Extradição da República Dominicana: procedimento e advogado

Se você ou um familiar foi detido ou recebeu uma notificação, identifique primeiro o tratado ou outro fundamento jurídico invocado, confirme se o processo é provisório ou completo e preserve todas as notificações e datas. O procedimento dominicano é centralizado: o pedido de extradição é apreciado pela Suprema Corte, não por um tribunal local que julgue a acusação criminal estrangeira.

Qual lei rege atualmente a extradição da República Dominicana?

O regime processual vigente é a Lei Orgânica n.º 97-25, que institui o Código de Processo Penal, publicada no Diário Oficial n.º 11221 em 8 de dezembro de 2025. Os artigos 162 a 168 tratam da extradição. O artigo 162 remete à Constituição, aos tratados e acordos internacionais adotados pelos poderes públicos, à reciprocidade e a outras leis na medida em que não contrariem o Código. O artigo 164 define a extradição passiva como um pedido relativo a uma pessoa encontrada em território dominicano e determina que o Ministério Público o encaminhe à Suprema Corte.

Sites antigos ainda podem citar a Lei n.º 76-02 e os antigos artigos 160 a 165 sobre extradição; essa numeração não é a do Código atual. A Lei n.º 489, de 1969, também é reproduzida online pelo SHERLOC da UNODC. Contudo, os fundamentos da Suprema Corte reproduzidos na decisão TC/0344/25 do Tribunal Constitucional indicam que a Lei n.º 489 havia sido expressamente revogada pela Lei n.º 278-04. Não trate a reprodução online como legislação vigente sem confirmar a questão no processo concreto. Este guia baseia a sequência processual na Lei n.º 97-25 e no tratado aplicável.

Que instrumento jurídico deve ser verificado para o pedido?

É necessário verificar o tratado relativo ao Estado requerente específico. O Ministério das Relações Exteriores dominicano informa que o tratado de extradição com os Estados Unidos está em vigor desde 15 de dezembro de 2016. É um exemplo, não substitui a identificação do instrumento invocado em outro caso. Convenções internacionais também podem ser relevantes para infrações dentro do seu âmbito quando ambos os Estados estiverem vinculados e as condições forem cumpridas; nenhuma é um mandado universal para qualquer acusação.

O Mandado de Detenção Europeu é um mecanismo de entrega da União Europeia e não é, por si só, um pedido que as autoridades dominicanas devam executar. A República Dominicana não integra o sistema da UE nem a Convenção Europeia de Extradição. Uma medida da Regra 39 do Tribunal Europeu dos Direitos Humanos também não vincula as autoridades dominicanas como se o país fosse parte da Convenção. Uma questão distinta relativa a um Estado europeu participante deve ser analisada separadamente e não substitui o procedimento dominicano. Para as etapas gerais, consulte como funciona a extradição: do pedido à decisão final.

Quem decide: a Suprema Corte ou o Poder Executivo?

Ambos têm uma função, mas os papéis são diferentes. O artigo 164 prevê que o Ministerio Público encaminhe o pedido de extradição passiva à Suprema Corte de Justicia para decisão. O artigo 167 especifica que a câmara penal da Corte recebe o pedido e convoca a audiência oral. A Corte verifica os requisitos do tratado aplicável e as formalidades do pedido; não conduz o julgamento criminal do Estado requerente nem decide a culpa como se o fato tivesse ocorrido na República Dominicana.

Se os requisitos ou as formalidades do tratado não forem cumpridos, o artigo 167(IV) determina que o pedido seja rejeitado e a extradição negada. Se forem cumpridos, o artigo 167(V) exige que a Corte declare esse resultado e encaminhe o processo ao Poder Executivo, que decide no âmbito das suas competências constitucionais de política externa e diplomacia. Uma conclusão judicial favorável não é a decisão final de entrega. Solicite cópias das duas decisões e anote a data da notificação de cada uma.

