Extradición en Dinamarca: procedimiento y función del abogado

¿Quién decide un caso de extradición en Dinamarca?

Desde la entrada en vigor de la Ley de Extradición, el 15 de febrero de 2020, el artículo 35 atribuye la decisión al tribunal a solicitud de la fiscalía. Normalmente conoce del asunto el tribunal de distrito donde la persona vive o se encuentra; si ninguno de esos fueros resulta aplicable, puede conocer el tribunal del lugar de la detención. El Ministerio de Justicia designa una autoridad central, pero no adopta la decisión final en el procedimiento ordinario; el Tribunal Municipal de Copenhague no es un tribunal nacional único para las extradiciones.

El Fiscal General (Rigsadvokaten) coordina con el distrito policial la preparación de solicitudes procedentes de países ajenos a la región nórdica. Los distritos policiales preparan los asuntos nórdicos y la fiscalía local presenta el caso ante el tribunal. La recomendación de la fiscalía no equivale a la resolución judicial definitiva.

¿Qué marco jurídico se aplica a una solicitud extranjera?

Dinamarca tiene vías distintas para los países nórdicos, la Unión Europea y los terceros Estados, además de una vía específica para el Reino Unido tras el Brexit. El capítulo 6 regula el procedimiento común; los capítulos 3 a 5 establecen condiciones distintas para cada grupo. Un tratado puede modificar las condiciones aplicables, pero no desplaza la ley danesa ni las obligaciones en materia de derechos humanos.

En una orden de detención europea (ODE), el artículo 13 permite en principio la entrega por una de las 32 categorías de delitos enumeradas si la pena máxima de prisión en el Estado emisor es de al menos tres años, sin comprobar por separado la doble tipicidad. Según el texto legal vigente, para delitos no incluidos en la lista, la persecución suele exigir una pena máxima de al menos un año en el Estado emisor y que la conducta también sea delito en Dinamarca; la ejecución de una condena suele exigir una pena de al menos cuatro meses y doble tipicidad. Compruebe la orden concreta y la vía aplicable, no solo los umbrales.

Para una solicitud de un tercer Estado, el artículo 19 exige normalmente que la conducta sea punible con al menos un año de prisión conforme al derecho danés cuando la persona no sea danesa, aunque un acuerdo puede permitir un umbral menor. El artículo 21 suele exigir una pena de al menos cuatro meses y que la conducta equivalente sea delito en Dinamarca para ejecutar una condena, salvo que un acuerdo disponga otra cosa. El artículo 20 exige una decisión del Estado solicitante de que la persona debe ser detenida o encarcelada por los hechos. La solicitud y el tratado deben leerse conjuntamente.

¿Qué cambios se proponen para 2027?

El proyecto de ley L 31 se presentó el 7 de octubre de 2026 y seguía pendiente a 29 de octubre de 2026. Propone modificar el artículo 13(2)–(3) para que la falta de doble tipicidad sea un motivo facultativo de denegación en los casos de ODE relativos a delitos no incluidos en la lista, y no una condición legal automática. También propone aclarar el tratamiento en el Derecho danés de las solicitudes de entrega al Reino Unido junto con el Acuerdo de Comercio y Cooperación UE–Reino Unido. El Ministerio de Justicia señala que la redacción actual no otorga a los tribunales la discrecionalidad exigida por el Derecho de la UE para este motivo facultativo de denegación. El proyecto propone que los cambios de extradición entren en vigor el 1 de enero de 2027, pero a 29 de octubre de 2026 todavía no es ley vigente. En un caso real, la defensa debe examinar tanto el texto danés actual como la interpretación pertinente del Derecho de la UE y comprobar de nuevo la aprobación y la entrada en vigor.

¿Qué ocurre después de una detención o una solicitud de extradición?

¿Cuánto puede durar el procedimiento danés?

Varios plazos legales se expresan «en la medida de lo posible», por lo que no garantizan una decisión en una fecha concreta. La ley no fija un plazo para la decisión de primera instancia en asuntos de terceros Estados; la guía oficial indica que deben tramitarse lo más rápidamente posible. Las solicitudes de información, traducciones, disputas sobre detención y recursos pueden alargar el proceso.

Los plazos posteriores a la firmeza están en el artículo 38(2). Si la persona permanece detenida para asegurar la entrega y esta no se produce antes de que venza el plazo aplicable, el artículo 38(3) exige poner fin a la detención basada en esa disposición, aunque el tribunal puede ampliar el plazo en casos especiales. No es un límite máximo general para toda detención anterior a la decisión.

¿Qué reglas rigen la detención? ¿Existe fianza?

