Extradición desde Albania: procedimiento y función del abogado

Las normas principales están en el Código de Procedimiento Penal de Albania (Kodi i Procedurës Penale), Ley n.º 7905, de 21 de marzo de 1995, título X, capítulo I, artículos 488–503, complementado por la Ley n.º 10193, de 3 de diciembre de 2009, sobre relaciones jurisdiccionales con autoridades extranjeras en materia penal (Ligji për marrëdhëniet juridiksionale me autoritetet e huaja në çështjet penale), modificada en 2013 y 2021. El tratado aplicable entre Albania y el Estado requirente puede modificar la aplicación de estas normas. Esta página explica el recorrido desde la solicitud hasta la entrega; los motivos de denegación y las estrategias de impugnación se tratan en la guía Cómo impedir una extradición desde Albania.

¿Quién decide: el tribunal, la fiscalía o el Ministerio de Justicia?

El Ministerio de Justicia (Ministria e Drejtësisë) recibe y transmite la solicitud y, después, adopta la decisión ejecutiva. El fiscal prepara y presenta el asunto y puede solicitar una medida coercitiva. El tribunal comprueba los requisitos legales, escucha a la persona y a su defensa y dicta la resolución judicial. Una resolución judicial favorable no es, por sí sola, la orden de entrega: el Ministerio interviene cuando la resolución adquiere firmeza.

Las versiones o traducciones antiguas todavía hablan de «tribunal de distrito». Tras la reforma del mapa judicial de 2023, Albania cuenta con 13 Tribunales de Primera Instancia de Jurisdicción General (Gjykatat e Shkallës së Parë të Juridiksionit të Përgjithshëm) y un Tribunal de Apelación de Jurisdicción General (Gjykata e Apelit e Juridiksionit të Përgjithshëm). Deben usarse los nombres actuales, no las denominaciones anteriores. En una detención conforme al artículo 495, es competente el tribunal del territorio donde se produjo la detención. Para una medida provisional del artículo 494, antes de que llegue la solicitud completa, la competencia se determina primero por el domicilio, residencia o vivienda de la persona y, después, por el lugar donde se encuentre; si esos criterios no permiten determinar el tribunal, el Código señala Tirana. En la organización judicial actual, corresponde al Tribunal de Primera Instancia de Jurisdicción General de Tirana.

La Fiscalía General (Prokuroria e Përgjithshme), a través de su Dirección de Relaciones Jurisdiccionales Extranjeras (Drejtoria e Marrëdhënieve Juridiksionale me Jashtë), coordina la cooperación penal internacional, incluida la extradición. No adopta la decisión final de entrega. Las cuestiones de práctica judicial local en Tirana se abordan por separado en Abogado de extradición en Tirana.

¿Qué ley y qué tratado rigen una solicitud dirigida a Albania?

Albania ratificó el Convenio Europeo de Extradición de 1957 el 19 de mayo de 1998; entró en vigor para Albania el 17 de agosto de 1998. Albania también es parte de los cuatro protocolos adicionales, que entraron en vigor para el país, respectivamente, el 17 de agosto de 1998, el 17 de agosto de 1998, el 1 de mayo de 2012 y el 1 de junio de 2014. Un protocolo no se aplica necesariamente en las relaciones con todos los Estados requirentes: antes de invocarlo, compruebe las fichas de ambos Estados en la Oficina de Tratados del Consejo de Europa.

En su declaración relativa al artículo 6, Albania indica que no extradita a sus nacionales salvo que un acuerdo internacional aplicable disponga lo contrario; una persona con doble nacionalidad se considera albanesa si una de sus nacionalidades es albanesa. La declaración relativa al artículo 2 elimina el umbral mínimo de pena únicamente cuando existe reciprocidad. Por separado, el artículo 32 de la Ley n.º 10193 establece umbrales internos: el delito debe estar castigado por el Derecho albanés con al menos un año de prisión y, si existe una condena firme, deben quedar por cumplir al menos cuatro meses de pena en la fecha de presentación de la solicitud. La interacción entre estas normas depende del tratado, las declaraciones y el Estado requirente; una frase traducida no resuelve todos los casos. El artículo 32 también aborda la prescripción, procedimientos anteriores en Albania, garantías y solicitudes de asilo presentadas en Albania respecto del Estado requirente; el análisis detallado de los motivos de denegación corresponde a la guía específica de impugnación.

¿Qué documentos debe enviar el Estado requirente?

