Auslieferung aus Albanien: Ablauf und Aufgaben eines Anwalts

Die wichtigsten Vorschriften stehen in der albanischen Strafprozessordnung (Kodi i Procedurës Penale), Gesetz Nr. 7905 vom 21. März 1995, Titel X, Kapitel I, Artikel 488–503. Ergänzend gilt das Gesetz Nr. 10193 vom 3. Dezember 2009 über justizielle Beziehungen zu ausländischen Behörden in Strafsachen (Ligji për marrëdhëniet juridiksionale me autoritetet e huaja në çështjet penale), geändert 2013 und 2021. Der zwischen Albanien und dem ersuchenden Staat geltende Vertrag kann die Anwendung dieser Vorschriften beeinflussen. Diese Seite erläutert den Ablauf vom Ersuchen bis zur Übergabe; die Ablehnungsgründe und die Strategie für Rechtsbehelfe behandelt der gesonderte Leitfaden Wie man eine Auslieferung aus Albanien verhindert.

Wer entscheidet: das Gericht, die Staatsanwaltschaft oder das Justizministerium?

Das Justizministerium (Ministria e Drejtësisë) nimmt das Ersuchen entgegen und leitet es weiter; anschließend trifft es die Exekutiventscheidung. Die Staatsanwaltschaft bereitet die Sache vor, vertritt sie vor Gericht und kann eine Zwangsmaßnahme beantragen. Das Gericht prüft die gesetzlichen Voraussetzungen, hört die betroffene Person und die Verteidigung an und erlässt die gerichtliche Entscheidung. Eine positive Gerichtsentscheidung ist noch keine Übergabeanordnung: Das Ministerium wird tätig, nachdem die Entscheidung rechtskräftig geworden ist.

Ältere Fassungen und Übersetzungen sprechen noch von einem „Bezirksgericht“. Seit der Reform der Gerichtslandkarte 2023 gibt es in Albanien 13 erstinstanzliche Gerichte der allgemeinen Gerichtsbarkeit (Gjykatat e Shkallës së Parë të Juridiksionit të Përgjithshëm) und ein Berufungsgericht der allgemeinen Gerichtsbarkeit (Gjykata e Apelit e Juridiksionit të Përgjithshëm). Es sollten die aktuellen Bezeichnungen und nicht die alten Namen verwendet werden. Bei einer Festnahme nach Artikel 495 ist das Gericht am Ort der Festnahme zuständig. Für eine vorläufige Maßnahme nach Artikel 494, bevor das vollständige Ersuchen eingeht, richtet sich die Zuständigkeit zuerst nach Wohnsitz, Aufenthalt oder Wohnung der Person und danach nach dem Ort, an dem sie angetroffen wird; lässt sich so kein Gericht bestimmen, nennt der Gesetzestext Tirana. Nach der heutigen Gerichtsorganisation ist damit das erstinstanzliche Gericht der allgemeinen Gerichtsbarkeit in Tirana gemeint.

Die Generalstaatsanwaltschaft (Prokuroria e Përgjithshme) koordiniert über ihre Direktion für ausländische justizielle Beziehungen (Drejtoria e Marrëdhënieve Juridiksionale me Jashtë) die internationale strafrechtliche Zusammenarbeit einschließlich Auslieferungen. Sie trifft nicht die endgültige Übergabeentscheidung. Fragen zur örtlichen Gerichtspraxis in Tirana werden gesondert unter Auslieferungsanwalt in Tirana behandelt.

Welches Gesetz und welcher Vertrag gelten für ein Ersuchen an Albanien?

Albanien ratifizierte das Europäische Auslieferungsübereinkommen von 1957 am 19. Mai 1998; für Albanien trat es am 17. August 1998 in Kraft. Albanien ist auch Vertragspartei der vier Zusatzprotokolle, die für Albanien am 17. August 1998, 17. August 1998, 1. Mai 2012 beziehungsweise 1. Juni 2014 in Kraft traten. Ein Protokoll gilt nicht automatisch im Verhältnis zu jedem ersuchenden Staat. Prüfen Sie deshalb vor einer Berufung darauf die Einträge beider Staaten beim Vertragsbüro des Europarats.

