Auslieferungsanwalt in Bern: BJ und lokales Verfahren

Bei einem Auslieferungsfall mit Bezug zu Bern ist das Bundesamt für Justiz (BJ; englisch Federal Office of Justice, FOJ) die zentrale Bundesbehörde; seine Fachstelle Auslieferung befindet sich in der Stadt. Das BJ trifft normalerweise den erstinstanzlichen Auslieferungsentscheid. Für die ordentliche gerichtliche Beschwerde ist das Bundesstrafgericht (Tribunal pénal fédéral), Beschwerdekammer, in Bellinzona zuständig – nicht ein Berner Bezirksgericht. Die kantonalen Behörden vollziehen die örtlichen Massnahmen. Deshalb muss zuerst geklärt werden, wer die Person festhält und welcher schriftliche Entscheid eröffnet wurde.

Wer entscheidet über ein Auslieferungsverfahren mit Bezug zu Bern?

Das BJ ist eine eidgenössische Verwaltungsbehörde und kein örtliches Gericht. Nach dem Bundesgesetz über internationale Rechtshilfe in Strafsachen (IRSG; SR 351.1; englisch IMAC) nimmt es ausländische Ersuchen entgegen, kann einen Auslieferungshaftbefehl erlassen und entscheidet normalerweise, ob die Auslieferung bewilligt wird. Die Abteilung Internationale Rechtshilfe befindet sich an der Bundesrain 20, CH-3003 Bern. Daraus folgt nicht, dass jede Anhörung oder jede Haft in Bern stattfindet.

Die kantonalen Behörden vollziehen Anordnungen des BJ und führen die erste Anhörung durch. Die offiziellen Informationen des Kantons Bern unterscheiden zwischen gewöhnlichen kantonalen Strafverfahren und eingehenden internationalen Rechtshilfeersuchen: Letztere werden zentral durch spezialisierte Staatsanwältinnen und Staatsanwälte bearbeitet. Die Generalstaatsanwaltschaft (Generalstaatsanwaltschaft des Kantons Bern) entscheidet dagegen bestimmte Gerichtsstands- und Zuständigkeitskonflikte in kantonalen Strafsachen. Sie entscheidet weder über die Auslieferung noch über Beschwerden gegen einen Entscheid des BJ. Ausländische Auslieferungsersuchen sind nach dem IRSG an das Bundesamt für Justiz zu richten.

Welche völkerrechtliche Grundlage gilt, hängt vom ersuchenden Staat ab: Anwendbar sein können das Europäische Auslieferungsübereinkommen (SEV Nr. 024), seine Zusatzprotokolle oder ein bilateraler beziehungsweise anderer einschlägiger Vertrag. Die Schweiz hat Vorbehalte und Erklärungen abgegeben; deshalb sind das konkrete Instrument, ein allfälliges Protokoll und die Beziehungen zwischen den beiden Staaten zu prüfen. Die Schweiz ist kein EU-Mitgliedstaat. Eine Ausschreibung im Schengener Informationssystem (SIS) macht den Europäischen Haftbefehl nicht zum in der Schweiz geltenden Übergabemechanismus.

Institution	Aufgabe und praktischer Schritt
Fachstelle Auslieferung des BJ, Bern	Nimmt Ersuchen entgegen und entscheidet normalerweise über die Auslieferung. Bewahren Sie jedes Schreiben des BJ auf und notieren Sie das Eröffnungsdatum.
Bernische Vollzugsbehörden	Vollziehen Bundesmassnahmen und führen die erste Anhörung durch. Verlangen Sie den schriftlichen Haftbefehl, anwaltlichen Beistand und eine Dolmetscherin oder einen Dolmetscher.
Staatsanwaltschaft Bern und spezialisierte Staatsanwälte	Nach Angaben des Kantons werden eingehende internationale Rechtshilfeersuchen zentral durch spezialisierte Staatsanwälte bearbeitet. Die Generalstaatsanwaltschaft entscheidet gesondert bestimmte kantonale Gerichtsstands- und Zuständigkeitskonflikte; keine dieser Funktionen ersetzt das BJ oder das Bundesstrafgericht im Auslieferungsverfahren.
Bundesstrafgericht, Beschwerdekammer, Bellinzona	Beurteilt die ordentlichen gesetzlichen Beschwerden gegen Auslieferungsentscheide des BJ und einschlägige Auslieferungshaftbefehle.
Bernisches System der gewöhnlichen Untersuchungshaft: Zwangsmassnahmengericht und Regionalgefängnis Bern	Das Zwangsmassnahmengericht entscheidet über bestimmte Fragen gewöhnlicher Untersuchungshaft nach Schweizer Strafrecht, nicht über die reguläre IRSG-Beschwerde. Das Regionalgefängnis ist eine örtliche Einrichtung; öffentliche Informationen belegen aber nicht, dass alle Auslieferungsgefangenen dort untergebracht werden.