Quais são as etapas e os prazos legais?

O prazo de 30 dias para a audiência começa com a notificação da pessoa reclamada; o prazo de 15 dias para a decisão começa após a audiência. Não some os dois para prever libertação ou entrega. Pode haver fase provisória, documentos complementares, prazos específicos do tratado e uma fase executiva separada. Os períodos de um e dois meses do artigo 166 dizem respeito às medidas coercivas enquanto o pedido é documentado; não constituem um limite geral de detenção para todas as etapas.

Quando a Suprema Corte pode ordenar detenção?

O artigo 166 não torna a detenção automática. Deve ser invocada uma sentença ou ordem, descrita claramente a infração alegada e tratar-se de caso em que a prisão preventiva seja permitida pelo Código em conformidade com o direito internacional aplicável. Em urgência, a medida pode ser ordenada por até um mês antes de chegarem todos os documentos. Depois de apresentados os documentos correspondentes, pode continuar por até dois meses, salvo prazo maior previsto no tratado. O pedido de prisão preventiva pode ser feito por qualquer meio confiável e deve ser comunicado imediatamente ao Ministério das Relações Exteriores. A defesa deve calcular os prazos com base nas datas reais de recebimento e verificar o tratado separadamente. Deve também perguntar se é adequada uma medida coerciva menos restritiva permitida pelo Código; o artigo 166 não garante, por si só, liberdade mediante fiança. Veja também prisão provisória e mandados provisórios em casos de extradição.

O que acontece na audiência oral?

O artigo 167 prevê a participação da pessoa reclamada, do advogado de defesa, do Ministério Público e de um representante do governo requerente. A questão jurídica é saber se os requisitos e formalidades do tratado foram cumpridos. Conforme o processo, a defesa pode verificar identidade, situação jurídica do mandado ou sentença, descrição da infração, traduções ou certificações exigidas e se o pedido se refere à pessoa e aos fatos identificados. Não é um julgamento de culpa na República Dominicana. Se faltarem requisitos, o artigo 167(IV) prevê rejeição; se forem cumpridos, o artigo 167(V) remete o assunto ao Poder Executivo.

Um cidadão dominicano pode ser extraditado?

A nacionalidade dominicana não constitui, por si só, proibição constitucional absoluta. O artigo 46(1) da Constituição de 2024 protege o direito do cidadão dominicano de entrar no país e prevê que a expulsão ou o banimento só são possíveis por extradição pronunciada por autoridade judicial competente, conforme a lei e os acordos aplicáveis. Isso não valida qualquer pedido: é necessário examinar o tratado, os documentos, a exigência constitucional e as regras processuais vigentes. A dupla nacionalidade pode levantar questões adicionais; veja extradição e dupla nacionalidade.

O que significa extradição simplificada?

O artigo 165 permite a extradição simplificada quando a pessoa reclamada consente voluntariamente por declaração expressa perante os juízes da câmara penal da Suprema Corte. Silêncio, falta de contestação a um documento ou recusa em depor não equivalem a essa declaração. Antes de consentir, a pessoa deve receber aconselhamento em idioma que compreenda sobre o pedido, as consequências da entrega e as condições do tratado. O consentimento não equivale automaticamente a confissão e não deve ser tratado sem análise como renúncia à especialidade, a proteções contra acusações posteriores ou a outras garantias do tratado. Os efeitos dependem do instrumento e do texto da declaração.

O que a família deve reunir no início?