In seiner Erklärung zu Artikel 6 erklärt Albanien, eigene Staatsangehörige nicht auszuliefern, sofern ein anwendbares internationales Abkommen nichts anderes vorsieht; eine Person mit doppelter Staatsangehörigkeit gilt als albanisch, wenn eine ihrer Staatsangehörigkeiten albanisch ist. Die Erklärung zu Artikel 2 beseitigt eine Mindeststrafenschwelle nur bei Gegenseitigkeit. Daneben enthält Artikel 32 des Gesetzes Nr. 10193 innerstaatliche Schwellen: Die Tat muss nach albanischem Recht mit mindestens einem Jahr Freiheitsstrafe bedroht sein; bei einer rechtskräftigen Verurteilung müssen zum Zeitpunkt des Ersuchens mindestens vier Monate der Strafe noch zu verbüßen sein. Das Zusammenspiel hängt vom Vertrag, den Erklärungen und dem ersuchenden Staat ab; ein einzelner übersetzter Satz entscheidet nicht jeden Fall. Artikel 32 betrifft außerdem Verjährung, frühere Verfahren in Albanien, Garantien und in Albanien gestellte Asylanträge in Bezug auf den ersuchenden Staat. Die ausführliche Prüfung von Ablehnungsgründen gehört in den gesonderten Rechtsbehelfsleitfaden.

Welche Unterlagen muss der ersuchende Staat übermitteln?

Artikel 489 verlangt ein an das Justizministerium gerichtetes Ersuchen mit einer Kopie des rechtskräftigen Freiheitsstrafurteils oder der Verfahrenshandlung, einer Beschreibung der Straftat mit Zeit, Ort und rechtlicher Einordnung sowie den maßgeblichen Rechtsvorschriften einschließlich der Angabe, ob das Recht des ersuchenden Staates die Todesstrafe vorsieht. Ein Vertrag kann zusätzliche Beglaubigungen, Übersetzungen oder Zusicherungen verlangen. Die Unterlagen müssen die Person identifizieren und den Sachverhalt und das Verfahren, auf das sich das Ersuchen stützt, genau bezeichnen.

Nach Artikel 35 des Gesetzes Nr. 10193 muss das Ministerium einen über INTERPOL eingegangenen internationalen Haftbefehl innerhalb von fünf Tagen an den Generalstaatsanwalt weiterleiten. Dieser leitet die Akten an den Staatsanwalt beim zuständigen Gericht weiter, damit der Antrag spätestens 15 Tage nach Einreichung des Ersuchens durch den ersuchenden Staat bei Gericht eingereicht wird. Die Fristen von fünf und 15 Tagen haben unterschiedliche Auslöser; sie betreffen die Weiterleitung und Einreichung, nicht den Abschluss des gesamten Verfahrens.

Was geschieht nach einer Festnahme oder einem vorläufigen Ersuchen?

Artikel 494 erlaubt eine vorläufige Zwangsmaßnahme, bevor das vollständige Ersuchen eingegangen ist. Der ausländische Staat muss bestätigen, dass eine freiheitsbeschränkende Maßnahme oder eine Freiheitsstrafe angeordnet wurde und ein Auslieferungsersuchen folgen wird, detaillierte Angaben zur Tat und ausreichende Angaben zur Identifizierung übermitteln und Fluchtgefahr darlegen. Die Maßnahme ist aufzuheben, wenn das Ersuchen samt Anlagen nicht innerhalb von 18 Tagen und jedenfalls spätestens 40 Tage nach der Festnahme beim Ministerium eingeht. Diese Frist gilt nur für das Verfahren nach Artikel 494.

