder wet 4/1985 en het toepasselijke verdrag. De strafkamer van de Audiencia Nacional geeft binnen drie dagen na de zitting een gemotiveerde beschikking. Volgens artikel 15 is het enige gewone rechtsmiddel tegen die beschikking het recurso de súplica, dat wordt behandeld door de voltallige strafkamer. Artikel 15 verbiedt dat een rechter die de bestreden beschikking heeft gegeven als rapporteur wordt aangewezen; het bepaalt niet dat deze rechters van deelname aan de voltallige kamer zijn uitgesloten. Het is geen hoger beroep bij de provinciale rechtbank van Madrid.

Na uitputting van de gewone rechterlijke rechtsmiddelen kan een recurso de amparo (grondwettelijk beroep wegens schending van een grondrecht) worden overwogen, mits het deugdelijk is onderbouwd. Het is geen nieuw strafproces in de verzoekende staat en schorst de overlevering niet automatisch. Gedetailleerde weigeringsgronden, voorlopige maatregelen en verdere rechtsmiddelen staan op de pagina over het aanvechten van uitlevering uit Spanje.

Als de verdediging stelt dat het arrestatiebevel van de verzoekende staat niet door een rechter is bekrachtigd, laten de uitspraken STC 17/2024 en STC 51/2024 van het Spaanse Constitutionele Hof zien dat dit bezwaar niet automatisch doorslaggevend is. De rechter moet het toepasselijke verdrag, de wettelijke bevoegdheid van de uitvaardigende autoriteit en de vraag onderzoeken of de stukken een gemotiveerde beoordeling van noodzaak en evenredigheid mogelijk maken. De advocaat moet het concrete verdrag en dossier controleren; alleen de titel van de uitvaardigende instantie is niet genoeg.

Bij een EAB kan een overleveringsbeslissing die zonder toestemming is genomen rechtstreeks worden aangevochten bij de Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional op grond van artikel 51 lid 8 van wet 23/2014. De strafproceswet is van toepassing; artikel 766 voorziet doorgaans in een termijn van vijf dagen na kennisgeving van de bestreden beschikking. De advocaat moet die termijn volgens de toepasselijke procesregels berekenen vanaf de dag na de daadwerkelijke kennisgeving en de procespositie controleren. Afzonderlijk kunnen beslissingen over voorlopige hechtenis of vrijlating op grond van artikel 53 lid 4 onder dezelfde voorwaarden worden aangevochten; dat betreft de vrijheidsbeneming, niet de overleveringsbeslissing. Artikel 51 lid 4 bepaalt daarentegen uitdrukkelijk dat tegen een beschikking tot overlevering na toestemming geen beroep openstaat. Pas het recurso de súplica van klassieke uitlevering niet toe op een EAB. Zie de gids over uitlevering uit Spanje, de pagina over het aanvechten van uitlevering en de gids over het Europees aanhoudingsbevel.

Welke documenten moet de familie voorbereiden voordat zij een advocaat in Madrid benadert?

• Volledige naam van de aangehouden persoon, geboortedatum, nationaliteiten, paspoortgegevens en afwijkende spellingen in buitenlandse documenten.
• Exacte tijd en plaats van arrestatie, de politie-eenheid indien bekend, de plaats van bewaring en elk ontvangen document of zaaknummer.
• Foto of kopie van de aanhoudingskennisgeving, het EAB, informatie over een INTERPOL Red Notice of formele uitleveringsstukken, indien rechtmatig verkregen.
• Elke rechterlijke beschikking, oproep, kennisgeving van een zitting of termijn, inclusief datum en wijze van betekening.
• Contactgegevens van de buitenlandse advocaat en de autoriteit van de verzoekende staat, plus gewaarmerkte vertalingen van belangrijke documenten indien beschikbaar.
• Bewijs over identiteit, woonplaats, familiebanden, gezondheid, de tenuitvoerlegging van een straf of vermeende procedurele gebreken. Bewaar originelen veilig en verstrek kopieën, tenzij de advocaat anders vraagt.
• De voorkeurstaal van de persoon en eventuele onmiddellijke medische of toegankelijkheidsbehoeften.

De autonome regio Madrid publiceert de aanvraagprocedure voor rechtsbijstand en de rol van de Madrileense orde van advocaten. Een aangehouden persoon moet onmiddellijk om een advocaat vragen; de voorwaarden voor door de overheid gefinancierde vertegenwoordiging worden afzonderlijk beoordeeld. Directe hulp van een piketadvocaat en een latere beslissing over kosteloze rechtsbijstand hangen samen, maar zijn niet hetzelfde.

Hypothetisch voorbeeld: van Barajas naar de centrale rechtbank

Hypothetisch wordt een reiziger op Barajas aangehouden nadat een alert is afgegaan. Het alert alleen maakt niet duidelijk of het gaat om een EAB, dringende klassieke uitlevering of een immigratiemaatregel. Stel het instrument en het tijdstip van arrestatie vast, vraag om een advocaat en tolk en bevestig welke centrale afdeling de zaak behandelt. Bij een EAB voor een volwassene moeten de termijnen van 72 uur voor voorgeleiding en de eerste hoorzitting worden bewaakt; voor een minderjarige van 14 jaar of ouder is de termijn voor voorgeleiding 24 uur. Bij dringende klassieke uitlevering moeten de termijn van 24 uur voor voorgeleiding, de eerste 40 dagen voor het formele verzoek en de mogelijke extra 40 dagen voor de beslissing van de autoriteiten worden gecontroleerd. De termijnen zijn niet onderling uitwisselbaar.

Waarin verschilt de route in Madrid van andere lokale routes?

Madrid is de landelijke zetel van de centrale onderzoeksrechtbank en de Audiencia Nacional. Een arrestatie op Barajas valt daarom onder de centrale nationale gerechtelijke procedure, niet onder een luchthavenrechtbank; arrestaties elders kunnen dezelfde route volgen. De gids over een arrestatie in Barcelona behandelt een ander lokaal scenario van arrestatie en overdracht.

Deze pagina behandelt de Madrileense rechtbanken en de praktische toegang tot het dossier, niet de volledige nationale procedure of gedetailleerde weigeringsgronden.

Voor een beoordeling van de concrete zaak kan het team van de website de grensoverschrijdende verdediging met lokale advocaten coördineren. Gebruik de contactpagina om een eerste beoordeling aan te vragen.