Албания: экстрадиция — как проходит процедура и что делает адвокат по экстрадиции

Основные нормы содержатся в Уголовно-процессуальном кодексе Албании (Kodi i Procedurës Penale), Закон № 7905 от 21 марта 1995 года, раздел X, глава I, статьи 488–503; дополнительные правила установлены Законом № 10193 от 3 декабря 2009 года «О юрисдикционных отношениях с иностранными органами по уголовным делам» (Ligji për marrëdhëniet juridiksionale me autoritetet e huaja në çështjet penale) с изменениями 2013 и 2021 годов. Применение этих норм может изменяться в зависимости от договора между Албанией и запрашивающим государством. Эта страница описывает путь от запроса до передачи лица; подробные основания отказа и способы оспаривания рассмотрены в отдельном материале «Как остановить экстрадицию из Албании».

Кто принимает решение: суд, прокурор или Министерство юстиции?

Министерство юстиции (Ministria e Drejtësisë) получает и передаёт запрос, а затем принимает исполнительное решение. Прокурор готовит материалы, направляет дело в суд и может ходатайствовать о мере пресечения. Суд проверяет правовые условия, заслушивает человека и защиту и выносит судебное решение. Положительное решение суда не означает немедленную передачу: Министерство действует после вступления решения в законную силу.

В старых редакциях и переводах встречается термин «районный суд», однако после реформы судебной карты 2023 года в Албании действуют 13 судов первой инстанции общей юрисдикции (Gjykatat e Shkallës së Parë të Juridiksionit të Përgjithshëm) и один Апелляционный суд общей юрисдикции (Gjykata e Apelit e Juridiksionit të Përgjithshëm). Следует использовать актуальные названия, а не устаревшие. При задержании по статье 495 компетентен суд на территории задержания. Для временной меры по статье 494 до поступления полного запроса подсудность определяется по месту жительства, пребывания или жилищу человека, затем по месту его обнаружения; если эти критерии не позволяют определить суд, Кодекс называет Тирану. Поскольку в Кодексе сохранилась прежняя формулировка «районный суд», в действующей судебной системе ей соответствует Суд первой инстанции общей юрисдикции Тираны.

Директорат международных юрисдикционных отношений Генеральной прокуратуры координирует международное сотрудничество по уголовным делам, включая экстрадицию, но не принимает окончательное решение о передаче. Местная процедура в Тиране описана отдельно в материале «Адвокат по экстрадиции в Тиране».

Какой закон и международный договор регулируют запрос в Албанию?

Албания ратифицировала Европейскую конвенцию об экстрадиции 1957 года 19 мая 1998 года; она вступила в силу для Албании 17 августа 1998 года. Албания также участвует в Первом, Втором, Третьем и Четвёртом дополнительных протоколах, вступивших в силу соответственно 17 августа 1998 года, 17 августа 1998 года, 1 мая 2012 года и 1 июня 2014 года. Протокол не обязательно применяется в отношениях с каждым государством: перед ссылкой на него проверьте записи Договорного бюро Совета Европы для обеих стран.

По заявлению к статье 6 Албания отказывает в выдаче своих граждан, если международный договор не предусматривает иное; лицо с двойным гражданством считается албанским, если одно из гражданств — албанское. Заявление по статье 2 исключает минимальный порог наказания только при взаимности. Отдельно статья 32 Закона № 10193 содержит внутренние пороги: наказуемость деяния по албанскому праву лишением свободы не менее чем на год и, для окончательного приговора, не менее четырёх месяцев неотбытого срока на момент подачи запроса. Соотношение этих правил зависит от договора, заявлений и запрашивающего государства. Статья 32 также регулирует давность, предшествующие разбирательства в Албании, гарантии и заявления об убежище, поданные в Албании в отношении запрашивающего государства; подробный анализ оснований отказа изложен в отдельном руководстве.

Какие документы должно направить запрашивающее государство?