Was ist nach einer Festnahme vor Ort zu tun?

Bern hat weder ein eigenes städtisches Auslieferungsgericht noch eine besondere gerichtliche Frist für die «ersten 48 Stunden». Die folgende Tabelle ist ein praktischer Plan für die ersten 72 Stunden und keine gesetzliche Frist. Rechtliche Fristen laufen ab der Festnahme oder ab der Eröffnung eines bestimmten Dokuments.

Phase	Was zu tun ist
Bei der Festnahme	Fragen Sie, welcher Staat und welches Verfahren hinter der Ausschreibung stehen. Verlangen Sie eine Anwältin oder einen Anwalt, eine Übersetzung und auf Wunsch die Benachrichtigung des Konsulats. Eine SIS-Ausschreibung kann Kontrollen oder provisorische Festnahme auslösen, ist aber für sich allein kein in der Schweiz geltender EU-Haftbefehl.
Bei der ersten Anhörung	Die kantonale Vollzugsbehörde prüft die Identität, erläutert das Verfahren und fragt nach Einwänden. Nach Artikel 52 IRSG sind das Ersuchen und die Beilagen der betroffenen Person und ihrer Rechtsvertretung vorzulegen. Lassen Sie Identitätsfehler berichtigen und stimmen Sie einer vereinfachten Auslieferung nicht ohne vorherige Beratung zu.
Nach Eröffnung eines Haftbefehls	Bewahren Sie den Umschlag und den Zustellnachweis auf und leiten Sie das vollständige Dokument sofort an die Rechtsvertretung weiter. Für die Beschwerde gegen den Auslieferungshaftbefehl gilt eine kurze Frist.
Bei fortdauernder Haft	Lassen Sie den konkreten Haftentscheid, die Vertragsfrist und einen möglichen Antrag auf Haftentlassung prüfen. Gehen Sie nicht davon aus, dass die gewöhnlichen Berner Regeln zur Untersuchungshaft automatisch für Auslieferungshaft gelten.

Die Zustimmung zur vereinfachten Auslieferung, der Verzicht auf das rechtliche Gehör und der Verzicht auf den Spezialitätsgrundsatz sind unterschiedliche Entscheidungen. Der Spezialitätsgrundsatz beschränkt eine Strafverfolgung nach der Übergabe grundsätzlich auf die von der Auslieferungsbewilligung erfassten Straftaten; gesetzliche und vertragliche Ausnahmen bleiben vorbehalten. Lassen Sie sich vor der Unterzeichnung eines Formulars genau erklären, auf welches Recht Sie verzichten.

Welche Frist gilt, und wann beginnt sie?

Die folgenden Fristen betreffen unterschiedliche Verfahrenshandlungen und haben unterschiedliche Auslöser. Der anwendbare Vertrag kann von der allgemeinen Regel abweichen. Deshalb sollten der ersuchende Staat und das einschlägige Instrument so früh wie möglich festgestellt werden.

Verfahrensschritt	Frist und Beginn	Praktische Folge
Beschwerde gegen den Auslieferungshaftbefehl	Grundsätzlich 10 Tage ab Eröffnung des schriftlichen Haftbefehls (Art. 48 Abs. 2 IRSG).	Die Beschwerde geht an die Beschwerdekammer des Bundesstrafgerichts, nicht an ein bernisches kantonales Strafgericht.
Formelles Ersuchen nach provisorischer Festnahme	Grundregel des IRSG: 18 Tage ab Festnahme; aus besonderem Grund kann die Frist auf höchstens 40 Tage verlängert werden. Ein Vertrag kann abweichen.	Notieren Sie das genaue Festnahmedatum. Eine Fristüberschreitung schliesst ein späteres Ersuchen nicht zwingend aus.
Beschwerde gegen den Auslieferungsentscheid des BJ	Grundsätzlich 30 Tage ab schriftlicher Eröffnung. Die Artikel 12, 25 und 55 Absatz 3 IRSG bestimmen den Rechtsweg; die 30-Tage-Frist ergibt sich aus den sinngemäss anwendbaren Regeln des Verwaltungsverfahrens.	Nach Artikel 56 IRSG muss dem BJ innerhalb von 5 Tagen nach Eröffnung mitgeteilt werden, dass Beschwerde beabsichtigt ist; andernfalls kann die Auslieferung vollzogen werden. Diese Mitteilung ersetzt die vollständige Beschwerde nicht.
Weiterzug an das Bundesgericht	Grundsätzlich 10 Tage ab Eröffnung des Entscheids des Bundesstrafgerichts und nur bei einem «besonders bedeutenden Fall» nach Artikel 84 des Bundesgerichtsgesetzes.	Das ist keine gewöhnliche dritte Instanz. Die Eingabe muss begründen, weshalb die strengen Zulassungsvoraussetzungen erfüllt sind.

