Prawnik ds. ekstradycji w Charleroi: sąd i lokalna procedura

Najpierw ustal, jaki instrument prawny jest wykonywany i gdzie doszło do zatrzymania. Zatrzymanie na lotnisku w Charleroi, zatrzymanie w innym miejscu na obszarze właściwości wydziału Charleroi oraz osadzenie w więzieniu Jamioulx mogą wymagać innych pierwszych kontaktów.

Który sąd lub organ w Charleroi zajmuje się sprawą na początku?

Sąd pierwszej instancji prowincji Hainaut ma wydziały w Charleroi, Mons i Tournai. Obszar Charleroi obejmuje pięć kantonów Charleroi oraz kantony Beaumont-Chimay-Merbes-le-Château, Binche, Châtelet, Fontaine-l’Évêque, Seneffe i Thuin.

Jak przebiega zwykłe postępowanie ekstradycyjne w Charleroi?

Do wniosku, który nie podlega zwykłemu systemowi ENA w Unii Europejskiej, stosuje się belgijską ustawę o ekstradycji z 15 marca 1874 r. oraz traktat właściwy dla państwa wnioskującego. Art. 3 przewiduje dwa odrębne etapy. Po pierwsze, izba naradcza sądu pierwszej instancji właściwego dla miejsca zamieszkania danej osoby w Belgii lub miejsca, w którym można ją znaleźć, może nadać zagranicznemu nakazowi aresztowania wykonalność. Po drugie, po osadzeniu na podstawie prawidłowo doręczonego dokumentu izba oskarżeń sądu apelacyjnego, w którego okręgu doszło do zatrzymania, przekazuje ministrowi sprawiedliwości uzasadnioną opinię. Przy zatrzymaniu w Charleroi właściwy jest Cour d’appel de Mons.

Art. 3 wymaga, aby dokumenty wraz z uzasadnioną opinią zostały odesłane ministrowi w ciągu dwóch tygodni od otrzymania dokumentów przez izbę. Nie jest to termin 15 dni na zakończenie całej sprawy: przekazanie dokumentów, kontrola zatrzymania, posiedzenie opiniodawcze i decyzja ministra to odrębne etapy.

Jeżeli izba naradcza uzna zagraniczny nakaz za wykonalny, osoba zatrzymana musi wnieść odwołanie w ciągu 24 godzin od doręczenia jej tego postanowienia. Odwołanie rozpoznaje izba oskarżeń Cour d’appel de Mons. Termin dla zatrzymanego biegnie od doręczenia jemu, a nie od późniejszego powiadomienia adwokata. Belgijski Sąd Kasacyjny potwierdził ten moment początkowy w orzeczeniu z 26 października 2022 r., P.22.1234.F; nie zakładaj, że brak tłumaczenia automatycznie przedłuża termin. Niezwłocznie poproś prawnika o sprawdzenie potwierdzenia doręczenia.

Art. 5 dopuszcza pilne tymczasowe zatrzymanie. W tym krajowym trybie osobę należy zwolnić, jeżeli zagraniczny nakaz nie został jej przekazany w ciągu 40 dni od zatrzymania. Nie jest to termin zakończenia całego postępowania ekstradycyjnego: właściwa umowa międzynarodowa może przewidywać inny wymóg lub inny początek biegu terminu. Zachowaj wszystkie doręczone dokumenty i poproś prawnika o sprawdzenie właściwego instrumentu prawnego oraz dat.

Sądowe exequatur (uznanie zagranicznego nakazu za wykonalny w Belgii) nie jest ostateczną decyzją o ekstradycji, a opinia izby apelacyjnej nie zastępuje decyzji ministra.

Co zrobić, gdy zatrzymanie nastąpi na lotnisku Brussels South Charleroi?

Police Aéronautique Policji Federalnej działa na lotnisku Brussels South Charleroi. Jeżeli system graniczny zgłosi trafienie, ustal, czy policja wykonuje ENA, zagraniczny nakaz związany ze zwykłą ekstradycją, czy zawiadomienie INTERPOL powiązane z odrębnym wnioskiem.

Czerwona nota INTERPOL nie jest belgijskim wyrokiem ani ostateczną decyzją ekstradycyjną. Jeżeli rodzina ma jedynie taką notę, skorzystaj z poradnika sprawdzania czerwonej noty. Zapisz godzinę zatrzymania, jednostkę policji, dane lotu i państwo wnioskujące; nie zakładaj, gdzie odbędzie się pierwsze posiedzenie.

