Festnahme in Zürich wegen Auslieferung oder Red Notice: erste Schritte und zuständige Behörde

Wer handelt zuerst am Flughafen Zürich?

Die Kantonspolizei Zürich führt am Flughafen Zürich die Grenzkontrollen durch. Taucht bei der Dokumentenkontrolle eine ausländische Fahndungsmeldung auf, kann die Polizei aufgrund eines schweizerischen Ersuchens oder eines Verfahrens zur vorläufigen Festnahme tätig werden. Artikel 44 des Bundesgesetzes über internationale Rechtshilfe in Strafsachen (IRSG; englische Abkürzung IMAC, SR 351.1) erlaubt die vorläufige Festnahme einer ausländischen Person auf Ersuchen eines Nationalen Zentralbüros von INTERPOL, eines ausländischen Justizministeriums oder aufgrund einer internationalen Ausschreibung in einem polizeilichen Fahndungssystem. Die Ausschreibung ist keine endgültige Auslieferungsentscheidung.

Eine Red Notice ersucht Polizeibehörden, eine gesuchte Person zu lokalisieren und vorläufig festzunehmen, bis eine Auslieferung oder eine vergleichbare Maßnahme geprüft werden kann. INTERPOL stellt klar, dass eine Red Notice kein internationaler Haftbefehl ist. Die Schweizer Behörden wenden schweizerisches Recht und den einschlägigen Vertrag an. Die Notice beweist keine Schuld und erlaubt für sich allein keine Übergabe.

Der Flughafen Zürich führt einen öffentlich zugänglichen Polizeiposten im öffentlichen Bereich beim Check-in 2 auf; er ist täglich von 05:30 bis 21:30 Uhr geöffnet, Telefon +41 58 648 50 50. Der Eintrag bezeichnet den Posten nicht als Anlaufstelle für Auslieferungshaft und nennt keinen Haftort für festgenommene Personen. Angehörige können unter der veröffentlichten Nummer fragen, welche Behörde die Festnahme bearbeitet; den tatsächlichen Haftort und die Kontaktregeln müssen sie sich jedoch von dieser Behörde bestätigen lassen.

Die ersten 48 Stunden: ein praktischer Plan, keine gesetzliche Frist

Das Schweizer Auslieferungsrecht sieht für dieses Flughafenszenario keine allgemeine Anhörungsfrist von «48 Stunden» vor. Die zugängliche englische Informationsübersetzung von Artikel 46 Absatz 2 IRSG besagt, dass vorläufige Festnahme- und Beschlagnahmemassnahmen bis zum Entscheid über die Auslieferungshaft, spätestens jedoch bis zum dritten Arbeitstag nach der Festnahme, dauern. Massgeblich ist der aktuelle amtliche Text in einer Landessprache; die anwaltliche Vertretung sollte die anwendbare Bestimmung und schriftliche Mitteilungen umgehend prüfen. Drei Arbeitstage sind nicht gleichbedeutend mit 72 verstrichenen Stunden; Wochenenden und Feiertage können eine Rolle spielen.

Wohin geht das Verfahren nach einer Festnahme in Zürich?

Das Verfahren ist bundesrechtlich organisiert, auch wenn Festnahme und erste Anhörung vor Ort stattfinden:

1. Flughafen Zürich / Kantonspolizei Zürich: Die Polizei stellt die Identität fest, reagiert auf die Ausschreibung oder das Ersuchen um vorläufige Festnahme und benachrichtigt das BJ; eine kantonale Behörde führt die Anhörung nach IRSG durch.
2. Bundesamt für Justiz (BJ), Bern: Es prüft das Ersuchen, erlässt gegebenenfalls den Haftbefehl, behandelt Haftentlassungsgesuche und entscheidet normalerweise erstinstanzlich über die Auslieferung. Nach Artikel 55 Absatz 2 IRSG entscheidet die Beschwerdekammer des Bundesstrafgerichts selbst, wenn die Person ein politisches Delikt geltend macht oder die Untersuchung ernsthafte Gründe für eine politische Einordnung ergibt. Ein eigenständiges Zürcher Auslieferungsgericht gibt es nicht.
3. Bundesstrafgericht, Beschwerdekammer, Bellinzona: Es beurteilt die Beschwerde gegen den schriftlichen Haftbefehl nach Artikel 48 Absatz 2 und grundsätzlich auch die Beschwerde gegen die endgültige BJ-Entscheidung.
4. Bundesgericht, Lausanne: Eine weitere Beschwerde ist nach Artikel 84 auf «besonders bedeutende Fälle» beschränkt. Im Urteil 1C_214/2026 vom 29. April 2026 trat das Bundesgericht erneut auf eine Auslieferungsbeschwerde nicht ein, weil Behauptungen politischer Verfolgung nicht hinreichend belegt waren. Das Urteil betrifft Zürich nicht speziell; es zeigt, dass ein weiteres Rechtsmittel nicht vorausgesetzt werden darf.

Zu den landesweiten Verfahrensstufen, Ablehnungsgründen und einer ausführlichen Rechtsmittelstrategie siehe Auslieferung aus der Schweiz und Wie sich eine Auslieferung aus der Schweiz verhindern lässt. Das gesonderte Verfahren zu INTERPOL-Daten wird in Rechtswirkung und Grenzen einer INTERPOL Red Notice und Löschung einer Red Notice und Vertretung vor der CCF erläutert.