Artikel 50 IRSG erlaubt während des Verfahrens ein Haftentlassungsgesuch. Eine Freilassung erfolgt nicht automatisch, und ein Haftentlassungsgesuch ist nicht dasselbe wie eine Beschwerde gegen den endgültigen Auslieferungsentscheid. Eine IRSG-Beschwerde ist weder ein allgemeiner Habeas-Corpus-Antrag noch eine beliebige Verfassungsbeschwerde: Der richtige Rechtsweg hängt von der angefochtenen Verfügung ab. Der Auslieferungsentscheid des BJ und die spätere tatsächliche Übergabe sind ebenfalls getrennte Schritte. Die Rechtsvertretung muss den konkreten Entscheid bestimmen und den dazu passenden Rechtsweg wählen.

Was ist in Bern besonders – und was nicht?

Die Berner Besonderheit ist institutioneller und praktischer Art, nicht ein eigenes städtisches Auslieferungsgesetz: Die zuständige Bundesbehörde hat ihren Sitz hier. Der Flughafen Bern liegt in Belp ausserhalb des Stadtzentrums. Eine Festnahme dort folgt demselben Bundesverfahren; der Flughafen begründet kein eigenes Auslieferungsgericht. Auslieferung ist von ausländerrechtlicher Wegweisung oder Ausschaffung zu unterscheiden, für die ein separates Verfahren gilt.

Deutsch und Französisch sind Amtssprachen des Kantons Bern; welche Amtssprache gilt, hängt jedoch von der Verwaltungsregion oder dem Verwaltungskreis ab. Im Verwaltungskreis Bern-Mittelland, zu dem die Stadt Bern gehört, ist Deutsch Amtssprache. Im Verkehr mit Bundesbehörden erlaubt das Sprachengesetz grundsätzlich Deutsch, Französisch oder Italienisch; für den Verkehr mit rätoromanischsprachigen Personen gilt eine besondere Regel. Gehen Sie nicht davon aus, dass eine englischsprachige Eingabe akzeptiert wird oder eine Frist wahrt: Lassen Sie die Verfahrenssprache und etwaige Übersetzungserfordernisse für das konkrete Verfahren anwaltlich klären und verlangen Sie eine Dolmetscherin oder einen Dolmetscher, wenn die betroffene Person die Verhandlungssprache nicht versteht.

Der Haftort und die Zugangsregeln müssen im Einzelfall bestätigt werden. Die öffentlichen Berner Informationen zur gewöhnlichen Untersuchungshaft weisen darauf hin, dass Besuche eine Bewilligung der Staatsanwaltschaft benötigen können. Daraus folgen aber keine einheitlichen Regeln für Personen, die aufgrund eines Auslieferungshaftbefehls festgehalten werden. Angehörige sollten bei der Vollzugsbehörde den Namen der Einrichtung und die Gefangenennummer erfragen und anschliessend Besuche, Dokumentenabgabe und den Zugang der Rechtsvertretung direkt mit der Einrichtung klären.

Welche Unterlagen sollten Angehörige oder ausländische Anwälte vorbereiten?

Haftbefehl, Schreiben des BJ, Zustellumschläge und Zustellnachweise sowie jede Vorladung zur Anhörung.
Vollständiger Name, Geburtsdatum und -ort, sämtliche Staatsangehörigkeiten, Passdaten und abweichende Schreibweisen.
Ausländischer Haftbefehl oder Urteil, Beschreibung der Vorwürfe und bereits erhaltene Übersetzungen.
Eine datierte Chronologie der Festnahme, Zustellungen, Anhörungen und Mitteilungen des ersuchenden Staates.
Medizinische Unterlagen zu Gesundheitszustand, Medikamenten, Behinderung oder unmittelbaren Sicherheitsrisiken.
Kontaktdaten der Rechtsvertretung, einer Kontaktperson aus der Familie und des Konsulats, falls konsularischer Kontakt gewünscht ist.
Unterlagen zur Identität, zum Wohnsitz, zu parallelen Verfahren oder zu einem konkreten Risiko von Misshandlung oder einem unfairen Verfahren im Ausland. Bewahren Sie Originale auf.

Hat die betroffene Person ein Asylgesuch gestellt, müssen BJ und Beschwerdeinstanz nach Artikel 55a IRSG bei der Entscheidung über die Auslieferung die Asylakten konsultieren. Die beiden Verfahren werden dadurch nicht zusammengelegt. Informieren Sie die Rechtsvertretung über jedes Asylgesuch und jeden Schutzentscheid; ausführliche Ablehnungsgründe und Rechtsmittel gehören auf die nationale Seite zu Rechtsmitteln gegen die Auslieferung aus der Schweiz.