La Ley de Extradición no establece un máximo global único de detención para todos los casos. Antes de la decisión definitiva, el arresto y la prisión provisional se rigen por las normas ordinarias de la Ley danesa de Administración de Justicia, aplicables a través del artículo 32. La detención debe ser legal, necesaria y proporcionada, y estar sujeta a control judicial. Según el artículo 767, cada período de prisión provisional normalmente no supera cuatro semanas, aunque puede renovarse; se trata de un límite por período, no de un máximo de cuatro semanas para la totalidad del asunto.

Si la persona no es puesta en libertad, el artículo 760 normalmente exige que comparezca ante un juez dentro de las 24 horas posteriores a la detención. Si el tribunal no puede decidir de inmediato sobre la prisión provisional por falta de información u otra razón, puede mantener provisionalmente el arresto. La persona debe volver a comparecer y, dentro de los siguientes tres períodos de 24 horas desde el final de la primera audiencia, el juez debe decidir si la libera, ordena prisión provisional o impone una medida alternativa. Estos plazos se refieren al primer control judicial, no a la decisión de extradición. No debe suponerse que existe una vista de fianza en efectivo al estilo estadounidense. El abogado puede valorar la libertad o una medida menos restrictiva. Si el asunto está ante el Tribunal Superior, la guía oficial indica que ese tribunal trata las prórrogas de detención. Tras la firmeza de la orden de extradición, el artículo 38(3) permite por separado la detención para asegurar la entrega, sujeta a los plazos y a la posibilidad de ampliación excepcional.

Conserve todas las resoluciones de detención y la fecha de la siguiente revisión. Facilite al abogado información fiable sobre domicilio, familia, salud, medicación y motivos por los que la detención continuada podría ser innecesaria o desproporcionada.

¿La ciudadanía danesa impide la extradición?

La ciudadanía danesa no es una prohibición absoluta. Para una solicitud de un tercer Estado con fines de enjuiciamiento, el artículo 18 establece condiciones adicionales: si existe un acuerdo, la persona normalmente debe haber residido en el Estado solicitante durante los dos años anteriores al delito y la conducta debe ser punible en Dinamarca con al menos un año de prisión, o con una pena superior a cuatro años. Si no hay acuerdo, la extradición aún puede ser posible si se cumplen las demás condiciones y lo justifican consideraciones especiales de aplicación de la ley.

El artículo 7 permite imponer una condición de retorno a Dinamarca para que un ciudadano danés o residente permanente extraditado para ser juzgado cumpla allí una eventual pena. La extradición para ejecutar una condena puede denegarse si la pena se cumple en Dinamarca. La ciudadanía, la residencia, el enjuiciamiento frente a la ejecución de una pena y las condiciones del tratado son cuestiones distintas. La doble nacionalidad no decide por sí sola el caso; consulte la página sobre extradición y doble ciudadanía.

¿Qué significa consentir la extradición?

El artículo 36 permite consentir la extradición en una audiencia y el tribunal debe explicar sus consecuencias. El consentimiento puede acortar el procedimiento; el artículo 35(4) permite tramitar ciertos asuntos con consentimiento sin otra audiencia. Consentir no equivale a renunciar a asistir al proceso y no debe tratarse como un trámite formal.

Una declaración separada puede referirse al enjuiciamiento o a la entrega posterior por otros delitos anteriores. Esto puede afectar al principio de especialidad, que normalmente limita al Estado receptor a los delitos cubiertos por la entrega. El abogado debe explicar cada declaración por separado antes de formularla.

¿Qué hace un abogado defensor en cada etapa?

El abogado identifica primero la vía aplicable —orden nórdica, EAW, orden británica bajo el TCA o solicitud de un tercer Estado basada en un tratado— porque cambian los umbrales, plazos y documentos. Debe comprobar la identidad, autoridad emisora, descripción del delito, pena impuesta o posible y contenido exigido por el artículo 30.

Durante la investigación, la defensa puede solicitar acceso al material disponible, corregir errores de identidad o de hecho, aportar documentos personales pertinentes y pedir al Estado requirente la información que falte. El artículo 6 prohíbe la extradición si existe riesgo de persecución grave por los motivos previstos en la ley, tortura u otros tratos inhumanos o degradantes, o si la entrega vulneraría de otro modo las obligaciones internacionales de Dinamarca. Las preocupaciones sobre la detención, el trato, el acceso a un juicio justo u otros derechos requieren pruebas actuales e individualizadas, no afirmaciones generales sobre un país. Los motivos detallados de denegación y la estrategia de recurso se desarrollan en la guía separada guía para detener la extradición desde Dinamarca.