El artículo 489 exige una solicitud dirigida al Ministerio de Justicia acompañada de una copia de la sentencia firme de prisión o del acto procesal, una descripción del delito que indique la fecha, el lugar y la calificación jurídica, y las disposiciones legales pertinentes, incluida la indicación de si la legislación del Estado requirente prevé la pena de muerte. Un tratado puede exigir autenticación, traducciones o garantías adicionales. Los documentos deben identificar a la persona y precisar los hechos y el procedimiento que fundamentan la solicitud.

Conforme al artículo 35 de la Ley n.º 10193, el Ministerio debe transmitir al Fiscal General, dentro de cinco días, una orden internacional de detención recibida a través de INTERPOL. Después, el Fiscal General remite los documentos al fiscal adscrito al tribunal competente para que la solicitud se presente ante el tribunal a más tardar 15 días después de que el Estado requirente haya presentado su solicitud. Los plazos de cinco y 15 días tienen desencadenantes distintos; regulan la transmisión y presentación de documentos, no la conclusión del asunto completo.

¿Qué ocurre tras una detención o una solicitud provisional?

El artículo 494 permite imponer una medida coercitiva provisional antes de recibir la solicitud completa. El Estado extranjero debe confirmar que existe una medida que restringe la libertad o una sentencia de prisión y que presentará una solicitud de extradición; debe aportar información detallada sobre el delito y datos suficientes para identificar a la persona, además de demostrar riesgo de fuga. La medida se revoca si la solicitud y sus documentos no llegan al Ministerio dentro de 18 días y, en cualquier caso, como máximo 40 días después de la detención. Este plazo corresponde únicamente al procedimiento del artículo 494.

El artículo 495 se aplica a la detención por la policía judicial sobre la base de una orden internacional de detención. La autoridad que efectúe la detención debe avisar inmediatamente al fiscal y al ministro de Justicia. Dentro de 48 horas, el fiscal debe presentar a la persona y los documentos ante el tribunal del territorio donde tuvo lugar la detención; dentro de las 48 horas siguientes a la presentación de la solicitud, el tribunal valida la detención e impone una medida coercitiva si se cumplen los requisitos, o dispone la puesta en libertad. Si la persona detenida es albanesa y no existe un acuerdo bilateral con el Estado emisor que permita extraditar a nacionales, el Código ordena su liberación inmediata. El Ministerio debe solicitar la continuación de la detención dentro de los 10 días siguientes a su validación; de lo contrario, la medida se revoca.

Los puntos de partida son distintos: 48 horas para la presentación por el fiscal, otras 48 horas desde la presentación para el control judicial de la detención y 10 días para que el Ministerio solicite mantenerla. La traducción oficial inglesa del Ministerio de Justicia indica 48 horas para cada uno de esos dos primeros pasos. Conserve el acta de detención y la resolución judicial para calcular cada plazo. Una notificación roja de INTERPOL es una alerta y solicitud de cooperación, no una orden internacional de detención ni una decisión albanesa de extradición; hay que identificar la base jurídica nacional y los documentos subyacentes.

¿Cuándo se verifica la identidad y qué significa consentir?

Según el artículo 496, una vez impuesta una medida coercitiva, el tribunal debe verificar la identidad y dejar constancia de cualquier consentimiento a la extradición lo antes posible y, en cualquier caso, no más tarde de tres días desde la ejecución de la medida. Se debe informar a la persona de su derecho a tener abogado; si carece de uno, el tribunal lo designa de oficio. El abogado debe recibir aviso al menos 24 horas antes de la actuación pertinente y puede participar.

No consienta únicamente para acortar la audiencia. El asesoramiento debe cubrir el alcance de la solicitud, sus consecuencias, el tratado aplicable y el principio de especialidad. Consentir la entrega no equivale a renunciar a una audiencia contradictoria, y no debe presumirse que ninguno de esos actos elimina todas las protecciones. El artículo 490 limita, como regla general, el procesamiento, la condena o la entrega posterior a otro Estado por un delito anterior distinto de aquel por el que se concedió la extradición, sujeto a las excepciones legales y convencionales. El plazo de 45 días previsto en ese artículo se refiere a la posibilidad de abandonar el Estado requirente tras la puesta en libertad, no al plazo de la audiencia albanesa.

¿Cómo examina el tribunal la solicitud y la detención?

El artículo 492 exige que el fiscal presente la solicitud ante el tribunal dentro de los tres meses siguientes a su recepción. Tras la presentación, la secretaría notifica a la persona reclamada, su abogado, el fiscal y cualquier representante del Estado requirente; disponen de 10 días para consultar el expediente, obtener copias, examinar los objetos incautados y presentar escritos. El artículo 497 exige que se notifique la vista con al menos 10 días de antelación; el tribunal realiza las comprobaciones necesarias y escucha a las personas convocadas.

