Hırvatistan’dan iadeyi durdurma: ret gerekçeleri ve süreler

Hemen harekete geçin: yazılı kararı alın, tebliğ tarihlerini kaydedin ve delilleri toplayın. Bu sayfa bütün prosedürü değil, başvuru yollarını ele alır. Baştan sona prosedür için Extradition from Croatia: How the Procedure Works sayfasına bakın.

Önce AYE ile üçüncü ülkeye iadeyi ayırın

AYE, AB üyesi devletler arasında uygulanır. ABD, Birleşik Krallık, Türkiye veya AB dışındaki başka bir ülkeden gelen talep farklı bir hukuki rejime tabidir. Yalnızca bir alarm/ilan numarasını değil, Hırvat makamlarının belgelerini ve temel talebi de edinin.

AB üyesi devletlerle ceza işlerinde adli iş birliğine ilişkin yeni Kanun (Zakon o pravosudnoj suradnji u kaznenim stvarima s državama članicama Europske unije) 7 Ağustos 2026’da Narodne novine 86/2026’da yayımlanmış ve yayımdan sonraki sekizinci gün olan 15 Ağustos 2026’da yürürlüğe girmiştir. 219. madde, o tarihte zaten derdest olan işlemler için önceki kanunu korur. Uygulanacak kanun sürümünü belirlemeden önce Hırvatistan’daki işlemin ne zaman başladığını kontrol edin. Županijski sud il/bölge mahkemesi anlamına gelir; yetkili mahkeme, yer bakımından yetkiye ve kişinin ikamet ettiği ya da bulunduğu yere göre belirlenir.

Üçüncü ülkeye iade dosyasında başvuruyu kim inceler?

2004 tarihli Ceza İşlerinde Uluslararası Adli Yardım Kanunu’nun 45. maddesi uyarınca Adalet Bakanlığı, talebi kişinin ikamet ettiği veya bulunduğu yerde yetkili mahkemeye gönderir. Mahkeme yasal şartların karşılanmadığına karar verirse, 55. madde kararın gecikmeden Hırvatistan Cumhuriyeti Yüksek Mahkemesine gönderilmesini gerektirir. Yüksek Mahkeme, yetkili savcıyı dinledikten sonra kararı onaylayabilir, kaldırabilir veya değiştirebilir. Mahkeme iadeyi hukuken mümkün görürse, 56. madde uyarınca tebliğden itibaren üç gün içinde başvuru yapılabilir; başvuruyu Yüksek Mahkeme karara bağlar.

Mahkemenin iadenin hukuken mümkün olduğuna ilişkin kararı, yürütme kararından farklıdır. 57. maddeye göre Adalet Bakanı iadeye izin verip vermemeye karar verir ve bu madde kapsamında bu karara karşı temyiz yolu yoktur. Yasal itirazları ve temel haklara ilişkin iddiaları mahkeme önünde ileri sürün ve tebliğ kanıtını saklayın. İadenin reddedilmesi kararının Yüksek Mahkemece incelenmesi, iadeyi uygun bulan karara karşı üç günlük başvuru yoluyla aynı şey değildir.

Yüksek Mahkemenin yakın tarihli kararları, üç günlük itiraz süresinin gerçek fakat olayın koşullarına bağlı bir güvence olduğunu; otomatik bir ret yolu olmadığını göstermektedir. Mahkeme, 18 Eylül 2025 tarihli I Kž-20/2025-4 kararında, hüküm fıkrasında talepte bulunan devleti, yabancı hukuki işlemi (o olayda kesinleşmiş mahkûmiyet kararını) ve yaptırımı belirtmeyen iadenin kabul edilebilirliğine ilişkin kararı kaldırmıştır. 7 Mayıs 2026 tarihli sonraki I Kž-4/2026-4 kararında ise ilk derece mahkemesi eksikliği giderdikten sonra yenilenen itirazı reddetmiştir; kayıtlı bildirimler ve açık feragatler dikkate alındığında, o olayda mahkeme ilan panosuyla tebligat yapılması ve ilk sorgunun avukat veya tercüman olmadan gerçekleştirilmesi adil yargılanma hakkının ihlal edildiğini göstermemiştir. Sonraki karar, 2025 kararının kapsamını sınırlar: genel bir iade ret nedeni oluşturmaz. Hüküm fıkrasını, tebligat kanıtını ve varsa haklardan feragat kayıtlarını inceleyin; her itirazı somut dosyaya dayandırın.

