Auslieferungsanwalt in Kasan: zuständiges Gericht und örtliches Verfahren

Diese Seite beschreibt den örtlichen Verfahrensweg in Kasan und die praktischen ersten Schritte. Die landesweiten Regeln und das gesamte Verfahren finden Sie im Leitfaden zur Auslieferung aus Russland; die ausführlichen Ablehnungsgründe und Rechtsbehelfe gehören in den russlandweiten Leitfaden zur Anfechtung der Auslieferung.

Welches Gericht in Kasan prüft eine Auslieferungsbeschwerde?

Artikel 463 Absatz 1 StPO weist die Beschwerde dem obersten Gericht einer Republik oder dem entsprechenden Gericht am Aufenthaltsort der Person zu. Befindet sich die Person in Kasan, ist dies der Oberste Gerichtshof der Republik Tatarstan. Als Anschrift veröffentlicht das Gericht: Puschkin-Straße 72/2, Kasan, 420015. Die öffentliche Annahmestelle befindet sich im ersten Stock, Zimmer 122; die veröffentlichten Öffnungszeiten sind Montag bis Donnerstag von 08:30 bis 16:00 Uhr und Freitag von 08:30 bis 15:00 Uhr, Mittagspause von 12:00 bis 12:45 Uhr. Das sind Öffnungszeiten der öffentlichen Annahmestelle, keine Verlängerung einer Verfahrensfrist und keine Bestätigung, dass eine bestimmte Beschwerde dort wirksam eingereicht werden kann.

Die öffentliche Annahmestelle beantwortet Fragen zur Organisation des Gerichts und der Bezirksgerichte. Nach den offiziellen Hinweisen werden Rechtsmittel gegen gerichtliche Entscheidungen und Verfahrenshandlungen von Richtern nicht bei einem persönlichen Empfang bearbeitet; persönliche Termine müssen vorab vereinbart werden. Gehen Sie nicht davon aus, dass ein Besuch oder eine gewöhnliche E-Mail eine Beschwerde nach Artikel 463 einlegt. Lassen Sie den aktuell zulässigen Verfahrensweg anwaltlich bestätigen und bewahren Sie den Nachweis des Eingangs auf.

Der Oberste Gerichtshof Tatarstans prüft die Rechtmäßigkeit und Begründetheit der Auslieferungsentscheidung; er entscheidet nicht über die Schuld wegen der ausländischen Straftat. Ein Bezirksgericht kann gesondert über die Anordnung oder Verlängerung der Untersuchungshaft entscheiden. Wenn bislang nur eine Festnahme erfolgt ist und noch keine endgültige Auslieferungsentscheidung zugestellt wurde, hat die Frist für eine Beschwerde nach Artikel 463 möglicherweise noch nicht begonnen, während Fristen im Zusammenhang mit der Haft bereits laufen können.

Was sollte in den ersten 72 Stunden geschehen? Ein praktischer Plan, keine gesetzliche Frist

Es gibt keine kasan-spezifische Vorschrift, nach der in jedem Auslieferungsfall innerhalb von 72 Stunden eine erste Anhörung stattfinden muss. Der Zeitplan hängt davon ab, ob eine vorläufige Festnahme beantragt wurde, ein ausländischer Haftbefehl vorliegt, ein förmliches Auslieferungsersuchen eingegangen ist oder bereits eine russische Auslieferungsentscheidung besteht. Die ersten 72 Stunden sind daher als praktischer Handlungsplan zu verstehen, nicht als gesetzliche Anhörungsfrist.

Wer entscheidet über die Haft während der Prüfung des Auslieferungsersuchens?