Статья 489 требует направить запрос в Министерство юстиции с копией окончательного приговора к лишению свободы либо процессуального акта, описанием преступления с указанием времени, места и юридической квалификации, а также применимых норм права, включая сведения о смертной казни. Договор может требовать дополнительные документы, удостоверение подлинности, переводы или гарантии. Материалы должны позволять установить личность человека и точно определить деяние, лежащее в основе запроса.

По статье 35 Закона № 10193 Министерство должно в течение пяти дней передать Генеральному прокурору международный ордер на арест, поступивший через Интерпол. Затем Генеральный прокурор направляет материалы прокурору при компетентном суде, чтобы запрос был внесён в суд не позднее 15 дней с момента подачи запроса запрашивающим государством. Пятидневный и 15-дневный сроки имеют разные начальные моменты; они регулируют передачу и подачу документов, а не завершение всего дела.

Что происходит после задержания или предварительного запроса?

Статья 494 разрешает временную меру пресечения до поступления полного запроса. Иностранное государство должно подтвердить наличие меры ограничения свободы или приговора и намерение направить запрос, предоставить подробности преступления и данные для идентификации, а также показать риск побега. Мера отменяется, если запрос и приложения не поступят в Министерство в течение 18 дней и в любом случае не позднее 40 дней со дня задержания. Этот срок относится только к процедуре по статье 494.

Статья 495 применяется к задержанию судебной полицией по международному ордеру на арест. Орган задержания незамедлительно уведомляет прокурора и министра юстиции. В течение 48 часов прокурор должен доставить человека и документы в суд на территории задержания; в течение 48 часов после подачи ходатайства суд подтверждает законность задержания и применяет меру пресечения при наличии оснований либо освобождает человека. Если задержанный — гражданин Албании и двустороннее соглашение не разрешает выдачу граждан, Кодекс предписывает немедленное освобождение. Министерство должно ходатайствовать о продолжении задержания в течение 10 дней после судебного подтверждения, иначе задержание отменяется.

Сроки имеют разные начальные моменты: 48 часов для доставки прокурором, ещё 48 часов для судебной проверки законности задержания после подачи ходатайства и 10 дней для ходатайства Министерства о продолжении задержания. В официальном английском переводе Министерства юстиции для первых двух действий указано по 48 часов. Сохраните протокол задержания и судебное решение для точного расчёта каждого срока. Красное уведомление Интерпола — это международное оповещение и просьба о сотрудничестве, а не международный ордер на арест и не албанское решение об экстрадиции; необходимо установить национальное правовое основание задержания и изучить документы.

Когда проверяют личность и что означает согласие на выдачу?

По статье 496 после применения меры пресечения суд должен как можно скорее, но не позднее трёх дней со дня исполнения меры, проверить личность человека и зафиксировать возможное согласие на экстрадицию. Человеку разъясняется право на защитника; если защитника нет, суд назначает его по должности. Адвокат должен быть уведомлён не менее чем за 24 часа до соответствующего действия и вправе участвовать в нём.

Не соглашайтесь на выдачу лишь ради сокращения слушания. Консультация должна охватывать пределы запроса, последствия согласия, применимый договор и правило специализации. Согласие на передачу не равно отказу от оспаривания в судебном заседании, и ни одно из них не следует считать автоматической отменой всех гарантий. Статья 490 обычно ограничивает преследование после передачи тем деянием, за которое разрешена экстрадиция, с учётом исключений. Правило о 45 днях касается возможности покинуть запрашивающее государство после освобождения, а не срока слушания в Албании.

Как суд рассматривает запрос и вопрос о мере пресечения?

По статье 492 прокурор должен передать запрос в суд в течение трёх месяцев со дня его поступления. После подачи канцелярия уведомляет запрашиваемое лицо, адвоката, прокурора и возможного представителя запрашивающего государства; в течение 10 дней они вправе ознакомиться с материалами, получить копии, осмотреть приложенные предметы и представить письменные возражения. Статья 497 требует уведомить о слушании не менее чем за 10 дней; суд проводит необходимые проверки и заслушивает вызванных участников.

