Uitleveringsadvocaat in Brasília: procedure bij het STF

Bij een uitleveringsverzoek van een buitenlandse staat dat verband houdt met Brasília is het Supremo Tribunal Federal (STF, het Federale Hooggerechtshof van Brazilië) bevoegd op grond van artikel 102(I)(g) van de Grondwet. Een rechtbank van eerste aanleg in het Federaal District beslist niet over de inhoud van het verzoek. Voor de gehele procedure bestaat geen enkele wettelijke eindtermijn: de verdediging heeft 10 dagen na het verhoor, terwijl afzonderlijke termijnen van 60 dagen kunnen gelden voor het formaliseren van het verzoek en de overdracht na toestemming.

De eerste praktische stap in Brasília is vaststellen wie de persoon daadwerkelijk vasthoudt, het STF-zaaknummer en de rapporterende rechter achterhalen en vóór vertrek de concrete oproep of beschikking over het verhoor controleren. Deze pagina behandelt de lokale werkwijze in Brasília. De landelijke procedure staat in Uitlevering vanuit Brazilië; weigeringsgronden en rechtsmiddelen worden behandeld in Hoe uitlevering vanuit Brazilië te voorkomen.

Welke rechtbank behandelt een uitleveringszaak die verband houdt met Brasília?

Artikel 102(I)(g) van de Grondwet geeft het STF oorspronkelijke bevoegdheid voor uitleveringsverzoeken van buitenlandse staten. Er is geen lokale rechtbank in het Federaal District die over de inhoud van het verzoek beslist en geen gewone regionale beroepsrechter boven het STF voor een beroep over de inhoud.

Recente openbare dossiers laten zien dat zowel de Eerste als de Tweede Kamer van het STF (Primeira Turma en Segunda Turma) uitleveringszaken beslist. De Eerste Kamer besliste EXT 1821 en EXT 1836 op 6 februari 2024 en EXT 1902 in maart 2026; de Tweede Kamer behandelde EXT 1796. Dit zijn voorbeelden van de huidige praktijk, geen garantie welke kamer een individuele zaak zal behandelen. Controleer de toegewezen rapporterende rechter en de concrete beschikkingen in het dossier.

Het openbare procesportaal van het STF maakt zoeken mogelijk op procesklasse, zaaknummer, partij of advocaat. De hoofdzaak heeft vaak de aanduiding “Ext”; een verzoek om voorlopige aanhouding met het oog op uitlevering kan als “PPE” zijn geregistreerd. Bewaar het exacte nummer: bij geheimhouding werkt zoeken op naam mogelijk niet en toont de openbare index niet alle stukken. Voor inzage in stukken en het indienen van processtukken moet de advocaat de officiële kanalen gebruiken waarvoor hij of zij bevoegd is.

Welke instellingen in Brasília zijn belangrijk en wat doen zij?

Instelling	Rol en praktisch aandachtspunt
STF	Beslist over de juridische toelaatbaarheid van het verzoek; de rapporterende rechter bepaalt de verhoordatum op grond van artikel 91. Adres: Praça dos Três Poderes, Brasília–DF. Gepubliceerde openingstijden voor persoonlijk bezoek: 11.00–19.00 uur; telefonische bereikbaarheid: 08.00–20.00 uur. De algemene telefooncentrale is geen kanaal voor processtukken.
PGR/MPF	De procureur-generaal van de Republiek (Procurador-Geral da República) geeft advies over de rechtmatigheid en gegrondheid van het verzoek. Controleer of dat advies of een verzoek om aanvullende stukken al in het dossier staat; het is niet de beslissing van de rechtbank.
DRCI/Senajus, ministerie van Justitie	De centrale autoriteit coördineert communicatie namens de uitvoerende macht en de formele controle. Gepubliceerd adres van de uitleveringseenheid: Esplanada dos Ministérios, Bloco T, Anexo II, 3e verdieping, Brasília–DF, CEP 70.064-901; e-mail extradicao@mj.gov.br. Dit is een administratief contact, geen vervanging voor indiening bij het STF of juridische bijstand.
Federale Politie op de luchthaven Brasília	De Delegacia Especial de Polícia Federal staat vermeld op Brasília International Airport, internationale aankomst, begane grond, openbare zone. Telefoon: +55 61 3364-9327; dienstdoende telefoon: +55 61 3364-9203; e-mail: deain.srdf@pf.gov.br. Gebruik deze gegevens om de uitvoerende eenheid en de huidige bewaarder te achterhalen.
DCCP / CDP	Het TJDFT vermeldt de DCCP-bewaarlocatie aan Setor de Áreas Isoladas Sudoeste, Bloco D, Brasília–DF voor bepaalde categorieën, waaronder bevelen uitgevoerd door politiediensten van het Federaal District. Het CDP aan Rodovia DF-465, km 04, Fazenda Papuda is een intake- en classificatiecentrum voor voorlopige gedetineerden. Deze algemene informatie bewijst niet dat iedere uitleveringsgedetineerde daar verblijft: bevestig eerst de feitelijke locatie.