Artikel 495 betrifft eine Festnahme durch die Kriminalpolizei aufgrund eines internationalen Haftbefehls. Die festnehmende Behörde muss sofort die Staatsanwaltschaft und den Justizminister benachrichtigen. Innerhalb von 48 Stunden muss die Staatsanwaltschaft die Person und die Unterlagen dem Gericht am Ort der Festnahme vorführen; innerhalb von 48 Stunden nach Einreichung des Antrags bestätigt das Gericht die Rechtmäßigkeit der Festnahme und ordnet bei Vorliegen der Voraussetzungen eine Zwangsmaßnahme an oder verfügt die Freilassung. Ist die festgenommene Person albanischer Staatsangehöriger und erlaubt kein bilaterales Abkommen mit dem ausstellenden Staat die Auslieferung eigener Staatsangehöriger, schreibt das Gesetz die sofortige Freilassung vor. Das Ministerium muss innerhalb von 10 Tagen nach Bestätigung der Festnahme die Fortdauer beantragen, andernfalls wird die Maßnahme aufgehoben.

Die Fristen haben unterschiedliche Auslöser: 48 Stunden für die Vorführung durch die Staatsanwaltschaft, weitere 48 Stunden ab Antragseinreichung für die gerichtliche Kontrolle der Festnahme und 10 Tage für den Antrag des Ministeriums auf Fortdauer der Festnahme. Die amtliche englische Übersetzung des Justizministeriums nennt für die beiden ersten Schritte jeweils 48 Stunden. Bewahren Sie das Festnahmeprotokoll und den Gerichtsbeschluss auf, um jeden Fristbeginn zu berechnen. Eine INTERPOL-Red-Notice ist eine Ausschreibung und Kooperationsbitte, aber kein internationaler Haftbefehl und keine albanische Auslieferungsentscheidung; die nationale Rechtsgrundlage der Festnahme und die zugrunde liegenden Unterlagen müssen festgestellt werden.

Wann wird die Identität geprüft, und was bedeutet Zustimmung?

Nach Artikel 496 muss das Gericht nach Anordnung einer Zwangsmaßnahme die Identität der Person so bald wie möglich, spätestens jedoch drei Tage nach Vollzug der Maßnahme, prüfen und eine etwaige Zustimmung zur Auslieferung protokollieren. Die Person ist über ihr Recht auf einen Verteidiger zu informieren; fehlt ein Verteidiger, bestellt das Gericht einen von Amts wegen. Der Verteidiger muss mindestens 24 Stunden vor der betreffenden Handlung benachrichtigt werden und darf teilnehmen.

Stimmen Sie nicht allein zu, um die Anhörung abzukürzen. Die Beratung muss den Umfang des Ersuchens, seine Folgen, den anwendbaren Vertrag und den Grundsatz der Spezialität umfassen. Eine Zustimmung zur Übergabe ist nicht dasselbe wie der Verzicht auf eine streitige Anhörung; es darf auch nicht angenommen werden, dass einer dieser Schritte sämtliche Schutzrechte beseitigt. Artikel 490 begrenzt grundsätzlich die spätere Verfolgung, Verurteilung oder Weiterlieferung an einen anderen Staat wegen einer vor dem Übergabeersuchen begangenen anderen Straftat, vorbehaltlich gesetzlicher und vertraglicher Ausnahmen. Die dortige 45-Tage-Regel betrifft die Möglichkeit, den ersuchenden Staat nach der Freilassung zu verlassen, nicht die Frist für die albanische Anhörung.

Wie prüft das Gericht das Ersuchen und die Haft?

Artikel 492 verlangt, dass die Staatsanwaltschaft das Ersuchen innerhalb von drei Monaten nach seinem Eingang dem Gericht zur Prüfung vorlegt. Danach benachrichtigt die Geschäftsstelle die gesuchte Person, den Verteidiger, die Staatsanwaltschaft und gegebenenfalls einen Vertreter des ersuchenden Staates; sie haben 10 Tage Zeit, die Akten einzusehen, Kopien zu erhalten, beschlagnahmte Gegenstände zu prüfen und Schriftsätze einzureichen. Artikel 497 verlangt eine Ladung zur Anhörung mindestens 10 Tage im Voraus. Das Gericht nimmt die erforderlichen Prüfungen vor und hört die geladenen Personen an.