По статье 493 по ходатайству через Министерство и прокурора могут применяться меры пресечения и арест доказательств, с использованием общих правил в той мере, в какой они совместимы с экстрадицией. Мера не должна применяться, если законные условия для положительного решения отсутствуют. Меры отменяются, если разбирательство в суде первой инстанции не завершено в течение трёх месяцев со дня исполнения меры; для особо сложных проверок возможно продление максимум на один месяц. В каждом соответствующем вышестоящем суде действует отдельный контрольный срок в три месяца со дня получения материалов. Точный расчёт зависит от дела и последующих судебных актов.

Единого универсального «максимального срока содержания под стражей» нет: срок 18/40 дней по статье 494 относится к предварительной мере до поступления запроса; статья 495 регулирует первоначальную судебную проверку задержания; статья 493 устанавливает сроки для мер пресечения на судебных стадиях; статья 499 предусматривает отдельные 30 дней для решения Министерства после вступления судебного решения в законную силу. Освобождение или замена меры пресечения не обязательно прекращает производство об экстрадиции. Тематический бюллетень Верховного суда Албании за ноябрь 2025 года (Buletin Tematik nr. 10) обобщает отдельные решения: в решении № 00-2023-1938 от 16 ноября 2023 года указано, что суд, рассматривающий ходатайство о мере пресечения, должен также рассмотреть запрос об экстрадиции, если вопросы связаны; решение № 00-2024-1421 (205) от 13 сентября 2024 года указывает, что истечение срока или изменение меры пресечения само по себе не делает производство об экстрадиции недействительным. Бюллетень является официальным обзором, но не заменяет полные тексты решений; прежде чем ссылаться на конкретную позицию, адвокату следует проверить полный текст и более позднюю практику. Решением 2026 года по делу Кокунова Конституционный суд впоследствии отменил отдельное решение Верховного суда № 00-2024-1533 (222) от 24 сентября 2024 года; его выводы по конкретному делу не следует считать действующим авторитетным толкованием. Следует добиваться мотивированных решений как о свободе, так и по запросу об экстрадиции.

Что происходит после судебного решения?

Статья 498 предусматривает три альтернативных основания для разрешения экстрадиции: в отношении разыскиваемого лица применена мера пресечения, имеются существенные данные о его причастности либо имеется окончательный обвинительный приговор. Суд обязан отказать в запросе при наличии основания для отказа в экстрадиции. Решение можно обжаловать в Апелляционный суд общей юрисдикции в течение 10 дней. Немедленно проверьте дату вручения решения. Обращение в Верховный суд или конституционная жалоба не являются автоматическим повторным рассмотрением по существу: важны допустимость, основания и оспариваемый акт. Подробные способы и основания изложены в руководстве по оспариванию.

Исполнительная стадия отделена от судебной. По статье 499 Министерство должно принять решение в течение 30 дней после вступления судебного решения в силу; если после истечения срока человек остаётся под стражей без решения министра, Кодекс предусматривает освобождение. При разрешённой экстрадиции срок передачи составляет 15 дней с установленной даты передачи и может быть продлён ещё на 15 дней по мотивированному запросу запрашивающего государства. Если запрашивающее государство не забирает человека в применимый срок, решение утрачивает силу и человек подлежит освобождению. Статья 500 допускает отсрочку, если сначала необходимо провести разбирательство или исполнить наказание в Албании; в определённых случаях возможна временная передача.

В решении № 2 (V-2/26) от 14 января 2026 года Конституционный суд Албании (Gjykata Kushtetuese) установил нарушение права, предусмотренного статьёй 25 Конституции, не подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению в связи с требованием мотивировать судебные решения, а также нарушение статьи 39 в части обязанности соблюдать временный запрет Суда на передачу. В решении указано, что отменены решение Суда первой инстанции общей юрисдикции в Шкодере от 14 ноября 2023 года, решение Апелляционного суда от 20 марта 2024 года, решение Уголовной коллегии Верховного суда № 00-2024-1533 (222) от 24 сентября 2024 года и акт Министерства об одобрении экстрадиции от 14 октября 2024 года по делу Кокунова. Суд указывает, что решение вступает в силу со дня публикации в Официальном вестнике (Fletorja Zyrtare); в конкретном деле следует проверить дату публикации и вступления в силу. Решение относится к обстоятельствам данного дела и не устанавливает общего запрета на экстрадицию в Россию или любую другую страну.