Jakie terminy dotyczą ENA, a nie zwykłej ekstradycji?

ENA między państwami członkowskimi UE reguluje zmieniona belgijska ustawa z 19 grudnia 2003 r. Osobę należy doprowadzić przed sędziego śledczego w ciągu 48 godzin od faktycznego pozbawienia wolności; izba naradcza rozstrzyga o wykonaniu ENA w ciągu 15 dni od zatrzymania. Są to terminy dotyczące ENA, a nie zwykłej ekstradycji. Szerszą procedurę unijną opisuje poradnik o zatrzymaniu, areszcie i przekazaniu na podstawie ENA.

Od orzeczenia pierwszej instancji w sprawie ENA można wnieść odwołanie do chambre des mises en accusation w ciągu 24 godzin. W przypadku osoby poszukiwanej termin biegnie od doręczenia decyzji tej osobie lub na wybrany adres do doręczeń; odwołanie wnosi się przez oświadczenie w sekretariacie sądu pierwszej instancji. Belgijski Sąd Kasacyjny wyjaśnił, że 24 godzin dla odwołania w sprawie ENA nie liczy się godzina po godzinie: odwołanie można złożyć w godzinach pracy sekretariatu w następnym dniu roboczym po doręczeniu (Cass. z 9 listopada 2021 r., P.21.1343.N). Nie należy przenosić tej zasady obliczania terminu na odrębne odwołanie od exequatur w zwykłej ekstradycji, którego ścisły termin od doręczenia opisano wyżej. Izba odwoławcza musi rozstrzygnąć w ciągu 15 dni od wniesienia odwołania. Od 2 sierpnia 2026 r. art. 17 wyklucza skargę kasacyjną od orzeczenia odwoławczego. Obecny art. 18 ustanawia podstawowy termin 60 dni od zatrzymania na wydanie ostatecznej decyzji. Art. 19 ust. 1 nadal obowiązuje: w szczególnych przypadkach, gdy ENA nie może zostać wykonany w ciągu 60 dni, prokuratura musi niezwłocznie poinformować osobę poszukiwaną i wydający nakaz organ sądowy o przyczynach; termin może zostać przedłużony o 30 dni. Zgodnie z ust. 2, jeżeli w wyjątkowych okolicznościach ostateczna decyzja nie zapadnie w ciągu 90 dni, prokuratura informuje prokuratora federalnego, który przekazuje Eurojustowi przyczyny opóźnienia. Nowelizacja z 2026 r. uchyliła wyłącznie art. 19 ust. 3 i 4. Te warunkowe przepisy nie oznaczają automatycznego przedłużenia w każdej sprawie. Zobacz belgijski poradnik o ekstradycji, aby poznać krajowe ramy.

Czy można zakwestionować zatrzymanie w toku postępowania?

Właściwa droga zależy od podstawy i etapu pozbawienia wolności. Na etapie tymczasowego nakazu na podstawie art. 5 wniosek o tymczasowe zwolnienie składa się do chambre du conseil. Po uznaniu zagranicznego nakazu za wykonalny i jego doręczeniu prawnik powinien niezwłocznie ustalić aktualną podstawę zatrzymania oraz dostępny na tym etapie środek kontroli sądowej; jest on odrębny od odwołania od exequatur.

W orzeczeniu z 8 stycznia 2025 r., P.24.1788.F, Sąd Kasacyjny stwierdził, że sąd apelacyjny nie może uznać za nieistotne popartych dowodami twierdzeń, że ekstradycja naraża osobę na dożywotnie pozbawienie wolności bez realnej możliwości ponownej oceny oraz na nieludzkie warunki więzienne. Sąd musi przeprowadzić wstępną kontrolę prawidłowości wniosku ekstradycyjnego, na którym opiera się zatrzymanie. Nie oznacza to automatycznego zwolnienia po samym zgłoszeniu takiego zarzutu.

Wniosek o zwolnienie różni się od odwołania od exequatur, zakwestionowania ostatecznej decyzji rządu, postępowania azylowego lub deportacyjnego oraz odwołania w sprawie ENA. Podstawy i terminy są różne; zwolnienie nie zawiesza automatycznie ekstradycji. Zobacz belgijski poradnik dotyczący środków prawnych.

Pierwsze 72 godziny: praktyczny plan dla zatrzymanego i rodziny

To praktyczny plan działania, a nie termin ustawowy. Zasada doprowadzenia przed sędziego śledczego w ciągu 48 godzin obowiązuje tylko wtedy, gdy zastosowanie ma procedura ENA.