Haft und Auslieferungsprüfung hängen zusammen, sind aber getrennte Verfahren. Nach Artikel 466 StPO und dem geltenden Text der Plenumsresolution Nr. 11 des Obersten Gerichtshofs muss die Untersuchungshaft durch ein russisches Gericht auf Antrag der Staatsanwaltschaft nach Artikel 108 angeordnet oder verlängert werden, wenn ein förmliches Auslieferungsersuchen ohne ausländische gerichtliche Haftentscheidung eingeht. Ist eine ausländische gerichtliche Haftentscheidung beigefügt, erlaubt Artikel 466 Absatz 2 dem Staatsanwalt auch, die Person ohne russische Bestätigung dieser Entscheidung unter Hausarrest zu stellen oder in Untersuchungshaft zu nehmen. Für Untersuchungshaft begrenzt Absatz 21 der Plenumsresolution die anfängliche Anordnung des Staatsanwalts auf zwei Monate ab Festnahme; jede Verlängerung erfordert eine russische Gerichtsentscheidung, und die Gesamtdauer unterliegt Artikel 109 StPO.

Vor Eingang des förmlichen Auslieferungsersuchens hängt die Höchstdauer der vorläufigen Haft vom anwendbaren Vertrag und den eingegangenen Unterlagen ab. Die aktuellen Plenumsleitlinien nennen beispielsweise bis zu 40 Tage nach dem Rechtshilfeübereinkommen der GUS von 2002, bis zu einen Monat nach dem GUS-Übereinkommen von 1993 oder bis zu 40 Tage, wenn das Protokoll von 1997 zum Übereinkommen von 1993 gilt. Ein bilateraler Vertrag kann eine andere Regel enthalten. Der Anwalt muss den ersuchenden Staat, den Vertrag, das Festnahmedatum und den Eingang des förmlichen Ersuchens feststellen, statt von einer einheitlichen Frist auszugehen. Geht das ordnungsgemäß belegte Ersuchen nicht innerhalb der Frist des anwendbaren Vertrags ein, muss die Person aus dieser vorläufigen Haft entlassen werden.

Bei einer bereits inhaftierten Person muss die Anstaltsverwaltung nach Artikel 463 Absatz 2 eine an das Gericht gerichtete Beschwerde unverzüglich an das zuständige Gericht weiterleiten und die Staatsanwaltschaft benachrichtigen. Diese Regel betrifft die Beschwerde gegen die Auslieferungsentscheidung; sie macht nicht jede Haftbeschwerde zu einer Beschwerde nach Artikel 463. Die Anfechtung einer Haftanordnung des Staatsanwalts, einer russischen gerichtlichen Haftentscheidung und der endgültigen Auslieferungsentscheidung beruht auf unterschiedlichen Rechtsgrundlagen und Verfahrenswegen. Zuerst muss feststehen, welche konkrete Entscheidung angefochten wird. Es lässt sich kein einzelnes Gefängnis als Aufenthaltsort aller von Auslieferungsverfahren in Kasan betroffenen Personen zuverlässig benennen. Die Familie sollte den tatsächlichen Haftort bestätigen, bevor sie einen Besuch organisiert oder Gegenstände schickt.

Welche Fristen gelten vor dem Obersten Gerichtshof Tatarstans?

Artikel 462 Absatz 6 sieht eine Frist von 10 Tagen ab Erhalt der Mitteilung vor, um die Auslieferungsentscheidung anzufechten. Wird sie angefochten, darf die Auslieferung erst erfolgen, wenn die gerichtliche Entscheidung rechtskräftig ist. Der Ablauf dieser 10 Tage klärt gesonderte Fragen der Haft oder eines Asyl-/Flüchtlingsverfahrens nicht automatisch.

Verwechseln Sie die zehntägige Frist für die Anfechtung der Auslieferungsentscheidung nicht mit der allgemeinen 15-tägigen Berufungsfrist gegen den gerichtlichen Beschluss. Ein Telefonat, eine Informationsanfrage oder ein Asylantrag legt nicht selbst eine Beschwerde nach Artikel 463 ein und hemmt die Frist nicht. Falls die Frist möglicherweise versäumt wurde, lassen Sie unverzüglich prüfen, ob eine Wiedereinsetzung möglich ist und welche Nachweise den Zustellungstag belegen. Der richtige Verfahrensweg ist wichtiger als der Zeitpunkt, zu dem die Familie informell von dem Fall erfahren hat.

Was zeigt der Kasaner Fall des russischen Obersten Gerichtshofs zum Flüchtlingsverfahren?

