Aanhouding in São Paulo wegens uitlevering of Red Notice: eerste stappen en bevoegde rechter

Wat betekent een INTERPOL Red Notice in Brazilië?

Een Red Notice verzoekt de politie een persoon op te sporen en voorlopig aan te houden met het oog op uitlevering of een vergelijkbare maatregel. INTERPOL benadrukt dat dit geen internationaal arrestatiebevel is; elk land past zijn eigen recht toe. Op grond van artikel 84(2) van de Braziliaanse wet nr. 13.445/2017 (de Migratiewet) kan een verzoek om voorlopige aanhouding via het INTERPOL-kanaal worden doorgegeven als documenten aantonen dat er een buitenlands arrestatiebevel bestaat. Als geen toepasselijk verdrag geldt, moet ook langs diplomatieke weg een toezegging van wederkerigheid worden ontvangen.

Ga er niet van uit dat de notice op zichzelf de juridische grondslag voor de detentie vormt. Vraag om het Braziliaanse rechterlijke bevel of het aanhoudingsverslag, de uitgevende autoriteit, het zaaknummer bij het STF als dat al is toegekend en de vermelde rechtsgrond. Een buitenlands bevel, een Braziliaans bevel tot voorlopige aanhouding met het oog op uitlevering en een immigratiemaatregel zijn verschillende handelingen; uit de documenten moet blijken welke wordt toegepast.

Welke instanties nemen het over na een aanhouding in Guarulhos of Congonhas?

De centrale rechterlijke bevoegdheid klopt in grote lijnen, met één lokale nuance: de eerste contactpersoon kan een luchthavenafdeling van de Federale Politie zijn, maar het STF houdt de controle over de uitleveringszaak. DRCI/Senajus van het Ministerie van Justitie is de Braziliaanse centrale autoriteit voor internationale rechtssamenwerking op het gebied van uitlevering. Het Federale Openbaar Ministerie (MPF) geeft via de procureur-generaal van de Republiek in de STF-procedure een advies over de rechtmatigheid en gegrondheid van het verzoek.

De officiële directory van de Federale Politie vermeldt de luchthavenafdeling van Guarulhos (Delegacia Especial de Polícia Federal no Aeroporto Internacional de Guarulhos) bij de aankomsthal van Terminal 3: diensttelefoon +55 11 2445-2212, plantao.deain.srsp@pf.gov.br. Voor Congonhas vermeldt de directory de Delegacia Especial de Polícia Federal no Aeroporto Internacional de Congonhas: +55 11 5090-9046, deaer.srsp@pf.gov.br. Dit zijn officiële contactgegevens, maar ze garanderen niet dat vertrouwelijke zaakgegevens worden verstrekt of dat een algemene balie een detentievraag kan oplossen.

De eerste 48 uur in de praktijk: wat moet u in welke volgorde doen?

Dit is een praktische checklist, geen wettelijke termijn. Vraag onmiddellijk juridische bijstand.

Onderteken geen instemming met overlevering, afstand van rechten of onduidelijke verklaring zonder juridisch advies en vertolking. Vrijwillige overlevering en afstand van een bepaalde zitting zijn verschillende zaken; ga er niet van uit dat een van beide de rechtmatigheidstoets door het STF uitsluit. Belemmer de politie niet en onttrek u niet aan de procedure. Bewaar documenten en voer bezwaren via uw advocaat aan.

Moet er binnen 24 uur een afzonderlijke detentiecontrolezitting plaatsvinden?