1. Ustal instrument prawny. Zdobądź nakaz, pisemne pouczenie o prawach, nazwę państwa wnioskującego, organ wydający i numer sprawy; poproś prawnika o uzyskanie brakujących dokumentów.
2. Potwierdź miejsce osadzenia. Po zatrzymaniu na lotnisku może nastąpić przewiezienie do innej placówki; nie zakładaj, że osoba przebywa w Jamioulx.
3. Zorganizuj prawnika i tłumacza. Przekaż prawnikowi informację, jakie języki rozumie zatrzymany. W sprawie ENA ustawa przewiduje pisemne pouczenie o prawach, pomoc adwokata, tłumacza i doprowadzenie przed sędziego w ciągu 48 godzin. Zgoda na przekazanie i rezygnacja z rozprawy to odrębne czynności procesowe. Nie podpisuj żadnego dokumentu, zanim prawnik z udziałem tłumacza osobno nie wyjaśni skutków prawnych każdej z nich.
4. Zapisz daty i zachowaj dokumenty. Zanotuj czas zatrzymania, daty doręczeń, postanowienia i zawiadomienia o posiedzeniu. Terminy mogą biec od zatrzymania, doręczenia, otrzymania dokumentów lub powiadomienia o decyzji; te momenty nie są tożsame.
5. Zbierz dowody. Przygotuj dokumenty tożsamości, wcześniejsze prawomocne orzeczenie dotyczące tych samych faktów, istotną dokumentację medyczną i wiarygodne dowody konkretnych zagrożeń. Nie zmieniaj dokumentów i nie uzgadniaj zeznań świadków.
6. Ustal kolejny krok. Zapytaj, który sąd prowadzi sprawę, na jakiej podstawie trwa zatrzymanie, czy wyznaczono posiedzenie i jaki termin zaczyna biec jako następny.

Co rodzina powinna wiedzieć o więzieniu Jamioulx

Federalna Służba Publiczna ds. Sprawiedliwości podaje adres Prison de Jamioulx: Rue Fr. Vandamme 172, 6120 Jamioulx. Wizyty trzeba rezerwować z wyprzedzeniem pod numerem 071 21 21 35, między 17:00 a 20:00; wizyty adwokatów są podane codziennie w godzinach 07:00–20:30. Przed podróżą potwierdź aktualne zasady.

Wizyta rodziny nie zastępuje poufnej rozmowy z adwokatem. Przekaż mu imię i nazwisko, datę urodzenia, obywatelstwo, język, datę zatrzymania i numer sprawy. Przed rezerwacją potwierdź faktyczne miejsce osadzenia. Godziny otwarcia sekretariatu nie są terminem posiedzenia i nie dowodzą, że akta dotarły już do sądu.

Przykład hipotetyczny i dokumenty do przygotowania

Hipoteza: podróżny zostaje zatrzymany na lotnisku Brussels South Charleroi po otrzymaniu sygnału dotyczącego państwa spoza UE. Trzeba ustalić, czy istnieje tymczasowy nakaz na podstawie art. 5, czy zagraniczny nakaz uznano za wykonalny na podstawie art. 3 oraz który dokument stanowi podstawę zatrzymania. Izba naradcza może zajmować się exequatur; opinię z art. 3 wydaje Cour d’appel de Mons. Jeżeli sygnał dotyczy ENA, obowiązują terminy procedury ENA. Przed wyborem środka prawnego zdobądź protokół zatrzymania i nakaz.

• Pełne imię i nazwisko, data urodzenia i obywatelstwo.
• Dokładna godzina i miejsce zatrzymania.
• Nakaz, ENA, numer czerwonej noty lub pisemne pouczenie o prawach.
• Państwo wnioskujące, organ wydający, numer sprawy i język zatrzymanego.
• Aktualne miejsce osadzenia oraz znana data posiedzenia lub doręczenia.
• Wcześniejsze prawomocne orzeczenie dotyczące tych samych faktów, toczące się postępowanie w Belgii lub dokumenty tożsamości.
• Istotna dokumentacja medyczna lub konkretne dowody ryzyka w razie przekazania.
• Dane kontaktowe już ustanowionych prawników, jeśli są.

Aby uzyskać ocenę konkretnej sprawy, skontaktuj się z zespołem, dołącz dostępne dokumenty i podaj najbliższy termin.