Advogado de extradição em Madrid: Audiencia Nacional e procedimento

Que tribunal de Madrid trata efetivamente de um processo de extradição?

A referência à «Audiencia Nacional» está correta em termos gerais, mas a reforma judicial de 2025 alterou a designação do órgão de instrução. A Sección de Instrucción del Tribunal Central de Instancia, em Madrid, trata dos processos de extradição passiva e de execução de MDE ao abrigo do artigo 95.º da Lei Orgânica do Poder Judicial. A Câmara Penal da Audiencia Nacional decide a fase judicial contestada da extradição clássica. Os documentos mais antigos podem ainda mencionar «Juzgado Central de Instrucción»; confirme junto da secretaria judicial a secção atualmente atribuída e o número do processo.

A Fiscalía de la Audiencia Nacional é o Ministério Público que intervém perante o Tribunal Nacional. A página institucional ajuda a confirmar a função do órgão, mas não substitui a verificação do processo e do local da audiência. Uma pessoa detida noutra região de Espanha também pode ser integrada no procedimento central; Barajas não tem um tribunal de extradição próprio.

O que acontece nas primeiras horas após uma detenção em Madrid?

O prazo aplicável depende do instrumento e da fase processual. A tabela é um plano prático de atuação, não uma promessa sobre a hora exata da audiência.

O limite constitucional de 72 horas para a detenção policial é uma garantia, não o prazo para concluir a extradição. O artigo 17.º da Constituição exige que a pessoa seja libertada ou apresentada a um juiz dentro desse limite máximo, receba informação compreensível sobre os motivos da detenção e os seus direitos e tenha assistência jurídica. O MDE está também sujeito aos prazos específicos da Lei 23/2014.

Onde fica detida a pessoa e como podem contactá-la a família ou o advogado estrangeiro?

Não foi possível confirmar um único estabelecimento prisional para todas as pessoas detidas em Madrid por motivos de extradição. Inicialmente, a pessoa pode ficar à guarda da unidade policial que efetuou a detenção; a colocação posterior depende da decisão judicial. Peça à autoridade responsável ou à secretaria judicial que confirme o local de detenção, o número do processo e a autoridade que controla a medida. Não envie documentos confidenciais para um balcão de informações do aeroporto ou para um endereço de correio eletrónico não verificado.

Na primeira comparência em extradição clássica, a lei exige advogado e, se necessário, intérprete; o Ministério Público é convocado. Na audiência relativa ao MDE também participam o procurador, o advogado de defesa e, quando necessário, um intérprete. Se a pessoa não compreender espanhol, peça um intérprete antes de responder a perguntas sobre o mérito ou assinar documentos.

O advogado estrangeiro pode coordenar documentos com o advogado espanhol, mas não deve presumir que pode intervir em tribunal sem cumprir os requisitos espanhóis. A família pode guardar documentos de identidade e residência, informações médicas, provas das responsabilidades familiares e os contactos do advogado no Estado requerente. Pergunte ao advogado espanhol que documentos podem ser apresentados e de que forma.

O que é decidido na primeira audiência?

Nos termos do artigo 12.º da Lei 4/1985, a pessoa comparece com advogado e, se necessário, intérprete; o juiz pergunta se consente na extradição ou se pretende opor-se. Se houver oposição, o juiz decide entre a libertação e a manutenção da detenção, com ou sem caução ou sob outras condições, antes de remeter o processo para a Câmara Penal da Audiencia Nacional. A decisão deve ser proferida nas 24 horas seguintes à comparência. O recurso de reforma deve normalmente ser apresentado nos três dias seguintes à notificação; o advogado deve calcular o prazo com base na notificação efetivamente recebida. O artigo 14.º prevê que a audiência seja marcada nos 15 dias seguintes ao período de instrução. O artigo 12.º permite ainda solicitar informações em falta, com um prazo de complemento que não pode exceder 30 dias.

O MDE é regulado por uma lei diferente. A pessoa é informada do mandado, da possibilidade de nomear um advogado no Estado emissor para auxiliar o advogado em Espanha e da possibilidade de consentir na entrega. O consentimento é irrevogável. É distinto da renúncia ao princípio da especialidade, que deve ser registada separadamente se for declarada. Antes de qualquer uma destas decisões, peça interpretação e aconselhamento jurídico.

Para um MDE, a Lei 23/2014 prevê uma decisão no prazo de 10 dias após a audiência quando a pessoa consente na entrega. Se não consentir, o juiz marca uma audiência adicional no prazo máximo de três dias e deve decidir nos 10 dias seguintes a essa audiência; a lei prevê também um prazo de 60 dias desde a detenção para uma decisão definitiva, prorrogável por mais 30 dias por motivos justificados. Estes são prazos para decidir, não datas garantidas para a entrega. A extradição clássica não tem uma duração total única e fiável.

Que meio de impugnação se aplica e que tribunal o aprecia?

É necessário distinguir primeiro a extradição clássica do MDE. A extradição clássica para um Estado fora da UE rege-se pela Lei 4/1985 e pelo tratado aplicável. A Câmara Penal da Audiencia Nacional profere uma decisão fundamentada nos três dias seguintes à audiência. Nos termos do artigo 15.º, o único meio ordinário previsto contra essa decisão é o recurso de súplica, decidido pelo plenário da Câmara Penal. O artigo 15.º impede que um juiz que proferiu a decisão impugnada seja designado relator; não determina que esses juízes sejam excluídos do plenário. Não é um recurso para a Audiência Provincial de Madrid.