Üçüncü ülkeye iadeyi hangi yasal gerekçeler engelleyebilir?

2004 tarihli Kanun’un 32. ve 35(1)(1). maddeleri Hırvatistan vatandaşının iade edilemeyeceğini belirtir; 35. madde ayrıca başka zorunlu ret gerekçelerini ve ayrı bir takdire bağlı gerekçeyi düzenler. Anayasa’nın 9. maddesi, Hırvatistan vatandaşının ancak uluslararası antlaşmaya veya AB hukukuna uygun bir kararın uygulanması kapsamında iade veya teslim edilmesine izin verir. Kanundaki yasak ile antlaşmaya bağlı anayasal istisna, somut dosyada dayanılan hukuki araçla birlikte değerlendirilmelidir. Vatandaşlığı belirleyici kabul etmeden önce avukat, uygulanabilir antlaşmayı, çekinceleri ve güncel Hırvat içtihadını kontrol etmelidir.

34. madde genellikle çifte suçluluk şartı, kovuşturma amacıyla Hırvat hukukuna göre en az bir yıl azami hapis cezası ve cezanın infazı amacıyla en az dört aylık kesinleşmiş hapis cezası gerektirir. 4. fıkra, birden fazla suçu kapsayan bazı talepler için istisna getirir; 5. fıkra karşılıklılıkla ilgilidir. 36. madde, özellikle yeniden topluma kazandırılma ihtimalleri bakımından özel koşullar haklı kıldığında, Hırvat yargı yetkisine tabi yabancının istisnai olarak iadesine izin verir. Hırvatistan’ın 1957 tarihli Avrupa İade Sözleşmesi ve ilk iki Ek Protokolünü onaylayan kanunu Narodne novine 14/1994’te yayımlanmıştır; Avrupa Konseyi Antlaşmalar Bürosu, Sözleşme’nin Hırvatistan bakımından 25 Nisan 1995’te yürürlüğe girdiğini kaydeder. Hırvatistan ile talep eden devlet arasında hangi araçların ve çekincelerin geçerli olduğunu güncel kayıttan kontrol edin. Uygulanabilir araca göre siyasi suç istisnalarını, ne bis in idem ilkesini, zamanaşımını, ölüm cezasına ilişkin güvenceleri ve özellik ilkesini inceleyin.

Avrupa Yakalama Emrinde hangi ret gerekçeleri geçerlidir?

2026 tarihli adli iş birliği kanununun 46. ve 47. maddeleri zorunlu ve takdire bağlı ret gerekçelerini ayırır. Üçüncü ülkeler için geçerli 35. madde listesini AYE dosyasına aynen taşımayın. Temel haklara ilişkin itirazlar güncel ve kişiye özgü delillerle desteklenmelidir.

Ülkesellik gerekçesi otomatik ret sonucu doğurmaz. Rastoshev, C-712/25 PPU (12 Şubat 2026) kararında AB Adalet Divanı, isnat edilen suçun tamamen veya kısmen infaz devletinin topraklarında işlenmiş olmasının tek başına AYE’nin reddi için yeterli olmadığına; makamın yasal koşulları uygulaması ve cezasız kalma riskini değerlendirmesi gerektiğine hükmetmiştir. Somut fiilleri ve nerede gerçekleştiğini, Hırvatistan’ın yargı yetkisinin temelini ve ret nedeninin bu bağlamda neden uygulanabileceğini açıklayın. Yalnızca yer delili ret garantisi sağlamaz.

25 Temmuz 2018 tarihli AY, C-268/17 kararında AB Adalet Divanı, davanın koşullarında önceki bir süreçte tanık olarak dinlenmenin ne bis in idem bakımından kesin bir karar oluşturmadığına hükmetti. Ön karar başvurusu Zagreb Bölge Mahkemesinden gelmişti ve AB hukukunun yorumu Hırvat mahkemelerini bağlar. 18 Nisan 2023 tarihli E.D.L., C-699/21 kararında Divan, ciddi sağlık riski nedeniyle ertelemenin süresiz olamayacağını belirtti; risk makul süre içinde giderilemiyorsa makam istisnai temel hak meselesini değerlendirmelidir. Bu kararların hiçbiri genel bir ret gerekçesi oluşturmaz.

İtiraz ve gözaltı süreleri nelerdir?