Conforme al artículo 493, pueden imponerse medidas coercitivas y acordarse el embargo de pruebas a petición del Ministerio cursada por medio del fiscal, aplicando las normas generales en la medida compatible con la extradición. No debe imponerse una medida cuando existan motivos para considerar que no concurren las condiciones para una decisión favorable a la extradición. Las medidas se revocan si el procedimiento ante el tribunal de primera instancia no concluye en los tres meses siguientes a su ejecución; a petición del fiscal, el plazo puede ampliarse como máximo un mes cuando sean necesarias comprobaciones especialmente complejas. En cada tribunal superior pertinente existe un período de control separado de tres meses desde la recepción de las actuaciones. El cálculo exacto depende de la fase procesal y de las resoluciones posteriores.

No existe un único plazo máximo universal de detención: el plazo de 18/40 días del artículo 494 se refiere a una medida provisional anterior a la solicitud; el artículo 495 regula el control inicial de la detención; el artículo 493 establece límites para las medidas coercitivas en las distintas fases judiciales; y el artículo 499 fija otros 30 días para la decisión ministerial una vez firme la resolución judicial. La puesta en libertad o la sustitución de una medida no pone necesariamente fin al procedimiento de extradición. El boletín temático de noviembre de 2025 del Tribunal Superior de Albania (Buletin Tematik n.º 10) resume decisiones distintas: la decisión n.º 00-2023-1938, de 16 de noviembre de 2023, señala que el tribunal que examina una medida coercitiva también debe examinar la solicitud de extradición cuando ambas cuestiones están relacionadas; la decisión n.º 00-2024-1421 (205), de 13 de septiembre de 2024, señala que la expiración o modificación de una medida de seguridad no invalida por sí sola el procedimiento de extradición. El boletín es un resumen oficial, no sustituye a las resoluciones íntegras; antes de invocar una tesis concreta, el abogado debe comprobar el texto completo y la jurisprudencia posterior. En el asunto Kokunov, la decisión constitucional de 2026 anuló posteriormente la decisión separada del Tribunal Superior n.º 00-2024-1533 (222), de 24 de septiembre de 2024; sus conclusiones específicas no deben tratarse como autoridad vigente. Deben solicitarse resoluciones motivadas tanto sobre la libertad como sobre la solicitud de extradición.

¿Qué ocurre después de la resolución judicial?

El artículo 498 enumera tres bases alternativas para autorizar la extradición: que se haya impuesto una medida coercitiva a la persona reclamada, que existan elementos significativos de culpabilidad o que haya una condena firme. El tribunal debe denegar la solicitud cuando concurra un motivo de denegación. La resolución puede recurrirse ante el Tribunal de Apelación de Jurisdicción General dentro de 10 días. Compruebe inmediatamente la fecha de notificación. Un recurso posterior ante el Tribunal Superior o una queja constitucional no constituye automáticamente una nueva revisión completa; importan la admisibilidad, los motivos y el acto impugnado. Las vías y los motivos detallados se explican en la guía específica de impugnación.

La fase ejecutiva es independiente. Conforme al artículo 499, el Ministerio debe decidir dentro de los 30 días siguientes a la fecha en que la resolución judicial sea firme; si la persona continúa detenida después de vencer ese plazo sin decisión ministerial, el Código prevé su liberación. Si se autoriza la entrega, el plazo es de 15 días desde la fecha fijada para la entrega y puede prorrogarse otros 15 días mediante una solicitud motivada del Estado requirente. Si ese Estado no recoge a la persona dentro del plazo aplicable, la decisión de extradición pierde efecto y debe ponerse a la persona en libertad. El artículo 500 permite aplazar la entrega cuando la persona deba ser juzgada o cumplir una pena en Albania; en determinadas circunstancias puede acordarse una entrega temporal.

En la decisión n.º 2 (V-2/26), de 14 de enero de 2026, el Tribunal Constitucional de Albania (Gjykata Kushtetuese) declaró vulnerado el derecho del artículo 25 a no sufrir tratos inhumanos o degradantes en relación con la exigencia de motivar las resoluciones judiciales, así como el artículo 39 en cuanto al cumplimiento de su orden provisional de suspensión. La decisión indica que dejó sin efecto la resolución del Tribunal de Primera Instancia de Jurisdicción General de Shkodër de 14 de noviembre de 2023, la resolución del Tribunal de Apelación de 20 de marzo de 2024, la decisión n.º 00-2024-1533 (222) de la Sala Penal del Tribunal Superior de 24 de septiembre de 2024 y el acto ministerial de aprobación de 14 de octubre de 2024 en el asunto Kokunov. El Tribunal señala que la decisión entra en vigor cuando se publica en el Diario Oficial (Fletorja Zyrtare); por ello, en un asunto real debe comprobarse la fecha de publicación y eficacia. Es una decisión específica de ese caso y no establece una prohibición general de extradición a Rusia ni a ningún otro país.