Nach Artikel 493 können auf Antrag des Ministeriums über die Staatsanwaltschaft Zwangsmaßnahmen angeordnet und Beweismittel oder tatbezogene Gegenstände beschlagnahmt werden; die allgemeinen Regeln gelten, soweit sie mit dem Auslieferungsverfahren vereinbar sind. Eine Maßnahme darf nicht angeordnet werden, wenn Gründe dafür sprechen, dass die Voraussetzungen für eine positive Auslieferungsentscheidung fehlen. Die Maßnahmen sind aufzuheben, wenn das Verfahren vor dem erstinstanzlichen Gericht nicht innerhalb von drei Monaten nach Vollzug der Maßnahme abgeschlossen ist; auf Antrag der Staatsanwaltschaft ist bei besonders komplexen Ermittlungen eine Verlängerung um höchstens einen weiteren Monat möglich. Bei jedem zuständigen höheren Gericht läuft ab Eingang der Akten eine gesonderte Kontrollfrist von drei Monaten. Die genaue Berechnung hängt vom Verfahrensstand und späteren Beschlüssen ab.

Es gibt keine einheitliche allgemeine „Höchstdauer der Haft“: Die Frist von 18/40 Tagen nach Artikel 494 betrifft eine vorläufige Maßnahme vor Eingang des Ersuchens; Artikel 495 regelt die erste gerichtliche Kontrolle der Festnahme; Artikel 493 begrenzt Zwangsmaßnahmen in den verschiedenen gerichtlichen Phasen; Artikel 499 sieht eine gesonderte Frist von 30 Tagen für die ministerielle Entscheidung nach Rechtskraft vor. Eine Freilassung oder der Austausch einer Maßnahme beendet das Auslieferungsverfahren nicht automatisch. Das Themenbulletin des albanischen Obersten Gerichtshofs vom November 2025 (Buletin Tematik nr. 10) fasst getrennte Entscheidungen zusammen: Entscheidung Nr. 00-2023-1938 vom 16. November 2023 besagt, dass das Gericht, das über einen Antrag auf eine Zwangsmaßnahme entscheidet, bei zusammenhängenden Fragen auch das Auslieferungsersuchen prüfen soll; Entscheidung Nr. 00-2024-1421 (205) vom 13. September 2024 besagt, dass das Auslaufen oder die Änderung einer Sicherungsmaßnahme das Auslieferungsverfahren für sich genommen nicht ungültig macht. Das Bulletin ist eine amtliche Zusammenfassung und ersetzt nicht die vollständigen Urteile; vor Berufung auf eine konkrete Aussage sollte die Verteidigung den Volltext und spätere Rechtsprechung prüfen. Im Fall Kokunov hob die Verfassungsgerichtsentscheidung von 2026 später die gesonderte Entscheidung Nr. 00-2024-1533 (222) des Obersten Gerichtshofs vom 24. September 2024 auf; deren fallspezifische Schlussfolgerungen sind nicht als geltende Autorität zu behandeln. Es sollten begründete Entscheidungen sowohl zur Freiheit als auch zum Auslieferungsersuchen verlangt werden.

Was geschieht nach der gerichtlichen Entscheidung?

Artikel 498 nennt drei alternative Grundlagen für eine positive Auslieferungsentscheidung: Gegen die gesuchte Person wurde eine Zwangsmaßnahme angeordnet, es liegen erhebliche Anhaltspunkte für ihre Schuld vor oder es gibt eine rechtskräftige Verurteilung. Das Gericht muss das Ersuchen ablehnen, wenn ein Ablehnungsgrund vorliegt. Die Entscheidung kann innerhalb von 10 Tagen beim Berufungsgericht der allgemeinen Gerichtsbarkeit angefochten werden. Prüfen Sie unverzüglich das Zustellungsdatum. Ein weiteres Verfahren vor dem Obersten Gerichtshof oder eine Verfassungsbeschwerde ist keine automatische vollständige Neuverhandlung; Zulässigkeit, Beschwerdegründe und der angegriffene Akt sind entscheidend. Die detaillierten Wege und Gründe behandelt der gesonderte Leitfaden.

