Prawnik ekstradycyjny w Montrealu: Superior Court of Québec i procedura lokalna

Lokalne punkty wyjścia to wydział karny Superior Court w Palais de justice de Montréal, federalna Międzynarodowa Grupa Pomocy (International Assistance Group, IAG) w Ministerstwie Sprawiedliwości oraz potwierdzenie faktycznego miejsca osadzenia. Ta strona dotyczy sądu w Montrealu, języka postępowania i dostępu do osoby zatrzymanej. Informacje o procedurze ogólnokrajowej i podstawach odmowy znajdują się w przewodniku po ekstradycji z Kanady oraz w odrębnym przewodniku po podstawach odmowy i środkach zaskarżenia.

Jaki sąd w Montrealu i jaki organ federalny prowadzą sprawę?

Artykuł 2 Extradition Act wskazuje Superior Court jako sąd właściwy w Quebecu; w Montrealu lokalną siedzibą sądu jest Palais de justice de Montréal.

Opublikowane wytyczne wydziału karnego Superior Court of Québec w Montrealu przewidują lokalny krok w spornej sprawie ekstradycyjnej: należy powiadomić sędziego koordynującego i wskazać szacowany czas rozprawy, aby można było wyznaczyć termin. Wnioski składa się w kancelarii Superior Court, a kopię przekazuje sędziemu koordynującemu; pilne wnioski należy przedstawić temu sędziemu do rozpoznania w pierwszej kolejności. Jest to procedura składania pism i organizacji sprawy, a nie gwarancja uwzględnienia wniosku. Jako kontakt do biura sędziego koordynującego podano 514-393-2191, wew. 53160; aktualną procedurę należy potwierdzić w kancelarii.

Nie należy zakładać, że prokuratura Quebecu (Directeur des poursuites criminelles et pénales, DPCP) albo Public Prosecution Service of Canada pełni funkcję oskarżyciela w sprawie ekstradycyjnej. Oficjalne informacje wskazują, że IAG koordynuje sprawy ekstradycyjne, a postępowania na podstawie ustawy prowadzi obecnie Ministerstwo Sprawiedliwości.

Jaka podstawa prawna ma zastosowanie do wniosku w Montrealu?

W Montrealu zastosowanie ma kanadyjska Extradition Act, ale właściwa umowa lub ustawowe wskazanie państwa oraz termin szczególny zależą od państwa wnioskującego; prawnik powinien sprawdzić aktualny instrument w aktach. Czerwona nota INTERPOL-u ani zagraniczny nakaz nie stanowią same w sobie kanadyjskiego postanowienia o osadzeniu w celu ekstradycji ani nakazu przekazania; etapy krajowe opisuje przewodnik o ekstradycji z Kanady, a podstawy odmowy — przewodnik o zaskarżeniu ekstradycji.

Co powinno się wydarzyć w ciągu pierwszych 72 godzin?

To praktyczny plan działania, a nie odrębny ustawowy termin 72 godzin. Konkretny termin ustawowy dotyczy pierwszego doprowadzenia przed sąd na podstawie art. 17.

1. Natychmiast: zanotuj godzinę i miejsce zatrzymania; poproś o adwokata; zabezpiecz nakaz, numer sprawy i dokumenty wskazujące państwo wnioskujące. Jeżeli osoba nie rozumie języka rozprawy, poproś adwokata i sąd o ustalenie możliwości zapewnienia tłumaczenia ustnego.
2. W ciągu 24 godzin od zatrzymania: przy zatrzymaniu na podstawie art. 13 lub 16 osobę należy doprowadzić przed sędziego lub sędziego pokoju. Jeśli w tym czasie żaden nie jest dostępny, doprowadzenie powinno nastąpić tak szybko, jak to możliwe. Sędzia pokoju, przed którego oblicze osoba trafi jako pierwsza, musi zarządzić jej zatrzymanie i doprowadzenie przed sędziego.
3. Podczas pierwszego doprowadzenia: na podstawie art. 18 sędzia rozstrzyga o zatrzymaniu albo zwolnieniu; zwolnienie nie następuje automatycznie. Adwokat powinien przedstawić realistyczny plan z weryfikowalnym adresem i dowodami dotyczącymi stawiennictwa.
4. Następnie: jeżeli zatrzymanie było tymczasowe na podstawie art. 13, art. 14 wymaga złożenia formalnego wniosku i dokumentów uzasadniających w terminie określonym w odpowiedniej umowie, a jeśli nie określa ona terminu — w ciągu 60 dni od zatrzymania; na wniosek Attorney General sędzia może przedłużyć termin z art. 14(1), przy czym art. 14(2)(a) nie ustanawia zwykłego limitu 30 dni (odrębna reguła dla Międzynarodowego Trybunału Karnego jest ograniczona do 30 dni). Jeśli wniosek wpłynie na czas, ale w ciągu kolejnych 30 dni po upływie terminu na jego złożenie nie zostanie wydane zezwolenie na wszczęcie postępowania, art. 14 przewiduje również zwolnienie, chyba że termin został zgodnie z prawem przedłużony; prawnik powinien sprawdzić umowę, początek biegu terminu i postanowienie o przedłużeniu.
5. Po wydaniu zezwolenia na wszczęcie postępowania: Superior Court przeprowadza rozprawę ekstradycyjną. Zachowaj numer sprawy, wszystkie postanowienia i datę kolejnej rozprawy. Jeśli sędzia zarządzi osadzenie w celu ekstradycji, termin odwołania jest odrębny od terminu późniejszej kontroli sądowej decyzji ministra o przekazaniu.

