Arrêt à Zurich pour extradition ou notice rouge : premières démarches et autorité compétente

Qui intervient en premier à l’aéroport de Zurich ?

La police cantonale zurichoise effectue les contrôles frontaliers à l’aéroport de Zurich. Si une alerte étrangère apparaît lors du contrôle des documents, la police peut agir sur la base d’une demande suisse ou d’une procédure d’arrestation provisoire. L’article 44 de la Loi fédérale sur l’entraide internationale en matière pénale (EIMP, appelée IMAC en anglais, RS 351.1) permet l’arrestation provisoire d’un ressortissant étranger à la demande d’un Bureau central national d’INTERPOL, d’un ministère de la justice étranger ou sur la base d’une alerte internationale dans un système de recherche policier. L’alerte n’est pas une décision définitive d’extradition.

Une notice rouge demande aux services de police de localiser et d’arrêter provisoirement une personne dans l’attente d’une extradition ou d’une mesure similaire ; INTERPOL précise qu’il ne s’agit pas d’un mandat d’arrêt international. Les autorités suisses appliquent le droit suisse et le traité pertinent. La notice n’établit pas la culpabilité et n’autorise pas, à elle seule, la remise de la personne.

L’aéroport de Zurich indique un poste de police ouvert au public dans la zone publique du Check-in 2, tous les jours de 05 h 30 à 21 h 30, au +41 58 648 50 50. La fiche ne présente pas ce poste comme un guichet de détention pour extradition et n’indique pas où une personne arrêtée est détenue. Un proche peut appeler le numéro publié pour demander quelle autorité traite l’arrestation, puis faire confirmer par cette autorité le lieu réel de détention et les modalités de contact.

Les premières 48 heures : un plan pratique, pas un délai légal

Le droit suisse de l’extradition ne fixe pas, pour ce scénario aéroportuaire, de délai universel d’audience de « 48 heures ». Selon la traduction anglaise informative accessible de l’article 46, alinéa 2, EIMP, les mesures d’arrestation provisoire et de saisie durent jusqu’à la décision sur la détention en vue d’extradition, mais au plus tard jusqu’au troisième jour ouvrable suivant l’arrestation. Le texte officiel dans une langue nationale fait foi ; l’avocat doit vérifier sans délai la disposition applicable et les notifications écrites. Trois jours ouvrables ne correspondent pas à 72 heures écoulées ; les week-ends et jours fériés peuvent compter.

Où va le dossier après une arrestation à Zurich ?

La procédure relève du niveau fédéral, même si l’arrestation et la première audition ont lieu localement :

1. Aéroport de Zurich / Kantonspolizei Zürich : la police établit l’identité, agit sur la base de l’alerte ou de la demande d’arrestation provisoire et informe l’OFJ ; une autorité cantonale mène l’audition prévue par l’EIMP.
2. Office fédéral de la justice (OFJ), Berne : il examine la demande, délivre le mandat de détention si nécessaire, statue sur les demandes de libération et décide normalement en première instance. Selon l’article 55, alinéa 2, EIMP, si la personne invoque une infraction politique ou si l’enquête révèle des raisons sérieuses de la considérer comme politique, la Cour des plaintes du Tribunal pénal fédéral tranche elle-même la question de l’extradition. Il n’existe pas de tribunal zurichois distinct.
3. Tribunal pénal fédéral, Cour des plaintes, Bellinzone : il examine le recours contre le mandat écrit en vertu de l’article 48, alinéa 2, et, en règle générale, le recours contre la décision définitive de l’OFJ.
4. Tribunal fédéral, Lausanne : un recours ultérieur est limité aux « cas particulièrement importants » au sens de l’article 84. Dans l’arrêt 1C_214/2026 du 29 avril 2026, le Tribunal a de nouveau refusé d’examiner un recours en extradition parce que les allégations de persécution politique n’étaient pas suffisamment étayées. Cet arrêt ne concerne pas spécifiquement Zurich ; il montre qu’un recours ultérieur ne doit jamais être considéré comme acquis.

Pour les étapes nationales, les motifs de refus et la stratégie détaillée de recours, consultez l’extradition depuis la Suisse et comment empêcher une extradition depuis la Suisse. La procédure distincte relative aux données d’INTERPOL est expliquée dans la portée juridique d’une notice rouge d’INTERPOL et la suppression d’une notice rouge et la représentation devant la CCF.