Die Exekutivphase ist davon getrennt. Nach Artikel 499 muss das Ministerium innerhalb von 30 Tagen ab Eintritt der Rechtskraft der gerichtlichen Entscheidung entscheiden; bleibt die Person nach Ablauf dieser Frist ohne ministerielle Entscheidung in Haft, sieht das Gesetz ihre Freilassung vor. Wird die Auslieferung genehmigt, beträgt die Übergabefrist 15 Tage ab dem festgelegten Übergabetermin; auf begründeten Antrag des ersuchenden Staates kann sie um weitere 15 Tage verlängert werden. Holt der ersuchende Staat die Person nicht innerhalb der maßgeblichen Frist ab, verliert die Auslieferungsentscheidung ihre Wirkung und die Person ist freizulassen. Artikel 500 erlaubt einen Aufschub, wenn die Person zunächst in Albanien vor Gericht gestellt werden oder eine Strafe verbüßen muss; unter bestimmten Voraussetzungen ist eine vorübergehende Übergabe möglich.

Mit Entscheidung Nr. 2 (V-2/26) vom 14. Januar 2026 stellte das albanische Verfassungsgericht (Gjykata Kushtetuese) eine Verletzung des Rechts aus Artikel 25 fest, keiner unmenschlichen oder erniedrigenden Behandlung ausgesetzt zu werden; dies stand im Zusammenhang mit der Pflicht zu begründeten gerichtlichen Entscheidungen. Außerdem stellte es eine Verletzung von Artikel 39 hinsichtlich der Befolgung seiner einstweiligen Aussetzungsanordnung fest. Die Entscheidung hält fest, dass der Beschluss des Gerichts erster Instanz der allgemeinen Gerichtsbarkeit in Shkodër vom 14. November 2023, der Beschluss des Berufungsgerichts vom 20. März 2024, die Entscheidung der Strafkammer des Obersten Gerichtshofs Nr. 00-2024-1533 (222) vom 24. September 2024 und der Genehmigungsakt des Ministeriums vom 14. Oktober 2024 im Fall Kokunov aufgehoben wurden. Das Gericht erklärt, dass seine Entscheidung mit der Veröffentlichung im Amtsblatt (Fletorja Zyrtare) in Kraft tritt; in einem konkreten Fall ist daher das Veröffentlichungs- und Wirksamkeitsdatum zu prüfen. Die Entscheidung betrifft diesen Einzelfall und begründet kein allgemeines Auslieferungsverbot nach Russland oder in einen anderen Staat.

Artikel 501 regelt die Erweiterung einer bewilligten Auslieferung oder eine Weiterlieferung wegen einer anderen, vor der Übergabe begangenen Tat. Artikel 502 verlangt für den Transit durch Albanien eine ministerielle Genehmigung, vorbehaltlich gesetzlicher Grenzen; Artikel 503 betrifft örtliche Kosten, soweit keine andere Vereinbarung gilt. Diese Vorschriften ersetzen nicht die Entscheidung über das ursprüngliche Ersuchen.

Was macht ein Auslieferungsanwalt in den einzelnen Phasen?

• Unmittelbar nach der Festnahme: Festnahmeprotokoll, internationalen Haftbefehl oder Informationen zur Ausschreibung, Antrag an das Gericht und Beschluss beschaffen; die genauen Zeiten von Festnahme, Vorführung und gerichtlicher Kontrolle festhalten.
• Vor der ersten Befragung oder Zustimmung: einen Dolmetscher organisieren, Identität und Staatsangehörigkeit(en) bestätigen und die Folgen von Zustimmung, Anhörung und Spezialitätsgrundsatz erklären.
• Bei der Aktenprüfung: Identität, Tatbeschreibung, anwendbare Vorschriften, Stand des Urteils oder Verfahrens, Übersetzungen und Vertragsanforderungen vergleichen; fehlende oder widersprüchliche Unterlagen auflisten.
• Zur Haft: feststellen, ob Artikel 494 oder 495 gilt, die richtige Frist berechnen, Belege für Fluchtgefahr prüfen und bei entsprechender Sachlage eine rechtmäßige, weniger einschneidende Maßnahme beantragen.
• Vor und nach der Anhörung: Beweise und Schriftsätze vorbereiten, Zustellungsnachweise sichern und bei ungünstiger Entscheidung die kurze Rechtsmittelfrist wahren.
• Vor der Übergabe: prüfen, ob die rechtskräftige gerichtliche Entscheidung und der ministerielle Akt dieselbe Person, dieselbe Tat und dieselben Bedingungen betreffen; jede wirksame Aussetzung oder verbindliche Anordnung feststellen.