Wat moet er in de eerste 72 uur gebeuren? Praktisch plan, geen wettelijke termijn

Dit is een organisatorische checklist, geen bewering dat de uitleveringswet een verhoor binnen 24 of 72 uur verplicht stelt. Artikel 91 vereist dat de rapporterende rechter datum en tijd vaststelt, maar bepaalt zelf geen vast aantal uren tussen arrestatie en verhoor. Regels voor rechterlijke toetsing van detentie kunnen afhangen van de grond voor de arrestatie; de advocaat moet het bevel en de concrete beschikkingen controleren.

Wanneer	Actie
Onmiddellijk	Noteer de volledige wettelijke naam, datum en plaats van arrestatie, uitvoerende eenheid, verzoekende staat, referentie van het bevel en bevestigde bewaringslocatie. Verzamel beschikbare stukken en bepaal of het gaat om een verzoek om voorlopige aanhouding (vaak PPE), de hoofdzaak (Ext) of een andere vorm van detentie.
Eerste 6–24 uur	Neem bij een arrestatie op de luchthaven contact op met de PF-eenheid in Brasília om de dienst en bewaarder vast te stellen. Regel Braziliaanse rechtsbijstand en controleer of een advocaat is benoemd of de Federale Openbare Verdediging is geïnformeerd.
Volgende 24–48 uur	Zoek het dossier in het STF-portaal op nummer en klasse Ext/PPE. De advocaat moet het aanhoudingsbevel, het buitenlandse verzoek en het bewijs van de datum waarop de verzoekende staat over de arrestatie is geïnformeerd controleren; die kennisgeving kan de termijn van 60 dagen starten als geen verdrag een andere termijn bepaalt.
Volgende 48–72 uur	Bereid identiteits- en nationaliteitsdocumenten, paspoorten, beschikbare vertalingen, medische gegevens en informatie over Braziliaanse procedures voor. Bevestig de verhoorlocatie, de behoefte aan een tolk en de wijze waarop de verdediging moet worden ingediend.

Welke termijnen gelden in een uitleveringszaak bij het STF?

Pas de huidige Migratiewet nr. 13.445/2017 toe, niet oudere samenvattingen van de ingetrokken wet nr. 6.815/1980 die mogelijk 90 dagen noemen. De belangrijkste termijnen hebben de volgende aanvangsmomenten:

Gebeurtenis	Termijn en aanvang	Wat moet worden gecontroleerd?
Formalisering van het verzoek na voorlopige aanhouding	60 dagen als het toepasselijke verdrag geen andere termijn bepaalt; vanaf de kennisgeving van de aanhouding aan de verzoekende staat (art. 84(4)).	Controleer het verdrag, het bewijs van kennisgeving en de beschikkingen. Als het verzoek niet tijdig wordt ingediend, vereist art. 84(5) vrijlating uit deze voorlopige detentie, tenzij een andere wettelijke grond voor vasthouding bestaat.
Verdediging na het verhoor	10 dagen vanaf de datum van het verhoor (art. 91(1)); de wettelijke onderwerpen omvatten identiteit, formele gebreken en onrechtmatigheid van uitlevering.	Reken vanaf het proces-verbaal van het verhoor, niet vanaf de dag waarop de familie van de arrestatie hoorde.
Aanvullende stukken die het STF verlangt	Het MPF heeft een niet-verlengbare termijn van 60 dagen na kennisgeving aan de diplomatieke missie van de verzoekende staat (art. 91(2)–(4)).	Dit is niet de termijn voor de verdediging; lees de concrete beschikking tot aanvulling van het dossier.
Overdracht na een positieve beslissing en toestemming van de uitvoerende macht	60 dagen vanaf de diplomatieke mededeling (art. 92); art. 93 voorziet in vrijlating als de overdracht niet tijdig plaatsvindt.	Begin niet te rekenen vanaf alleen de uitspraak van het STF: de termijn hangt samen met de diplomatieke mededeling na toestemming van de uitvoerende macht.

