Adwokat ds. ekstradycji w Dortmundzie: OLG Hamm

Dlaczego sprawa po zatrzymaniu w Dortmundzie trafia do Hamm?

Oficjalna mapa sądowa zalicza okręg Landgericht Dortmund do obszaru właściwości OLG Hamm, obejmującego dziesięć sądów krajowych. Zgodnie z §§ 13 i 14 Gesetz über die internationale Rechtshilfe in Strafsachen (IRG, niemiecka ustawa o międzynarodowej pomocy prawnej w sprawach karnych), właściwy jest zasadniczo OLG i prokuratura przy tym sądzie, w których okręgu osoba zostaje zatrzymana w celu ekstradycji albo — jeżeli do zatrzymania nie doszło — po raz pierwszy zostaje ustalony jej pobyt. Miejsce zatrzymania ma zatem większe znaczenie niż adres zameldowania. Zatrzymanie w innym okręgu podczas podróży nie oznacza automatycznie właściwości Hamm tylko dlatego, że dana osoba mieszka w Dortmundzie.

Generalstaatsanwaltschaft Hamm wyraźnie wskazuje, że rozpatruje wpływające z zagranicy wnioski o pomoc prawną i ekstradycję. Jest to inny organ niż miejscowa Staatsanwaltschaft Dortmund. Na podstawie § 13 IRG OLG podejmuje decyzje sądowe, z zastrzeżeniem wstępnych czynności sądu rejonowego przewidzianych w §§ 21 i 22; Generalstaatsanwaltschaft przygotowuje sprawę, rozstrzyga o zgodzie na wydanie w granicach swoich kompetencji i organizuje zatwierdzone przekazanie. Poproś prawnika o potwierdzenie zarówno aktualnej sygnatury sprawy w Hamm, jak i protokołu pierwszego doprowadzenia.

Jakie instytucje w Dortmundzie i Hamm powinna ustalić rodzina?

Co zrobić w ciągu pierwszych 72 godzin po zatrzymaniu?

To praktyczny plan działania, a nie ustawowy limit aresztu wynoszący 72 godziny. Na lotnisku lub w innej części Dortmundu zapisz dokładną godzinę zatrzymania, nazwę organu, państwo wnioskujące oraz wskazaną podstawę: ENA, wpis SIS, zawiadomienie INTERPOL albo istniejący niemiecki nakaz aresztowania ekstradycyjnego. Czerwona nota INTERPOL sama w sobie nie jest międzynarodowym nakazem aresztowania; również nota lub trafienie w bazie danych nie stanowią orzeczenia sądu zezwalającego na przekazanie. Trzeba sprawdzić podstawę prawną i dokumenty uzasadniające dalsze pozbawienie wolności.

1. Niezwłocznie: poproś o tłumacza, jeśli jest potrzebny, oraz o adwokata znającego międzynarodową pomoc prawną. Zgodnie z § 40 IRG udział obrońcy jest obowiązkowy w postępowaniu dotyczącym aresztu ekstradycyjnego; jeśli nie ma wybranego obrońcy, poproś sąd o niezwłoczne jego wyznaczenie. Nie wyrażaj zgody na uproszczone wydanie ani nie zrzekaj się zasady specjalności przed uzyskaniem niezależnej porady prawnej.
2. Najpóźniej następnego dnia po zatrzymaniu: zgodnie z §§ 21 ust. 1 lub 22 ust. 1 IRG osobę należy niezwłocznie doprowadzić do sędziego najbliższego Amtsgericht. Przesłuchanie powinno odbyć się bez zwłoki, najpóźniej następnego dnia po doprowadzeniu. Sędzia sprawdza tożsamość i obywatelstwo, przyjmuje zastrzeżenia oraz wyjaśnia prawo do milczenia i pomocy adwokata. Może to być Amtsgericht Dortmund, ale ustawa wskazuje sąd najbliższy; ustal, gdzie faktycznie odbyło się doprowadzenie.
3. Po pierwszym doprowadzeniu: Generalstaatsanwaltschaft przedstawia OLG Hamm właściwe wnioski i zastrzeżenia. To OLG, a nie sędzia pierwszego doprowadzenia, decyduje, czy areszt ekstradycyjny ma trwać nadal i czy przekazanie jest dopuszczalne z punktu widzenia sądu. Zachowuj kopie postanowień i zapisuj daty otrzymania dokumentów.
4. Przed wyrażeniem zgody na przekazanie: nie utożsamiaj zgody na tryb uproszczony z odrębnym zrzeczeniem się zasady specjalności. Zgodnie z § 41 IRG zgody na uproszczone wydanie nie można cofnąć; zrzeczenie się specjalności jest odrębną decyzją o innych skutkach. Przed zaprotokołowaniem któregokolwiek oświadczenia uzyskaj poradę prawną.

Oficjalna strona Amtsgericht Dortmund wskazuje miejsce pełnienia pilnego dyżuru w weekendy i dni robocze bez zwykłej służby: Polizeipräsidium Dortmund, Markgrafenstraße 102. Jest to informacja o dyżurze, a nie gwarancja, że każda rozprawa ekstradycyjna odbędzie się pod tym adresem. Przed wyjazdem potwierdź z policją lub prawnikiem wyznaczonego sędziego i rzeczywiste miejsce posiedzenia.

Gdzie osoba może być osadzona i jak zorganizować widzenie?