Volgens artikel 13 van Resolutie nr. 213/2015 van de Nationale Raad voor de Rechtspraak (CNJ), gewijzigd bij Resolutie nr. 562/2024, moet iemand die op grond van een bevel tot voorlopige of definitieve hechtenis is aangehouden binnen 24 uur voor een detentiecontrolezitting worden voorgeleid. Als het bevel wordt uitgevoerd buiten het rechtsgebied van de rechter die het heeft uitgevaardigd, vereist artikel 13(2) onmiddellijke voorgeleiding aan de bevoegde rechter op de plaats van aanhouding of aan de rechter die verantwoordelijk is voor de plaats van bewaring, overeenkomstig de lokale rechterlijke organisatie. De advocaat moet snel nagaan welke rechtbank verantwoordelijk is en of de zitting heeft plaatsgevonden. De regionale regeling van het Regionale Federale Hof van de 3e regio voor São Paulo en Guarulhos breidt de verplichting tot voorgeleiding binnen 24 uur uitdrukkelijk ook uit tot aanhoudingen op grond van een bevel tot voorlopige of definitieve hechtenis. Deze zitting controleert de aanhouding en de behandeling tijdens de bewaring; zij is iets anders dan het verhoor in de uitleveringszaak bij het STF op grond van artikel 91 van de Migratiewet. De afzonderlijke termijn van 10 dagen voor schriftelijke verdediging begint bij dat verhoor, niet bij de aanhouding of de detentiecontrolezitting. Als alleen een match met een Red Notice aanleiding gaf, moet eerst worden vastgesteld of daadwerkelijk een Braziliaans aanhoudingsbevel is uitgevoerd: de notice zelf is geen arrestatiebevel.

Wordt de persoon naar Brasília overgebracht of kan het verhoor in São Paulo plaatsvinden?

Het STF beslist over het uitleveringsverzoek. Artikel 91 van de Migratiewet bepaalt dat de rapporteur van het STF het verhoor in de uitleveringsprocedure plant, maar de luchthaven waar de aanhouding plaatsvond bepaalt niet automatisch waar dat verhoor plaatsvindt. De advocaat moet het eigen STF-dossier en de rechterlijke bevelen controleren om de verhoorlocatie en eventuele opdracht aan een lokale rechter vast te stellen. Ga er niet van uit dat onmiddellijk vervoer naar Brasília verplicht is of dat het verhoor in São Paulo zal plaatsvinden.

Praktische route: stel de lokale afdeling van de Federale Politie vast → verkrijg het Braziliaanse aanhoudingsbevel of proces-verbaal en bevestig de plaats van bewaring → controleer het STF-zaaknummer en de rapporteur → ga na of de detentiecontrolezitting heeft plaatsgevonden en waar het verhoor op grond van artikel 91 is gepland. Een lokale detentiecontrolezitting of een opgedragen proceshandeling draagt de beslissing over uitlevering niet over aan een rechtbank van de deelstaat São Paulo.

Welke termijnen en detentieregels moet de advocaat eerst controleren?

• Standaardtermijn van 60 dagen: op grond van artikel 84(4) moet de buitenlandse staat het uitleveringsverzoek binnen 60 dagen na kennisgeving van de aanhouding formaliseren, tenzij een verdrag een andere regel bevat. Artikel 84(5) vereist vrijlating als de toepasselijke termijn wordt gemist en verbiedt een nieuw verzoek om voorlopige aanhouding voor dezelfde feiten totdat een correct uitleveringsverzoek is ingediend. De advocaat moet de kennisgevingsdatum, het verdrag en de indieningsstatus controleren.
• Geen maximale detentie van 60 dagen: artikel 84(6) staat toe dat voorlopige detentie voortduurt totdat de bevoegde rechter definitief over de rechtmatigheid van het verzoek heeft beslist. De 60 dagen betreffen de indiening van het verzoek, niet de maximale detentieduur. Als de detentie voortduurt of documenten ontbreken, moet de advocaat het bevel en dossier controleren.
• Alternatieven zijn mogelijk, niet automatisch: op grond van artikel 86 kan het STF, na het MPF te hebben gehoord, huisarrest, een open regime of invrijheidstelling met inhouding van reisdocumenten of andere voorzorgsmaatregelen toestaan. Het verzoek hoort in de uitleveringszaak bij het STF, niet bij de luchthavenpolitie. De bepaling geeft het STF beoordelingsruimte; zij garandeert geen vrijlating.
• Verdedigingstermijn: artikel 91(1) geeft 10 dagen vanaf het verhoor voor schriftelijke opmerkingen over identiteit, formele gebreken in documenten of de onrechtmatigheid van uitlevering — niet 10 dagen vanaf de aanhouding. Artikel 90 bepaalt dat tegen de uitleveringsbeslissing van het STF geen gewoon hoger beroep openstaat.