De totale duur kan niet alleen uit de stadsnaam worden afgeleid. Een verdrag met de verzoekende staat kan procedurele details wijzigen; als er geen verdrag is, zegt het Braziliaanse ministerie van Justitie dat een verzoek kan steunen op een toezegging van wederkerigheid. Brazilië is geen EU-lidstaat, dus het Europees aanhoudingsbevel is niet van toepassing. Ook mag niet worden aangenomen dat het Europees Uitleveringsverdrag Brazilië bindt alleen omdat de verzoekende staat Europees is.

Moet het verhoor per se in het gebouw van het STF plaatsvinden?

Nee. Artikel 91 verplicht de rapporterende rechter datum en tijd vast te stellen, maar garandeert niet dat het verhoor in het STF-gebouw plaatsvindt. De beschikking in de concrete zaak bepaalt de locatie, met inbegrip van eventuele delegatie aan een andere rechter of aanwijzingen voor deelname op afstand. Openbare dossieroverzichten tonen mogelijk niet alle stukken. Laat de advocaat de daadwerkelijke beschikking controleren voordat u reist of naar het STF-gebouw gaat.

Meld vooraf dat een tolk nodig is en bewaar de oproep en het proces-verbaal. Deze documenten helpen vaststellen wanneer de termijn van 10 dagen voor de verdediging begint.

Kan de persoon worden vrijgelaten terwijl het verzoek loopt?

Artikel 86 staat het STF toe om, na het horen van het openbaar ministerie, een bijzondere detentieregeling of huisarrest te overwegen, of invrijheidstelling met inhouding van het reisdocument of andere voorzorgsmaatregelen. Dit is een discretionaire beslissing en het verzoek moet in het bestaande STF-dossier worden gedaan; actuele bevelen en eventuele andere Braziliaanse detentiegronden zijn van belang. In EXT 1796 handhaafde de Tweede Kamer de voorlopige hechtenis tot de administratieve overdrachtsfase, zodat vrijlating niet automatisch is.

Kan tegen de uitleveringsbeslissing van het STF beroep worden ingesteld?

Artikel 90 bepaalt dat tegen de uitleveringsbeslissing van het STF geen beroep openstaat; een verzoek om verduidelijking is geen beroep over de inhoud (in EXT 1796 wees de Tweede Kamer dit verzoek op 20 februari 2024 af). Habeas corpus is een afzonderlijk, beperkt rechtsmiddel; de bevoegde rechter en reikwijdte hangen af van de aangevochten handeling. Op grond van Súmula 692 en HC 92.664 AgR moeten argumenten over buitenlands recht of buitenlandse feiten eerst aan de rapporteur in de uitleveringszaak worden voorgelegd. Zie voor de gedetailleerde gronden en termijnen Hoe uitlevering vanuit Brazilië te voorkomen.

Wat moeten familieleden en buitenlandse raadslieden voorbereiden?

Volledige naam en spellingvarianten, geboortedatum, nationaliteiten, paspoortgegevens en eventueel een Braziliaans identiteitsnummer.
Datum en plaats van arrestatie, uitvoerende autoriteit, referentie van het bevel en bevestigde bewaringslocatie.
STF-zaaknummer Ext/PPE, rapporterende rechter, laatste beschikking, verhoordatum en data van kennisgevingen of betekeningen.
Contactgegevens van Braziliaanse en buitenlandse raadslieden en eventueel de consulaire contactpersoon.
Identiteits-, medische en nationaliteitsdocumenten en stukken over procedures in Brazilië; bewaar originelen en stuur eerst leesbare scans.