Süre, uygulanacak rejime ve itiraz edilen karara bağlıdır. Üç gün çok kısa bir başvuru süresidir. Kararı ve tebliğ kanıtını hemen alın; Hırvat avukat son günü ilgili usul kurallarına göre hesaplamalıdır.

Delile dayalı ret başvurusu nasıl hazırlanır?

Her hukuk kuralını somut olgularla ilişkilendirin. Tarihli bir kronoloji ve her gerekçe için ayrı bir liste hazırlayın. Bunlara şunları ekleyin:

• tüm Hırvat kararları, duruşma tutanakları, tebliğ kanıtları, AYE veya iade talebi ve alınan tercümeler;
• kimlik tartışmalıysa kimlik belgeleri veya biyometrik veriler;
• iddianame veya kesinleşmiş hüküm, ilgili yabancı hukuk ve aynı fiillere ilişkin onaylı kararlar;
• kilit tarihler ve olası kesilme veya durma olaylarıyla birlikte zamanaşımı hesabı;
• fiillerin gerçekleştiği yere ilişkin deliller ve ilgili Hırvat işlemleri, kesin kararlar veya af kayıtları;
• temel hak iddiası için güncel ve kişiye özgü tıbbi belgeler, gözaltı koşulları, tehditler veya yargılamaya ilişkin kayıtlar;
• gerekiyorsa iltica kararları, zulüm delilleri, aile veya ikamet belgeleri ve sunulan güvencelerin hedef ülkedeki riski neden ortadan kaldırmadığına ilişkin açıklama.

Hırvat iade mahkemesi yabancı suç bakımından tam bir suçluluk yargılaması yapmaz. Hangi yasal koşulun eksik olduğunu, zorunlu veya takdire bağlı ret gerekçesinin neden uygulanacağını ya da teslimin bağlayıcı bir temel hak yükümlülüğünü neden ihlal edeceğini gösterin. Önemli bir belge eksikse bunu açıkça belirtin ve mahkemeden belgeyi düzenleyen makamdan istemesini talep edin.

İltica, insan hakları veya geçici bir tedbir teslimi engelleyebilir mi?

Anayasa’nın 33. maddesi iltica konusunu düzenler ve antlaşmaya veya kanuna uygun bir kararın uygulanması dışında iadeye karşı koruma sağlar. İltica ve iade ayrı prosedürlerdir. Hedef ülkede zulüm, işkence veya insanlık dışı muamele korkusu varsa iade mahkemesini bilgilendirin ve kişiye özgü delil sunun. İltica başvurusunun teslimi otomatik olarak durdurduğunu varsaymayın: risk hakkında açık bir karar ve mümkünse erteleme talep edin.

Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’nin 3. maddesi işkenceyi ve insanlık dışı veya aşağılayıcı muameleyi yasaklar. Gerçek ve kişisel bir risk gösterilmelidir. 6. maddeye dayalı itiraz, gerçek bir açık adaletsizlik riski olduğunun daha istisnai biçimde kanıtlanmasını gerektirir. Diplomatik güvencelerin güvenilir ve uygulamada etkili olup olmadığını değerlendirin.

Etkili iç hukuk yolları tüketildikten sonra dört aylık süre içinde AİHM başvurusu düşünülebilir. Yakın ve telafi edilemez zarar riski varsa istisnai koşullarda 39. kural kapsamında ayrı bir geçici tedbir başvurusu uygun olabilir; bu olağan bir temyiz değildir ve Mahkeme planlanan sınır dışı etme veya teslimden bir iş gününden daha kısa süre önce alınan talebi inceleyemeyebilir. Başvurunun yapılması tek başına transferi durdurmaz. BM antlaşma organına başvuru ancak Hırvatistan o organın bireysel başvuru yetkisini kabul etmişse mümkündür ve iç hukuk yollarının yerini tutmaz.