Ustawa nie przewiduje jednego harmonogramu dla całej sprawy. Czas trwania zależy od państwa wnioskującego, traktatu, dowodów, wniosków procesowych, kalendarza sądu i środków zaskarżenia. Termin 24 godzin nie jest terminem na otrzymanie formalnego wniosku ani na zakończenie całej sprawy.

Dlaczego język i dostęp do miejsca osadzenia mają znaczenie w Montrealu?

Artykuł 7 Charter of the French Language (Karty języka francuskiego Quebecu) pozwala każdej osobie używać francuskiego lub angielskiego przed sądem Quebecu oraz w pismach i dokumentach procesowych składanych do sądu lub przez niego wydawanych. Artykuł 10 reguluje tłumaczenie wyroków: do każdego pisemnego wyroku w języku angielskim, który kończy postępowanie lub ma znaczenie publiczne, należy bez zwłoki dołączyć wersję francuską; pozostałe pisemne wyroki po angielsku tłumaczy się na francuski na wniosek dowolnej osoby, natomiast pisemny wyrok po francusku tłumaczy się na angielski na wniosek strony. Poinformuj prawnika, jaki język osoba rozumie najlepiej, i wcześnie ustal możliwość zapewnienia tłumaczenia ustnego. Zasady te nie oznaczają, że każdy dokument zagraniczny zostanie automatycznie przetłumaczony.

Quebec wymienia dwa zakłady detencyjne w Montrealu: Établissement de détention de Montréal (Bordeaux), 800 boulevard Gouin Ouest, telefon 514-336-7700, oraz Établissement de détention de Rivière-des-Prairies, 11900 rue Armand-Chaput, telefon 514-494-3930. Są to możliwe lokalne miejsca osadzenia, a nie gwarancja, że konkretna osoba będzie przebywać w jednym z nich. Przed wyjazdem potwierdź rzeczywiste miejsce osadzenia.

Odwiedzający muszą znajdować się na liście odwiedzin osoby zatrzymanej i stosować aktualną procedurę rezerwacji danego zakładu. Wizyty osobiste w Bordeaux należy rezerwować pod adresem edm-visite@msp.gouv.qc.ca, wizyty wideo pod adresem visiovisite_edm@msp.gouv.qc.ca, a w Rivière-des-Prairies — parloir-rdp@msp.gouv.qc.ca. Quebec informuje, że zakłady i ministerstwo nie mogą potwierdzić rodzinie, czy dana osoba jest osadzona lub zwolniona; przed rezerwacją lub podróżą należy więc ustalić właściwy zakład za pośrednictwem obrońcy albo odpowiedniego organu.

Co zrobić po decyzji sądu lub ministra?

W Montrealu zawiadomienie o odwołaniu od postanowienia o osadzeniu w celu ekstradycji należy co do zasady złożyć w ciągu 30 dni od decyzji sędziego (art. 49–50); odrębny wniosek o sądową kontrolę decyzji ministra o przekazaniu należy złożyć w ciągu 30 dni od pierwszego zakomunikowania tej decyzji (art. 57), a Court of Appeal of Québec może przedłużyć każdy z tych terminów. Są to różne procedury — kanadyjski przewodnik o zaskarżaniu ekstradycji wyjaśnia podstawy i strategię złożenia pisma; pilnie skonsultuj się z prawnikiem apelacyjnym w Quebecu.

Jakie dokumenty powinna przygotować rodzina lub zagraniczny prawnik?

• Pełne imię i nazwisko zgodne z dokumentami, data urodzenia, obywatelstwo, dane paszportowe i wiarygodny kontakt do prawnika.
• Dokładna data, godzina i miejsce zatrzymania; dokumenty policyjne; kanadyjski nakaz lub dokumenty sądowe; numer sprawy; data kolejnej rozprawy; oraz ewentualne zezwolenie na wszczęcie postępowania.
• Państwo wnioskujące, numer sprawy zagranicznej, dane kontaktowe zagranicznego prawnika, dokumenty oskarżenia lub skazania oraz dostępne tłumaczenia. Zagraniczny nakaz nie jest tym samym co kanadyjskie postanowienie o osadzeniu lub przekazaniu.
• Na potrzeby zwolnienia: weryfikowalny adres, proponowany poręczyciel lub osoba nadzorująca, jeśli to zasadne, obowiązki zawodowe lub rodzinne, sposób zabezpieczenia dokumentów podróży oraz realistyczny plan stawiennictwa w sądzie.
• W sprawie zatrzymanego członka rodziny: potwierdzony zakład, status na liście odwiedzających, aktualne instrukcje rezerwacji i dane obrońcy. Poufne materiały przekazuj prawnikowi bezpiecznym kanałem, zamiast publikować je w internecie.
• Jeśli rodzina przebywa za granicą, wskaż konsulat i zagranicznego prawnika. Kanadyjski adwokat może koordynować z nimi działania; prawnik zagraniczny nie zastępuje kanadyjskiego adwokata przed sądami Quebecu.

Hipotetyczny przykład z Montrealu

Hipotetycznie: podróżny zostaje zatrzymany na lotnisku Montréal-Trudeau w Dorval na podstawie tymczasowego nakazu ekstradycyjnego. Rodzina zapisuje godzinę, uzyskuje numer sprawy, prosi o adwokata i potwierdza, dokąd osoba zostanie przewieziona. Prawnik sprawdza termin z art. 17, termin traktatowy na formalny wniosek oraz miejsce osadzenia. Jeśli zostanie wydane postanowienie o osadzeniu, 30-dniowy termin na zawiadomienie o odwołaniu trzeba odnotować oddzielnie od terminu kontroli późniejszej decyzji ministra.

Zespół Lex Agency koordynuje obronę transgraniczną z lokalnymi prawnikami. Aby omówić sprawę, skorzystaj ze strony zgłoszenia sprawy.