Es gibt eine veröffentlichte Entscheidung, die vom Obersten Gerichtshof Tatarstans ausging: das Verfahren Nr. 11-АПУ14-50 der Strafkammer des Obersten Gerichtshofs Russlands. Am 24. September 2014 wies der Oberste Gerichtshof Tatarstans die Beschwerde gegen die Auslieferung eines usbekischen Staatsangehörigen zurück. Am 18. November 2014 hob der russische Oberste Gerichtshof diesen Beschluss auf und verwies die Sache zurück, weil das untere Gericht die noch anhängige gerichtliche Anfechtung der Ablehnung des Flüchtlingsstatus nicht ausreichend geprüft hatte. Der offizielle Auszug bestätigt Gericht, Datum, Aktenzeichen und tragende Aussage. Es handelt sich um eine Einzelfallentscheidung, nicht um eine Erfolgsgarantie für spätere Fälle.

Die Chronologie ist entscheidend. Im Fall von 2014 war der Flüchtlingsantrag vor der Auslieferungsentscheidung gestellt worden; die gerichtliche Anfechtung der Ablehnung war noch anhängig. Der Verteidiger sollte daher die Daten und Kopien des ursprünglichen Antrags, der Ablehnung, des Verwaltungsrechtsbehelfs und der gerichtlichen Anfechtung vorlegen und das Gericht klären lassen, ob das Verfahren abgeschlossen war und welche Bedeutung dies für die Prüfung hat. Die Regel für einen erst nach der Auslieferungsentscheidung gestellten Asyl- oder Flüchtlingsantrag darf nicht automatisch auf diese Konstellation übertragen werden. Nach den aktuellen Plenumsleitlinien soll ein erst nach der Auslieferungsentscheidung gestellter Antrag die Anhörung nach Artikel 463 nicht allein verzögern; die tatsächliche Übergabe muss jedoch warten, bis der Antrag beschieden oder das Rechtsbehelfsverfahren gegen eine Ablehnung abgeschlossen ist. Die gerichtliche Anhörung und die tatsächliche Übergabe sind unterschiedliche Fragen.

Für andere Ablehnungsgründe — etwa ein konkretes Risiko von Folter oder unmenschlicher Behandlung, Verfolgung, Verjährung oder ein vertragliches Auslieferungshindernis — siehe den russlandweiten Rechtsbehelfsleitfaden. Die Beweise müssen individuell und aktuell sein: medizinische Unterlagen, konkrete Drohungen, Zeugenaussagen, amtliche Länderinformationen und übersetzte Gerichtsunterlagen. Allgemeine Aussagen über die Lage im ersuchenden Staat erklären nicht das besondere Risiko dieser Person.

Welche Verträge und Sprachfragen müssen geprüft werden?

Der Europäische Haftbefehl der EU regelt keine Übergabe nach Russland oder aus Russland. Das Vertragsbüro des Europarats führt Russland als Vertragspartei des Europäischen Auslieferungsübereinkommens von 1957, das für Russland seit dem 9. März 2000 in Kraft ist, und verzeichnet russische Vorbehalte und Erklärungen. Daraus folgt nicht, dass das Übereinkommen für jedes Ersuchen gilt: Der Anwalt muss prüfen, ob der ersuchende Staat Vertragspartei ist, ob ein bilaterales oder GUS-Instrument gilt und welche Vorbehalte oder Erklärungen das Verhältnis beeinflussen. Wenn das Europäische Auslieferungsübereinkommen anwendbar ist, verlangt Russlands Erklärung zu Artikel 23 beglaubigte russische Übersetzungen der Unterlagen zur Auslieferung nach Russland.

Nach Artikel 18 StPO kann das Strafverfahren auf Russisch und in den Staatssprachen der Republiken der Russischen Föderation geführt werden; Berufungsgerichte der allgemeinen Gerichtsbarkeit führen Strafverfahren auf Russisch. Wer die Verfahrenssprache nicht versteht, darf eine Sprache verwenden, die er beherrscht, und hat Anspruch auf kostenlose Dolmetscherhilfe. Nach der StPO zuzustellende Dokumente müssen in die Muttersprache der Person oder in eine andere Sprache übersetzt werden, die sie versteht. Beantragen Sie Dolmetscher und notwendige Übersetzungen frühzeitig und lassen Sie den Antrag protokollieren.