Hypothetisches Beispiel: Festnahme am Flughafen Bern

Angenommen, ein georgischer Staatsangehöriger wird nach einer SIS-Ausschreibung am Flughafen Bern in Belp angehalten. Der erste Schritt ist nicht, ein Berner Bezirksgericht anzurufen: Die Vollzugsbehörde soll den Haftbefehl des BJ und den ersuchenden Staat benennen; zugleich sind Rechtsbeistand und Dolmetschen zu verlangen und das Datum der Eröffnung ist festzuhalten. Danach prüft die Rechtsvertretung die 10-Tage-Frist für die Beschwerde gegen den Haftbefehl, die Vertragsfrist für das formelle Ersuchen und die gesonderte 5-Tage-Mitteilung, falls ein Auslieferungsentscheid des BJ eröffnet wird. Diese Fristen betreffen verschiedene Schritte und dürfen nicht vermischt werden.

Was bedeuten neuere Urteile für eine Beschwerde aus Bern?

Zwei neuere Urteile des Bundesgerichts verdeutlichen die Grenzen dieser Rechtsmittelwege. In 1C_768/2025 vom 5. Januar 2026 hielt das Gericht fest, dass die Überschreitung der 18-Tage-Frist nach Art. 16 Abs. 4 des Europäischen Auslieferungsübereinkommens nicht zwingend zur Haftentlassung führt und ein späteres Auslieferungsersuchen nicht dauerhaft ausschliesst; massgeblich sind das anwendbare Übereinkommen und die konkrete Haftentscheidung. In 1C_214/2026 vom 29. April 2026 trat das Bundesgericht auf die weitere Beschwerde nicht ein, weil der Fall die Schwelle des «besonders bedeutenden Falls» nach Art. 84 BGG nicht erreichte; die Behauptungen politischer Verfolgung waren für diese Schwelle unzureichend substantiiert. Dies war keine allgemeine Sachentscheidung, wonach Einwände politischer Verfolgung niemals Erfolg haben könnten. Das sind schweizweit geltende Regeln und kein spezieller Berner Rechtsbehelf; ausführliche Ablehnungsgründe und Verfahrenswege behandelt die Seite zu Rechtsmitteln gegen Auslieferung in der Schweiz.

Wo wird das landesweite Verfahren weiter erläutert?

Diese Seite behandelt die Kontaktstellen in Bern, die Sprache, die Prüfung des Haftorts und den Weg zum Bundesgericht. Sie ersetzt weder die nationale Verfahrensübersicht noch die Vertragsanalyse oder die ausführliche Darstellung von Ablehnungsgründen. Dazu lesen Sie den Leitfaden Auslieferung aus der Schweiz.

Häufige Fragen von Angehörigen

Findet eine Auslieferungsanhörung vor einem Gericht in Bern statt?

Normalerweise nicht. Das BJ ist die erstinstanzlich entscheidende Bundesbehörde, kantonale Stellen führen örtliche Schritte aus und gesetzliche Beschwerden werden üblicherweise vom Bundesstrafgericht in Bellinzona beurteilt.

Bedeutet eine INTERPOL-Red-Notice, dass die Person ausgeliefert wird?

Nein. Eine Ausschreibung kann zu einer Kontrolle oder provisorischen Festnahme führen, aber Rechtsgrundlage, formelles Ersuchen und anwendbares Verfahren müssen weiterhin geprüft werden. Eine SIS-Ausschreibung ist für sich allein kein nach EU-Recht in der Schweiz geltender Europäischer Haftbefehl.

Können Angehörige eine in Bern inhaftierte Person besuchen?

Zuerst müssen die tatsächliche Einrichtung und die Rechtsgrundlage der Haft bestätigt werden. Besuchs-, Telefon- und Dokumentenregeln hängen möglicherweise von der Einrichtung und der Haftart ab; gewöhnliche kantonale Regeln zur Untersuchungshaft beantworten nicht automatisch eine Frage der Auslieferungshaft.

Garantiert die 18-Tage-Frist die Freilassung?

Nein. Der anwendbare Vertrag ist entscheidend, und die jüngere Rechtsprechung des Bundesgerichts warnt davor, aus einer Fristüberschreitung automatisch ein Hindernis für ein späteres Auslieferungsersuchen abzuleiten. Lassen Sie die konkrete Frist berechnen und den aktuellen Haftentscheid prüfen.

Quellen und amtliche Informationen

Das Team der Website koordiniert die grenzüberschreitende Verteidigung mit einer lokalen Rechtsvertretung; zur Besprechung eines Falls nutzen Sie bitte das Kontaktformular.