Oficjalny plan wykonywania kar JVA Dortmund obejmuje w przypadku dorosłych Auslieferungshaft (areszt ekstradycyjny) i Durchlieferungshaft (areszt tranzytowy), a także tymczasowe aresztowanie; jest to zamknięty zakład dla mężczyzn. Potwierdza to istnienie lokalnej placówki, ale nie oznacza, że każda osoba zatrzymana w Dortmundzie w sprawie ekstradycyjnej zostanie tam osadzona. W przypadku kobiet, nieletnich, przeniesień i szczególnych przydziałów konieczne jest indywidualne ustalenie miejsca pobytu. Rodzina powinna najpierw zapytać policję lub zakład karny, gdzie osoba została zarejestrowana; nie należy jechać do JVA Dortmund wyłącznie na podstawie miejsca zatrzymania.

Jeśli potwierdzono pobyt w JVA Dortmund, zakład publikuje osobny numer do umawiania wizyt adwokatów (0231 5777-130) oraz numer do zwykłych odwiedzin (0231 5777-143). Adwokaci powinni telefonicznie zarezerwować termin co najmniej dzień wcześniej. Opublikowane godziny widzeń adwokatów to: poniedziałek 10:50–15:50, wtorek–czwartek 08:00–14:45, piątek 08:00–13:45. Widzenia rodzinne również wymagają rezerwacji i akceptowanego dokumentu tożsamości. Oficjalny wykaz obejmuje dowód osobisty, paszport, unijny dokument tożsamości, dokument zastępczy, zezwolenie na pobyt, zaświadczenie o tolerowanym pobycie (Duldung) lub legitymację służbową; nie zakładaj, że prawo jazdy zostanie zaakceptowane. Są to zasady dostępu do zakładu, a nie terminy sądowe. Przed podróżą sprawdź aktualne wymogi.

Jakie terminy powinien zapisać prawnik?

W niemieckich sprawach ekstradycyjnych nie ma ogólnej zasady „zwolnienia po 48 godzinach”. Należy rozróżnić doprowadzenie do sędziego, wpływ wniosku, kontrolę aresztu, sądowe rozstrzygnięcie o dopuszczalności i faktyczne przekazanie. Ogólny przebieg, właściwe umowy i zasady dotyczące obywateli Niemiec opisuje poradnik o ekstradycji z Niemiec.

O co prawnik może wnosić do OLG Hamm?

Zgodnie z § 23 IRG OLG rozpoznaje zastrzeżenia wobec nakazu aresztowania ekstradycyjnego lub jego wykonania. § 25 pozwala zawiesić wykonanie nakazu, jeśli mniej dolegliwe środki wystarczająco zabezpieczą cel aresztu. Prawnik powinien przedstawić sprawdzalne materiały: wiarygodny adres, więzi społeczne, obowiązki opiekuńcze, dokumentację medyczną i informacje istotne dla oceny ryzyka ucieczki. Sąd ocenia każdą sprawę indywidualnie; samo wskazanie adresu nie daje prawa do zwolnienia. § 26 przewiduje również okresową kontrolę aresztu przez OLG.

Jeżeli ustają ustawowe przesłanki aresztu, § 24 nakazuje uchylić nakaz. Rozstrzygnięcie OLG o dopuszczalności jest odrębne i co do zasady nie podlega zwykłemu odwołaniu; § 33 pozwala na ponowne rozpoznanie tylko wtedy, gdy nowe lub później poznane okoliczności mogą uzasadnić inny wynik. Środki konstytucyjne i międzynarodowe, w tym wniosek o wstrzymanie przekazania, mają własne warunki i wymagają pilnej oceny. Szczegółowe podstawy odmowy i środki ochrony opisuje osobny poradnik o kwestionowaniu ekstradycji z Niemiec.

Co rodzina i zagraniczny prawnik powinni przekazać w pierwszej kolejności?

• Pełne imię i nazwisko zatrzymanego, datę urodzenia, obywatelstwa, dane paszportowe i potrzeby językowe; natychmiast zgłoś rzeczywiste pomyłki co do tożsamości.
• Dokładne miejsce i godzinę zatrzymania, organ zatrzymujący, komisariat lub zakład, datę pierwszego doprowadzenia, sygnatury sprawy oraz zdjęcia lub kopie postanowień.
• Państwo wnioskujące i cel wniosku — postępowanie karne albo wykonanie prawomocnego wyroku — oraz dostępny nakaz lub wyrok zagraniczny.
• Na potrzeby środka łagodniejszego niż areszt: dokumenty potwierdzające zamieszkanie w Dortmundzie, pracę, osoby na utrzymaniu, leczenie lub inne weryfikowalne obowiązki, a nie same zapewnienia.
• W przypadku zarzutów dotyczących zakładu docelowego: nazwy prawdopodobnych placówek, aktualne wiarygodne raporty, dokumentację medyczną lub dowody szczególnej podatności oraz potrzebne tłumaczenia.
• Dane kontaktowe ustanowionego niemieckiego adwokata i zagranicznego obrońcy oraz zgodę na bezpieczną wymianę dokumentów.

Przykład hipotetyczny: obywatel Gruzji zostaje zatrzymany podczas kontroli dokumentów na lotnisku w Dortmundzie po sygnale związanym z wnioskiem państwa spoza UE. Rodzina powinna najpierw ustalić, czy chodzi o areszt ekstradycyjny, czy o inny niemiecki nakaz, dowiedzieć się, gdzie najpóźniej następnego dnia odbędzie się doprowadzenie do sędziego, ustalić państwo wzywające i poprosić niemieckiego adwokata o sprawdzenie terminu z § 16 IRG oraz ewentualnego krótszego terminu traktatowego po sprawdzeniu statusu traktatowego i właściwych zastrzeżeń/deklaracji. Adwokat powinien też potwierdzić sygnaturę w Hamm i rzeczywiste miejsce osadzenia. Nie należy zakładać, że stosuje się 60-dniowy termin docelowy ENA.