Gehen Sie nicht davon aus, dass eine Beschwerde beim Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte oder eine einstweilige Maßnahme nach Regel 39 bei einem neuen Auslieferungs- oder Haftvorgang in Russland zur Verfügung steht. Russland ist am 16. September 2022 aus der Europäischen Menschenrechtskonvention ausgeschieden; die verbleibende Zuständigkeit des Gerichtshofs betrifft Handlungen oder Unterlassungen bis zu diesem Datum. Dies ist von dem Europäischen Auslieferungsübereinkommen zu unterscheiden, bei dem Russland weiterhin als Vertragspartei geführt wird. Rechtsbehelfe für spätere Ereignisse müssen nach dem anwendbaren innerstaatlichen Recht und den sonstigen internationalen Regeln beurteilt werden; ein Weg nach Straßburg darf nicht versprochen werden.

Was sollten Familie und ausländischer Anwalt vorbereiten?

• Eine Chronologie mit Ort und Uhrzeit der Festnahme, beteiligter Behörde, jeder Haftanhörung, dem Empfangsdatum der Auslieferungsmitteilung und dem Stand eines Asyl- oder Flüchtlingsverfahrens.
• Alle zugestellten oder vorgelegten Dokumente: Auslieferungsentscheidung, Haftbeschlüsse, ausländischer Haftbefehl oder Urteil, Übersetzungen und Nachweise der Empfangsdaten.
• Identitäts- und Staatsangehörigkeitsnachweise, einschließlich aller Pässe und Belege einer russischen Staatsangehörigkeit. Artikel 61 Absatz 1 der russischen Verfassung verbietet die Auslieferung russischer Staatsangehöriger an einen anderen Staat.
• Individuelle Belege für Risiken oder rechtliche Hindernisse: medizinische Unterlagen, Drohungen, Verfolgungsnachweise, amtliche Länderinformationen und gegebenenfalls Unterlagen zur Familie oder zu Unterhaltsberechtigten.
• Bestätigung des tatsächlichen Haftorts durch den Anwalt oder die zuständige Behörde. Gehen Sie nicht davon aus, dass sich die Person noch am Ort der ersten Festnahme befindet oder alle in Kasan festgehaltenen Personen in derselben Einrichtung untergebracht sind.
• Eine kurze Liste dringender Fragen: Hat der Generalstaatsanwalt oder sein Stellvertreter die Auslieferungsentscheidung unterzeichnet? Wann ging die schriftliche Mitteilung zu? Hat der Oberste Gerichtshof Tatarstans die Beschwerde nach Artikel 463 erhalten? Ist eine gesonderte Haftbeschwerde erforderlich? Welcher Vertrag bestimmt die Dauer der vorläufigen Haft?

Hypothetisches Beispiel. Ein georgischer Staatsangehöriger wird in Kasan festgenommen; zunächst erwähnen die Behörden nur einen ausländischen Haftbefehl. Der Anwalt darf nicht annehmen, dass die Frist nach Artikel 463 bereits begonnen hat oder eine Auslieferungsentscheidung vorliegt. Zunächst sind die russische Haftentscheidung sowie die zuständige Behörde und der Vertragsrahmen festzustellen; danach sind die Höchstdauer der vorläufigen Haft zu prüfen und die Haftmaßnahme auf dem richtigen Weg anzufechten. Stellt der Generalstaatsanwalt später eine förmliche Auslieferungsentscheidung zu, beginnt die zehntägige Frist nach Artikel 463 mit dem Erhalt dieser Mitteilung.

Was ist der sicherste nächste Schritt?

Da die Anfechtungsfrist kurz sein kann, wenden Sie sich unverzüglich an einen zur Tätigkeit in Russland befugten Rechtsanwalt und legen Sie ihm die Auslieferungsmitteilung sowie den Nachweis ihres Empfangsdatums vor. Sie können eine Prüfung des Falls anfragen; ein bestimmter Ausgang kann nicht garantiert werden.