El artículo 501 regula la ampliación de una extradición concedida o la reextradición por otro delito cometido antes de la entrega. El artículo 502 exige autorización ministerial para el tránsito por Albania, sujeto a límites legales, y el artículo 503 regula los gastos locales si no existe otro acuerdo. Estas normas no sustituyen la decisión sobre la solicitud original.

¿Qué hace un abogado de extradición en cada fase?

• Inmediatamente después de la detención: obtiene el acta de detención, la orden internacional o los datos de la notificación, la solicitud presentada al tribunal y la resolución; registra las horas exactas de detención, presentación y control judicial.
• Antes de la primera entrevista o del consentimiento: organiza un intérprete, confirma los datos de identidad y nacionalidad y explica las consecuencias del consentimiento, de la audiencia y del principio de especialidad.
• Al revisar los documentos: compara la identidad, la descripción del delito, las normas aplicables, el estado de la condena o del procedimiento, las traducciones y los requisitos del tratado; enumera los documentos ausentes o contradictorios.
• Respecto de la detención: determina si se aplica el artículo 494 o el 495, calcula el plazo correcto, examina las pruebas del riesgo de fuga y propone una medida legal menos restrictiva cuando los hechos lo justifiquen.
• Antes y después de la vista: organiza las pruebas y los escritos, conserva la prueba de las notificaciones y protege el breve plazo de recurso si la resolución es desfavorable.
• Antes de la entrega: comprueba que la resolución judicial firme y el acto del Ministerio se refieran a la misma persona, los mismos hechos y las mismas condiciones; identifica cualquier suspensión u orden vigente que las autoridades deban respetar.

Entregue al abogado un pasaporte o documento de identidad, pruebas de nacionalidad y doble nacionalidad, documentos de detención, resoluciones judiciales, cualquier solicitud extranjera o notificación, datos de contacto de la familia, documentos médicos relevantes y materiales sobre asilo o protección internacional. Conserve los originales y prepare una cronología clara; no altere, destruya ni oculte documentos. Una notificación roja de INTERPOL no es por sí misma una orden internacional de detención ni una decisión albanesa de extradición. La vía separada de revisión de datos se explica en la guía sobre notificaciones de INTERPOL.

Ejemplo hipotético: ¿qué plazo se aplica?

Hipótesis: un ciudadano extranjero es detenido en la frontera por una orden internacional antes de que llegue el expediente completo. El abogado debe determinar si se aplica el artículo 495 (detención por orden) o el artículo 494 (medida provisional). Conforme al artículo 495, debe comprobar las 48 horas para que el fiscal presente a la persona, las otras 48 horas para que el tribunal controle la detención desde la presentación y los 10 días para que el Ministerio solicite mantenerla. El plazo de 18/40 días pertenece al artículo 494. Si vence un plazo, solicite que el tribunal se pronuncie sobre la medida; no suponga que el procedimiento de extradición termina automáticamente.

¿Qué debe hacer hoy la familia?

1. Preguntar dónde se encuentra exactamente la persona, qué autoridad la detuvo, qué hora consta en los documentos y qué tribunal conoce del asunto.
2. Enviar al abogado copias legibles de los documentos de identidad, pruebas de nacionalidad, resoluciones judiciales y documentos de la solicitud extranjera, así como información sobre necesidades médicas o situación de protección.
3. No dar por hecho que una notificación de INTERPOL demuestra culpabilidad, que una resolución de primera instancia autoriza la entrega inmediata o que la expiración de un plazo de detención pone fin automáticamente al procedimiento de extradición.
4. Pedir al abogado que confirme el tratado aplicable, la próxima fecha de vista o presentación, si se ha organizado un intérprete y si hace falta una solicitud separada sobre la detención.

Para los motivos de denegación, los recursos y las vías constitucionales o internacionales, consulte la guía sobre impugnación de extradiciones desde Albania mencionada anteriormente. Si el asunto se tramita en Tirana, consulte la página sobre los tribunales de Tirana para cuestiones de práctica local. Las etapas generales también se explican en Cómo funciona la extradición: de la solicitud a la decisión final.

El equipo de Lex Agency coordina la defensa transfronteriza con abogados locales. Para comentar un asunto, utilice la página de solicitud de contacto; no se puede prometer ningún resultado y los plazos urgentes deben comprobarse inmediatamente con un abogado.