Si l’arrestation a eu lieu à l’aéroport de Genève, consultez aussi le guide sur l’arrestation à Genève pour les éléments locaux.

Quel délai commence à courir après la notification du mandat écrit ?

La traduction anglaise informative accessible de l’article 48, alinéa 2, EIMP prévoit un délai de dix jours à compter de la notification pour contester le mandat d’arrêt en vue d’extradition devant la Cour des plaintes du Tribunal pénal fédéral, à Bellinzone. Le texte officiel dans une langue nationale fait foi ; demandez à l’avocat de confirmer la disposition applicable et de calculer le délai à partir de la date réelle de notification. Conservez le mandat et l’enveloppe ou la preuve de notification électronique.

Ce délai est distinct de la période conventionnelle de 18/40 jours pour la réception de la demande formelle, ainsi que du préavis de cinq jours et du recours de 30 jours qui suivent la notification d’une décision finale d’extradition de l’OFJ. Dans l’arrêt 1C_768/2025 du 5 janvier 2026, le Tribunal fédéral a jugé que le dépassement du délai de 18/40 jours prévu par la Convention européenne d’extradition n’exclut pas nécessairement une demande ultérieure ni une nouvelle mise en détention. Il ne s’agit pas d’une promesse de libération : la relation conventionnelle avec l’État requérant et le début effectif de la détention en vue d’extradition comptent. Si la personne était déjà détenue, la reproduction accessible du texte allemand de l’article 50, alinéa 2, EIMP indique que le délai de 18/40 jours commence lors du placement en détention en vue d’extradition ; l’avocat doit le confirmer dans le texte officiel actuel. La Suisse est partie à la Convention européenne d’extradition ; ses réserves et la relation conventionnelle avec l’État requérant doivent également être vérifiées.

Que doit transmettre la famille dès maintenant ?

• Nom complet, date de naissance, nationalité, données du passeport et toute discordance d’identité.
• Heure et lieu de l’arrestation, numéro de vol le cas échéant, langue parlée et autorité intervenue.
• Copies du mandat écrit, du procès-verbal d’audition, de la preuve de notification, du numéro de dossier et de l’avis de recours.
• Coordonnées de l’avocat choisi et, si la personne le demande, du consulat. Les indications de l’OFJ confirment le droit de contacter le consulat et de choisir un avocat.
• Documents relatifs à l’identité, à la santé, au domicile, aux liens familiaux ou à un alibi concret. Transmettez les informations sensibles à l’avocat, et non à l’État requérant ou sur les réseaux sociaux.
• En cas d’arrestation à l’aéroport, appelez le numéro publié du poste de police pour demander quelle autorité traite le dossier. Demandez à cette autorité de confirmer le lieu réel de détention et les règles relatives aux appels, visites, médicaments et documents juridiques ; ne supposez pas que le poste ouvert au public est le lieu de détention.

N’envoyez pas la famille dans une prison supposée : les informations publiques n’établissent pas de lieu standard de détention pour les personnes arrêtées en vue d’extradition à Zurich. Confirmez l’emplacement auprès de l’autorité responsable.

Exemple hypothétique : une notice rouge apparaît à ZRH

Supposons qu’un ressortissant géorgien arrivant à l’aéroport de Zurich soit arrêté après l’apparition d’une notice rouge liée à un mandat étranger. Il doit demander si les autorités suisses agissent sur la base d’une demande d’arrestation provisoire et solliciter un avocat et un interprète. L’audition permet d’établir l’identité et d’expliquer la procédure ; elle ne constitue pas un procès sur l’accusation étrangère. Si la personne s’oppose à l’extradition, son avocat doit obtenir le mandat écrit de l’OFJ et calculer le délai de recours de dix jours à partir de la notification. Renoncer à la procédure ordinaire d’extradition au titre de l’article 54 EIMP est un choix distinct et lourd de conséquences. Cette renonciation ne peut être révoquée qu’avant que l’OFJ ordonne la remise ; ne présumez pas qu’elle pourra l’être après cet ordre.

Les délais pouvant être très courts, demandez rapidement conseil à un avocat suisse en matière d’extradition. Vous pouvez utiliser le formulaire de contact si vous souhaitez poser une question sur un dossier précis.