Wenn die Festnahme stattdessen am Flughafen Genf erfolgte, finden Sie die örtlichen Angaben im Leitfaden zur Festnahme in Genf.

Welche Frist beginnt mit der Zustellung des schriftlichen Haftbefehls?

Die zugängliche englische Informationsübersetzung von Artikel 48 Absatz 2 IRSG nennt eine Frist von zehn Tagen ab Zustellung, um den schriftlichen Auslieferungshaftbefehl bei der Beschwerdekammer des Bundesstrafgerichts in Bellinzona anzufechten. Massgeblich ist der aktuelle amtliche Text in einer Landessprache; lassen Sie die anwendbare Bestimmung und die Frist ab dem tatsächlichen Zustellungsdatum anwaltlich bestätigen. Bewahren Sie den Haftbefehl und den Umschlag oder den elektronischen Zustellnachweis auf.

Diese Frist ist von der vertragsabhängigen Frist von 18/40 Tagen für das formelle Ersuchen sowie von der Fünf-Tage-Mitteilung und der 30-tägigen Beschwerdefrist nach Zustellung des endgültigen Auslieferungsentscheids des BJ zu unterscheiden. Im Urteil 1C_768/2025 vom 5. Januar 2026 hielt das Bundesgericht fest, dass die Überschreitung der 18/40-Tage-Frist des Europäischen Auslieferungsübereinkommens ein späteres Ersuchen oder erneute Auslieferungshaft nicht zwingend ausschliesst. Eine Freilassung ist damit nicht zugesagt; massgeblich sind das Vertragsverhältnis zum ersuchenden Staat und der tatsächliche Beginn der Auslieferungshaft. War die Person bereits in Haft, besagt die zugängliche Wiedergabe des deutschen Originaltexts von Artikel 50 Absatz 2 IRSG, dass die Frist von 18/40 Tagen mit der Versetzung in Auslieferungshaft beginnt; die anwaltliche Vertretung sollte dies anhand des aktuellen amtlichen Textes bestätigen. Die Schweiz ist Vertragspartei des Europäischen Auslieferungsübereinkommens; ihre Vorbehalte und das Vertragsverhältnis zum ersuchenden Staat sind ebenfalls zu prüfen.

Was sollte die Familie jetzt übermitteln?

• Vollständiger Name, Geburtsdatum, Staatsangehörigkeit, Passdaten und mögliche Abweichungen bei der Identität.
• Zeit und Ort der Festnahme, gegebenenfalls Flugnummer, gesprochene Sprache und beteiligte Behörde.
• Kopien des schriftlichen Haftbefehls, des Anhörungsprotokolls, des Zustellungsnachweises, des Aktenzeichens und der Rechtsmittelbelehrung.
• Kontaktdaten des gewählten Anwalts und, falls gewünscht, des Konsulats. Die Hinweise des BJ bestätigen das Recht auf konsularischen Kontakt und auf Beizug eines Anwalts.
• Unterlagen zu Identität, Gesundheit, Wohnsitz, familiären Bindungen oder einem konkreten Alibi. Sensible Unterlagen gehören zum Anwalt, nicht an den ersuchenden Staat oder in soziale Medien.
• Rufen Sie bei einer Festnahme am Flughafen unter der veröffentlichten Nummer des Polizeipostens an und fragen Sie, welche Behörde den Fall bearbeitet. Lassen Sie sich von dieser Behörde den tatsächlichen Haftort und die Regeln für Anrufe, Besuche, Medikamente und Rechtsdokumente bestätigen; gehen Sie nicht davon aus, dass der öffentlich zugängliche Posten der Haftort ist.

Schicken Sie Angehörige nicht in ein vermutetes Gefängnis: Öffentliche Angaben belegen keine Standardhaftanstalt für Auslieferungsgefangene in Zürich. Bestätigen Sie den Haftort bei der zuständigen Behörde.

Hypothetisches Beispiel: Am Flughafen ZRH erscheint eine Red Notice

Angenommen, ein georgischer Staatsangehöriger wird bei der Ankunft am Flughafen Zürich angehalten, nachdem eine Red Notice im Zusammenhang mit einem ausländischen Haftbefehl erscheint. Er sollte fragen, ob die Schweizer Behörden auf Grundlage eines Ersuchens um vorläufige Festnahme handeln, und einen Anwalt sowie einen Dolmetscher verlangen. Bei der Anhörung werden Identität und Verfahren geklärt; es findet kein Prozess über die ausländische Beschuldigung statt. Widerspricht die Person der Auslieferung, sollte ihr Anwalt den schriftlichen Haftbefehl des BJ beschaffen und die zehntägige Beschwerdefrist ab Zustellung berechnen. Der Verzicht auf das ordentliche Auslieferungsverfahren nach Artikel 54 IRSG ist eine gesonderte Entscheidung mit erheblichen Folgen. Der Verzicht kann nur widerrufen werden, bevor das BJ die Übergabe anordnet; nach dieser Anordnung darf man nicht von einer Widerrufsmöglichkeit ausgehen.

Da Fristen schnell ablaufen können, sollten Sie zeitnah anwaltlichen Rat bei einem Schweizer Auslieferungsrechtler einholen. Wenn Sie einen konkreten Fall besprechen möchten, können Sie das Kontaktformular verwenden.