Os artigos 162–168 não criam um prazo legal separado chamado “primeiras 72 horas”. A lista seguinte é um plano prático, não um prazo jurídico:

• Registar nome completo, data e local de nascimento, nacionalidades, dados do passaporte e identificadores usados pelo Estado requerente.
• Guardar documentos de prisão, notificações judiciais, traduções, registos de detenção e documentos que indiquem quando a pessoa foi notificada.
• Identificar o Estado requerente, o tratado citado e se o processo está em fase provisória ou se já foi apresentado pedido completo.
• Reunir o mandado ou sentença estrangeira, descrição dos factos, normas citadas e traduções oficiais recebidas.
• Preservar documentos que esclareçam identidade, datas, localização, nacionalidade, saúde ou outras circunstâncias relevantes para argumento lícito. Não altere documentos nem contacte testemunhas de forma que possa ser considerada interferência.
• Contratar defesa independente na República Dominicana e, se útil, advogado no Estado requerente para verificar o mandado, a acusação e o estado do processo estrangeiro.
• Pedir ao advogado que confirme a próxima audiência, a data de notificação que inicia o prazo de 30 dias e a data de apresentação dos documentos para o artigo 166.

Familiares no estrangeiro podem enviar cópias legíveis rapidamente e manter uma cronologia de chamadas e notificações oficiais. Uma embaixada, aviso policial internacional ou advogado no Estado requerente não substitui a representação no procedimento dominicano.

O que faz o advogado de extradição em cada etapa?

No início, o advogado identifica o tratado, verifica o Código vigente, obtém documentos de prisão e extradição e confirma a identidade. Durante uma medida provisória, acompanha os prazos do artigo 166 e do tratado e verifica se os requisitos legais da detenção estão presentes. Antes da audiência, prepara argumentos documentados indicando qual requisito pode faltar, qual inconsistência existe ou qual condição do tratado exige decisão judicial. Uma objeção técnica não garante que o pedido seja negado.

Na audiência, o advogado apresenta as questões jurídicas relevantes e os documentos, sem tentar julgar o processo penal estrangeiro por inteiro. Depois, obtém a decisão escrita e confirma se a Suprema Corte negou a extradição ou remeteu o assunto ao Executivo. Uma decisão executiva de entrega deve ser distinguida da decisão judicial e conferida à luz do tratado. Pelo artigo 168, o Estado estrangeiro pode designar advogado para defender os seus interesses; esse advogado não é o defensor da pessoa reclamada.

Exemplo hipotético: uma pessoa é detida em Santo Domingo, mas o processo estrangeiro indica um número de passaporte diferente do que consta no documento que possui. O advogado deve obter o pedido e os documentos de identidade, avaliar se a diferença é relevante e apresentá-la no procedimento dominicano antes de a Corte decidir se os requisitos do tratado foram cumpridos. Não basta afirmar que a acusação estrangeira é contestada.

Que recursos podem existir após a decisão da Corte?

As decisões do Tribunal Constitucional proferidas sob o Código anterior, incluindo TC/0344/25, TC/0937/24 e TC/0429/20, indicam que as decisões de extradição da Suprema Corte não admitem recurso ordinário dentro do Poder Judiciário e explicam que uma entrega já executada pode tornar inadmissível a revisão constitucional por falta de objeto. Essas decisões são anteriores à Lei n.º 97-25 e não resolvem de forma conclusiva todos os recursos disponíveis sob o novo Código. Não presuma que a apresentação de revisão constitucional suspenda a entrega; o advogado deve verificar urgentemente a via atual e se é juridicamente possível pedir uma suspensão separada. Para os fundamentos de recusa e os prazos detalhados, consulte como impedir a extradição da República Dominicana.

Qual é a diferença entre extradição e deportação?

A extradição é cooperação penal regulada pela Constituição, pela Lei n.º 97-25 e pelo instrumento internacional aplicável. A deportação ou remoção é uma medida migratória com outra base jurídica, autoridade decisora e procedimento. Vários processos podem coexistir, mas um não prova que o outro foi concluído legalmente. Identifique nos documentos se há pedido de extradição antes de escolher a resposta. Veja extradição versus deportação.

Perguntas frequentes das famílias

Estas informações são gerais e não substituem aconselhamento sobre um processo concreto. Para discutir os documentos e o próximo passo processual, pode utilizar o formulário de contacto.