Geben Sie dem Verteidiger einen Reisepass oder Identitätsnachweis, Nachweise zur Staatsangehörigkeit und doppelten Staatsangehörigkeit, Festnahmeunterlagen, Gerichtsbeschlüsse, ein ausländisches Ersuchen oder eine Ausschreibung, Kontaktdaten der Familie, relevante medizinische Unterlagen und Dokumente zu Asyl oder internationalem Schutz. Bewahren Sie Originale auf und erstellen Sie eine klare Chronologie; ändern, vernichten oder verbergen Sie keine Unterlagen. Eine INTERPOL-Red-Notice ist für sich genommen weder ein internationaler Haftbefehl noch eine albanische Auslieferungsentscheidung. Das gesonderte Verfahren zur Datenprüfung wird im Leitfaden zu INTERPOL-Ausschreibungen erläutert.

Hypothetisches Beispiel: Welche Frist gilt?

Hypothetischer Fall: Ein ausländischer Staatsangehöriger wird an einer Grenze aufgrund eines internationalen Haftbefehls festgenommen, bevor die vollständigen Unterlagen eintreffen. Der Verteidiger muss feststellen, ob Artikel 495 (Festnahme aufgrund eines Haftbefehls) oder Artikel 494 (vorläufige Maßnahme) gilt. Nach Artikel 495 sind die 48 Stunden für die Vorführung durch die Staatsanwaltschaft, die gesonderten 48 Stunden ab Antragseinreichung für die gerichtliche Kontrolle der Festnahme und die 10 Tage für den Antrag des Ministeriums auf Fortdauer zu prüfen. Die Frist von 18/40 Tagen gehört zu Artikel 494. Ist eine Frist versäumt, sollte das Gericht um eine Entscheidung über die Maßnahme ersucht werden; das Auslieferungsverfahren endet dadurch nicht automatisch.

Was sollte die Familie heute tun?

1. Den genauen Aufenthaltsort der Person, die festnehmende Behörde, die in den Unterlagen angegebene Uhrzeit und das zuständige Gericht erfragen.
2. Dem Verteidiger lesbare Kopien von Identitätsnachweisen, Staatsangehörigkeitsnachweisen, gerichtlichen Entscheidungen und Unterlagen zum ausländischen Ersuchen sowie Angaben zu medizinischem Bedarf oder Schutzstatus übermitteln.
3. Nicht davon ausgehen, dass eine INTERPOL-Ausschreibung Schuld beweist, eine erstinstanzliche Entscheidung die sofortige Übergabe erlaubt oder der Ablauf einer Haftfrist automatisch das Auslieferungsverfahren beendet.
4. Den Verteidiger bitten, den anwendbaren Vertrag, den nächsten Anhörungs- oder Einreichungstermin, die Organisation eines Dolmetschers und die Notwendigkeit eines gesonderten Haftantrags zu bestätigen.

Die Ablehnungsgründe, Rechtsmittel und verfassungs- oder völkerrechtlichen Rechtsbehelfe behandelt der oben genannte Leitfaden zur Anfechtung einer Auslieferung aus Albanien. Wird das Verfahren in Tirana geführt, enthält die Seite zu den Gerichten in Tirana Informationen zur örtlichen Praxis. Die allgemeinen Verfahrensstufen werden auch in Wie eine Auslieferung abläuft: vom Ersuchen bis zur endgültigen Entscheidung erläutert.

Das Team von Lex Agency koordiniert die grenzüberschreitende Verteidigung mit örtlichen Rechtsanwälten. Zur Besprechung eines Falls nutzen Sie die Kontaktanfrageseite; ein Ergebnis kann nicht zugesichert werden, und dringende Fristen müssen sofort mit einem Rechtsanwalt geprüft werden.