Stuur vertrouwelijk bewijs niet naar een algemeen openbaar e-mailadres en ga er niet van uit dat familieleden rechtstreeks toegang hebben tot afgeschermde stukken. De advocaat moet de toegang bevestigen en het bevoegde indieningskanaal gebruiken.

Wat als de arrestatie op Brasília International Airport plaatsvond?

De Federale Politie vermeldt haar luchthavenpost bij internationale aankomst, begane grond, openbare zone (tel. +55 61 3364-9327; dienstdoende telefoon +55 61 3364-9203; e-mail deain.srdf@pf.gov.br). Gebruik deze gegevens om de verantwoordelijke eenheid en de huidige bewaarder te identificeren; ga er niet van uit dat de persoon nog op de luchthaven is. Ga evenmin uit van detentie bij DCCP of het CDP in Fazenda Papuda: het TJDFT beschrijft hun algemene functies, maar noemt geen universele locatie voor alle STF-uitleveringsgedetineerden. Bevestig de huidige locatie voordat u reist of een bezoek aanvraagt.

Hypothetisch voorbeeld: waarom de beschikking belangrijker is dan de stad

Hypothetisch: een Georgische staatsburger wordt na een buitenlands verzoek bij aankomst op de luchthaven Brasília aangehouden. De familie stelt de uitvoerende eenheid en de bewaarder vast, verkrijgt het PPE/Ext-nummer en de naam van de rapporterende rechter en vraagt de advocaat het verdrag en de kennisgevingsdatum te controleren. Als geen verdrag een andere termijn bepaalt, begint de termijn van 60 dagen in artikel 84(4) wanneer de verzoekende staat over de aanhouding is geïnformeerd. Ga niet uit van een verhoor binnen 24 uur, een bepaalde gevangenis of een zitting in het STF-gebouw: de schriftelijke beschikking bepaalt de locatie en de geregistreerde verhoordatum start de termijn van 10 dagen voor de verdediging.

Waar vindt u de landelijke regels en verwante pagina’s?

Deze pagina behandelt dossierinzage in Brasília, luchthavencontacten, controle van de bewaringslocatie en de organisatie van het verhoor. Voor de landelijke procedure leest u Uitlevering vanuit Brazilië; voor weigeringsgronden en rechtsmiddelen Hoe uitlevering vanuit Brazilië te voorkomen. Voor de arrestatieroute op de luchthaven van São Paulo, zie Aanhouding in São Paulo op basis van een uitleveringsverzoek.

Veelgestelde vragen

Heeft Brasília een aparte uitleveringsrechtbank?

Nee. Het STF heeft oorspronkelijke grondwettelijke bevoegdheid voor uitleveringsverzoeken van buitenlandse staten. Een lokale rechtbank van eerste aanleg beslist niet over de inhoud van het verzoek.

Moet het eerste verhoor altijd binnen 24 uur plaatsvinden?

Dat volgt niet uit de uitleveringswet. Artikel 91 vereist dat de rapporterende rechter datum en tijd vaststelt, maar noemt zelf geen vaste termijn in uren. Controleer het bevel en alle toepasselijke regels voor rechterlijke toetsing van detentie.

Kan familie iemand in het CDP bezoeken?

Alleen als de persoon daar daadwerkelijk wordt vastgehouden en de actuele regels van de inrichting bezoek toestaan. Bevestig de exacte locatie en bezoekvoorwaarden voordat u reist.

Kan tegen de beslissing van het STF beroep worden ingesteld?

Artikel 90 sluit beroep tegen de uitleveringsbeslissing van het STF uit. Een beperkt procedureel verzoek of een afzonderlijke grondwettelijke betwisting is geen beroep over de inhoud en vereist beoordeling van de concrete zaak.

Bronnen

Het team van de website coördineert grensoverschrijdende verdediging met lokale juridische bijstand. Gebruik de contactaanvraagpagina om een zaak te bespreken en de nodige coördinatie te organiseren.