Depois de esgotados os meios judiciais ordinários, pode ponderar-se um recurso de amparo constitucional por violação de um direito fundamental, desde que devidamente fundamentado. Não é um novo julgamento penal no Estado requerente e não suspende automaticamente a entrega. Os fundamentos detalhados de recusa, as medidas provisórias e outros meios de impugnação são tratados na página sobre como contestar uma extradição de Espanha.

Quando a defesa alega que o mandado de detenção do Estado requerente não foi confirmado por um juiz, os acórdãos STC 17/2024 e STC 51/2024 do Tribunal Constitucional espanhol mostram que essa objeção não é automaticamente decisiva. O tribunal deve examinar o tratado aplicável, a competência legal da autoridade emissora e se os documentos permitem avaliar, com fundamentação, a necessidade e a proporcionalidade. O advogado deve verificar o tratado e o processo concretos; o título da autoridade emissora, por si só, não basta para chegar a uma conclusão.

Num MDE, uma decisão de entrega proferida sem consentimento pode ser impugnada diretamente perante a Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional, ao abrigo do artigo 51.º, n.º 8, da Lei 23/2014. Aplica-se o procedimento da Lei de Processo Penal; o artigo 766.º prevê normalmente um prazo de cinco dias após a notificação da decisão impugnada. O advogado deve contá-lo a partir do dia seguinte à notificação efetiva, de acordo com as regras processuais aplicáveis. Separadamente, o artigo 53.º, n.º 4, permite impugnar, nas mesmas condições, decisões sobre prisão preventiva ou liberdade provisória; essa impugnação diz respeito à medida de custódia, não à decisão de entrega. Em contrapartida, o artigo 51.º, n.º 4, estabelece expressamente que não cabe recurso da decisão que autoriza a entrega após o consentimento da pessoa. Não transponha para o MDE o recurso de súplica da extradição clássica. Consulte o guia sobre extradição de Espanha, a página sobre impugnação da extradição e o guia do mandado de detenção europeu.

Que documentos deve a família preparar antes de contactar um advogado em Madrid?

• Nome completo da pessoa detida, data de nascimento, nacionalidades, dados do passaporte e variantes ortográficas utilizadas em documentos estrangeiros.
• Hora e local exatos da detenção, unidade policial se conhecida, local de detenção e qualquer documento ou número de processo recebido.
• Fotografia ou cópia do aviso de detenção, do MDE, de informações sobre uma Notificação Vermelha da INTERPOL ou de documentos formais de extradição, se obtidos legalmente.
• Qualquer decisão judicial, convocatória, aviso de audiência ou prazo, incluindo a data e o modo de notificação.
• Contactos do advogado estrangeiro e da autoridade do Estado requerente, bem como traduções certificadas dos documentos essenciais, quando disponíveis.
• Provas relativas à identidade, residência, laços familiares, saúde, situação de execução de pena ou alegadas falhas processuais. Guarde os originais e entregue cópias, salvo indicação diferente do advogado.
• Língua preferida da pessoa e quaisquer necessidades médicas imediatas ou de acessibilidade.

A Comunidade de Madrid publica o procedimento de pedido de apoio judiciário e o papel da Ordem dos Advogados de Madrid. A pessoa detida deve pedir advogado imediatamente; a elegibilidade para representação financiada pelo Estado é avaliada separadamente. A assistência imediata de um advogado de turno e a decisão posterior sobre apoio judiciário gratuito estão relacionadas, mas são distintas.

Exemplo hipotético: de Barajas ao tribunal central

Hipoteticamente, um viajante é detido em Barajas após um alerta ser ativado. O alerta, por si só, não permite saber se se trata de um MDE, de uma extradição clássica urgente ou de uma medida de imigração. Identifique o instrumento e a hora da detenção, peça advogado e intérprete e confirme a secção central competente. Num MDE relativo a um adulto, acompanhe os prazos de 72 horas para apresentação e primeira audiência; para um menor com pelo menos 14 anos, o prazo de apresentação é de 24 horas. Na extradição clássica urgente, verifique as 24 horas para apresentação, os primeiros 40 dias para o pedido formal e a possível extensão de mais 40 dias para a decisão das autoridades. Os prazos não são intercambiáveis.

Em que difere o percurso de Madrid de outros percursos locais?

Madrid é a sede nacional do órgão central de instrução e da Audiencia Nacional. Por isso, uma detenção em Barajas segue o procedimento judicial central nacional, e não um tribunal aeroportuário; as detenções noutras regiões podem seguir o mesmo percurso. O guia sobre uma detenção em Barcelona descreve um cenário local diferente de detenção e transferência.

Esta página trata dos tribunais de Madrid e do acesso prático ao processo, não do procedimento nacional na sua totalidade nem dos fundamentos detalhados de recusa.

Para uma avaliação do caso concreto, a equipa do site pode coordenar a defesa transfronteiriça com advogados locais. Para solicitar uma primeira análise, utilize a página de contacto.