Habeas corpus is een afzonderlijk grondwettelijk rechtsmiddel en geen gewoon hoger beroep tegen de uitleveringsbeslissing van het STF. De juiste route hangt af van het concrete bevel, de verantwoordelijke autoriteit en de procesfase. De advocaat moet de aangevochten handeling vaststellen en snel advies inwinnen; deze pagina over luchthavenaanhoudingen behandelt niet alle gronden en termijnen van mogelijke rechtsmiddelen. De weigeringsgronden en rechtsmiddelen worden uitgebreider behandeld op de pagina over rechtsmiddelen tegen uitlevering uit Brazilië.

Brazilië gebruikt het Europees aanhoudingsbevel niet voor verzoeken van EU-lidstaten. Het toepasselijke kader bestaat uit Braziliaans recht en het verdrag met de verzoekende staat of, waar toegestaan, een toezegging van wederkerigheid. Het Ministerie van Justitie publiceert informatie over toepasselijke overeenkomsten; het specifieke verdrag kan termijnen en documentvereisten wijzigen. Controleer de nationaliteit met spoed: een Braziliaan van geboorte kan niet worden uitgeleverd; een genaturaliseerde Braziliaan kan worden uitgeleverd voor een gewoon strafbaar feit dat vóór naturalisatie is gepleegd of voor bewezen betrokkenheid bij illegale drugshandel, binnen de grenzen van de grondwettekst.

Wat moeten familieleden en buitenlandse advocaten nu opsturen?

• Paspoortnaam, andere namen, geboorteplaats en -datum, nationaliteit(en) en paspoortnummers.
• Aanhoudingsverslag, Braziliaans rechterlijk bevel, STF-zaaknummer en berichten waarin INTERPOL, de verzoekende staat of een buitenlands bevel wordt genoemd.
• Vluchtgegevens, exacte plaats van aanhouding, datum en lokale tijd, en gegevens van de afdeling of agent indien rechtmatig verstrekt.
• Verzoekende staat, buitenlands zaak- of bevelnummer en eventuele beschikbare tenlastelegging of definitieve uitspraak.
• Medische behoeften en medicatie, toegankelijkheidsbehoeften, voorkeurstaal en contactgegevens van een vertrouwd familielid.
• Consulaire gegevens. Op grond van artikel 36 van het Verdrag van Wenen inzake consulaire betrekkingen, in Brazilië afgekondigd bij decreet nr. 61.078/1967, moet een aangehouden buitenlandse onderdaan onverwijld worden geïnformeerd over het relevante recht om contact op te nemen met het consulaat. Als de persoon daarom verzoekt, moeten de bevoegde autoriteiten het consulaat onverwijld in kennis stellen. Consulaire bijstand vervangt geen strafrechtadvocaat.

Hypothetisch voorbeeld: een reiziger wordt in Guarulhos staande gehouden na een treffer op een Red Notice. De familie moet niet aannemen dat het formele uitleveringsverzoek al is ingediend. Zij moet de afdeling van de Federale Politie identificeren, via een advocaat het Braziliaanse bevel en het STF-zaaknummer verkrijgen, indien gewenst consulaire kennisgeving aanvragen en vaststellen wanneer de verzoekende staat over de aanhouding is geïnformeerd. Als geen verdrag de regel wijzigt, begint de termijn van 60 dagen op de kennisgevingsdatum — niet noodzakelijk bij de paspoortcontrole.

Waar vindt u de bredere Braziliaanse uitleveringsprocedure?

Deze pagina behandelt de reactie op een aanhouding op de luchthaven, niet de volledige nationale procedure of alle weigeringsgronden. Zie de gids voor de uitleveringsprocedure in Brazilië voor de nationale stappen en verdragen, en de pagina over de rechtbankcontext in Brasília.

Het team van de site coördineert grensoverschrijdende verdediging met lokale advocaten; bespreek vervolgstappen via het contactformulier.