Ante el tribunal, hay que distinguir un defecto de la orden de una disputa sobre la culpabilidad en el extranjero. El tribunal danés normalmente no celebra un nuevo juicio completo. Para solicitudes de terceros Estados, el artículo 23 prohíbe la extradición cuando circunstancias especiales indican que la acusación o sentencia carece de base probatoria suficiente. El danés es el idioma del procedimiento y el distrito policial puede organizar traducciones.

Para una objeción a una ODE basada en las condiciones de detención, la sentencia de Gran Sala del TJUE en Dorobantu (C-128/18, 15 de octubre de 2019) exige evaluar concretamente el centro penitenciario en el que probablemente vaya a permanecer la persona, a partir de información objetiva, fiable, específica y actualizada. Entre los factores pertinentes están el espacio personal en la celda, las condiciones sanitarias y la libertad de movimiento; las deficiencias generales por sí solas no resuelven el caso. En los asuntos acumulados Rugu y Aucroix (C-722/23 y C-91/24, 4 de junio de 2026), el TJUE añadió que, cuando se deniega una ODE para ejecutar una pena por las condiciones de detención, el Estado de ejecución debe adoptar todas las medidas posibles, dentro del marco de cooperación aplicable, para procurar la ejecución de la pena en su territorio; la denegación no pone fin por sí sola a la cuestión de la ejecución y debe comprobarse la vía legal danesa concreta. Por separado, en su resolución de 27 de abril de 2023, asunto 62/2022, el Tribunal Supremo danés denegó la entrega porque no se había acreditado la garantía procesal exigida respecto de la sentencia original que determinó la culpabilidad. Son pruebas individualizadas, no reglas de denegación automática. El artículo 6 aborda los obstáculos de derechos humanos; los motivos detallados de denegación y la estrategia de recurso se tratan en la guía separada guía para detener la extradición desde Dinamarca.

¿Qué documentos deben preparar la persona y su familia?

• Copia o fotografía de cada aviso policial, resolución judicial, orden, solicitud de extradición o documento que identifique al Estado requirente.
• Nombre legal completo, fecha de nacimiento, nacionalidad o nacionalidades, historial de residencia y documentos de identidad para comprobar rápidamente una posible confusión de identidad.
• Cualquier sentencia extranjera, cálculo de pena, citación o documento que indique si la solicitud es para enjuiciamiento o ejecución de condena.
• Historiales médicos, detalles de medicación e informes recientes si la salud es relevante para la detención, entrega o circunstancias personales.
• Documentos sobre vínculos familiares, residencia, empleo u otras circunstancias pertinentes para una solicitud legal de libertad, una condición de retorno o un aplazamiento temporal.
• Lista fechada de vistas, revisiones de detención, fecha de la resolución de extradición y plazos indicados por el tribunal.
• Nombres y datos de contacto de los abogados defensores en Dinamarca y en el Estado requirente, así como traducciones de documentos clave cuando existan.

No oculte documentos ni evite a la policía o al tribunal. Si la persona está detenida, confirme la próxima vista, el fundamento actual de la detención y el plazo de recurso. Si el aviso llegó antes del arresto, el abogado puede revisar el instrumento y la situación procesal antes de la primera decisión.

¿Cómo actuar en un supuesto hipotético?

Ejemplo hipotético: un residente permanente danés es detenido en Jutlandia por una solicitud de un Estado no perteneciente a la UE. La familia cree que decidirá el Ministerio de Justicia en Copenhague. En realidad, la policía y la fiscalía preparan el asunto, el Rigsadvokaten coordina la solicitud no nórdica y el tribunal de distrito local decide conforme al artículo 35. No existe un plazo legal fijo para la decisión de primera instancia de un tercer Estado. El abogado debe obtener la solicitud, revisar los artículos 18 o 19 y anotar las fechas de revisión de la detención.

¿Qué recursos existen contra la decisión judicial?

Según el artículo 35(6), la resolución del tribunal de distrito puede recurrirse ante el Tribunal Superior competente en un plazo de tres días. Østre Landsret es competente para las islas y Vestre Landsret para Jutlandia. Un recurso posterior ante el Tribunal Supremo se rige por las reglas generales y no es automático. Una solicitud para acudir al Tribunal Supremo solo suspende la entrega si ese tribunal ordena la suspensión. Busque asesoramiento inmediatamente; los motivos detallados, la estrategia de recurso y las medidas urgentes de derechos humanos se tratan en la guía danesa sobre denegación y recursos.

Como los plazos y la situación de detención dependen de los documentos y de la fase procesal, quien se enfrente a una solicitud de extradición debería consultar cuanto antes a un abogado defensor en Dinamarca. Para preguntar al sitio por una posible asistencia, utilice la página de contacto.