Статья 501 регулирует расширение экстрадиции или повторную выдачу за другое деяние, совершённое до передачи. Статья 502 требует разрешения министра на транзит через Албанию с учётом законных ограничений, а статья 503 регулирует местные расходы при отсутствии иного соглашения. Эти нормы не заменяют решение по первоначальному запросу.

Что делает адвокат по экстрадиции на каждом этапе?

• Сразу после задержания: получает протокол задержания, международный ордер или сведения об уведомлении, ходатайство в суд и судебное решение; фиксирует точное время задержания, доставки в суд и судебной проверки.
• До первого опроса или согласия: организует переводчика, проверяет данные о личности и гражданстве и разъясняет последствия согласия, судебного слушания и правила специализации.
• При изучении документов: сверяет личность, описание деяния, применимые нормы, статус приговора или производства, переводы и требования договора; составляет перечень отсутствующих или противоречивых документов.
• При решении вопроса о мере пресечения: устанавливает, применяется ли статья 494 или 495, рассчитывает нужный срок, проверяет доказательства риска побега и при наличии оснований предлагает законную менее строгую меру.
• До и после слушания: организует доказательства и письменные возражения, сохраняет подтверждение вручения документов и соблюдает короткий срок обжалования неблагоприятного решения.
• Перед передачей: проверяет, что окончательное судебное решение и акт Министерства относятся к тому же лицу, деянию и условиям; выясняет, действует ли запрет или распоряжение о приостановлении, обязательное для органов.

Передайте адвокату паспорт или иной документ личности, подтверждение гражданства и второго гражданства, если оно есть, документы о задержании и судебные акты, полученный запрос или уведомление, контакты семьи, значимые медицинские документы и материалы об убежище или международной защите. Сохраните оригиналы и подготовьте хронологию; не изменяйте и не скрывайте документы. Красное уведомление Интерпола само по себе не является международным ордером на арест или албанским решением об экстрадиции. Отдельная процедура проверки данных описана в руководстве об уведомлениях Интерпола.

Гипотетический пример: какой срок применяется?

Гипотетическая ситуация: иностранца задержали на границе по международному ордеру до поступления полного комплекта документов. Адвокат должен установить, применяется ли статья 495 (задержание по ордеру) или статья 494 (временная мера). По статье 495 проверяются два отдельных срока по 48 часов и срок 10 дней для ходатайства Министерства о продолжении задержания. Срок 18/40 дней относится к статье 494. При пропуске срока следует просить суд определить последствия для меры, не предполагая автоматического прекращения дела.

Что семье следует сделать сегодня?

1. Уточнить точное местонахождение человека, орган, произведший задержание, время, указанное в документах, и название суда, который рассматривает дело.
2. Передать адвокату читаемые копии документов личности, подтверждения гражданства, судебных актов и материалов иностранного запроса, а также документы о медицинских потребностях или статусе международной защиты.
3. Не считать уведомление Интерпола доказательством виновности, решение суда первой инстанции — разрешением на немедленную передачу, а истечение срока содержания под стражей — автоматическим прекращением производства об экстрадиции.
4. Попросить адвоката подтвердить применимый договор, следующую дату слушания или подачи документа, наличие переводчика и необходимость отдельного ходатайства о мере пресечения.

Основания отказа, порядок обжалования и конституционные или международные средства защиты рассмотрены в упомянутом выше руководстве по оспариванию экстрадиции из Албании. Если дело рассматривается в Тиране, используйте страницу о судах Тираны для местных процедурных вопросов. Общая последовательность этапов также изложена в материале «Как проходит экстрадиция: от запроса до окончательного решения».

Команда Lex Agency координирует трансграничную защиту с местными адвокатами. Чтобы обсудить дело, воспользуйтесь страницей обращения; результат не может быть гарантирован, а срочные сроки необходимо немедленно проверить с адвокатом.