Anayasa şikâyeti ayrı bir başvuru yoludur ve normalde olağan başvuru yolları tüketildikten sonra kullanılır. Anayasa Mahkemesi Kanunu’nun 62 ve 64. maddeleri uyarınca olağan süre, itiraz edilen kararın alınmasından itibaren 30 gündür; 63. madde, ağır ihlal ve telafisi imkânsız sonuçların açık olduğu veya mahkemenin makul sürede karar vermediği sınırlı durumlarda erken müdahaleye izin verir. İhlal edilen anayasal hakları ve gözden kaçırılan delil ya da hukuki ölçütleri belirtin; mümkünse yürütmenin durdurulmasını açıkça isteyin. Resmî kayıt, U-III-1308/2019 başvurusunun kabul edildiğini ve iade kararlarının kaldırıldığını belirtir; ancak kayıt özeti tam gerekçeyi içermediğinden doğrulanmış genel bir kural çıkarılamaz. 2025 tarihli bir kayıt, yürütmenin ertelenmesi de talep edilen bir AYE dosyasında anayasa şikâyetinin reddedildiğini bildirir; bu özet de erteleme konusunda genel bir kural oluşturmaz. Sonuç olgulara bağlıdır.

INTERPOL’e yapılan itiraz Hırvatistan’daki işlemi durdurur mu?

Otomatik bir bağlantı olduğu varsayılmamalıdır. INTERPOL, Kırmızı Bülteni iade veya benzeri bir işlem için kişinin yerinin belirlenmesi ve geçici olarak yakalanması talebi olarak tanımlar; bu uluslararası yakalama emri veya Hırvatistan’ın iade kararı değildir. INTERPOL Dosyalarının Kontrolü Komisyonuna (CCF) yapılan başvuru, INTERPOL sisteminde işlenen verilere itiraz eder. CCF, Hırvatistan’daki iadenin devam edip etmeyeceğine karar vermez ve ulusal polis veya mahkeme dosyalarını düzeltmez. INTERPOL verileri silinse veya sınırlandırılsa bile yabancı yakalama emrine, iade talebine veya AYE’ye Hırvatistan’da ayrıca itiraz etmek gerekebilir. Buna karşılık bir bildirim, teslim şartlarının yerine geldiğini kanıtlamaz. Bir yolun diğerini durdurduğunu varsaymadan her iki süreci koordine edin. Bkz. INTERPOL Red Notice removal and CCF representation.

İtirazı en çok zayıflatan hatalar nelerdir?

• Yanlış hukuki rejim: AYE kapsamındaki teslim AB hukukuna; üçüncü ülke talebi uluslararası adli yardım kanununa ve uygulanabilir antlaşmaya tabidir.
• Üç günlük süreyi kaçırmak: doğru karara, kararda belirtilen usulle itiraz edin.
• Yalnızca suçsuzluğu ileri sürmek: olguları yasal ret gerekçesi veya temel hak testine bağlayın; iade mahkemesi yabancı suçun esasını yargılamaz.
• Kanıtlanmamış ne bis in idem iddiası: tanık olarak dinlenmek veya soruşturmanın kapanması, aynı fiiller hakkında her zaman kesin karar anlamına gelmez.
• Genel insan hakları iddiası: hedef ülkeyi, kişisel riski, delilleri ve güvencelerin riski neden gidermediğini belirtin.
• Otomatik durdurma varsayımı: iltica, anayasa şikâyeti, AİHM ve CCF tek başına erteleme garantisi vermez; uygun tedbiri ayrıca isteyin.
• Danışmanlık almadan rıza veya feragat: olağan iade usulünün 54. maddesindeki rıza ve feragat geri alınamaz. AYE kanununun 57–58. maddelerine göre teslim rızası ve özellik ilkesinden feragat de geri alınamaz; sonraki kovuşturmanın usulünü ve kapsamını değiştirebilir.

Varsayımsal örnek. AB dışındaki bir ülkenin iddia edilen işlemlerle ilgili iade talebi üzerine, o ülkenin vatandaşı Zagreb’de yakalanır. Belgeler fiillerin Hırvatistan’da gerçekleştiğini gösteriyorsa avukat fiilleri ve tarihleri sıralamalı, 35(1)(2). maddeyi, uygulanabilir antlaşmayı ve yetki kurallarını incelemelidir. Dosya AYE ile ilgiliyse aynı olgular AB adli iş birliği kanununun 47. maddesine göre değerlendirilmelidir; hukuki testler birbirinin yerine kullanılamaz.

Başvuru yapmadan önce sık sorulan sorular

Uygun başvuru yolu ve süre; tebliğ edilen karara, tebliğ tarihlerine ve uygulanabilir anlaşmaya bağlıdır. Bu belgeleri gecikmeden Hırvatistan’da bir avukata inceletin; somut dosyayı görüşmek için belgeleri güvenli başvuru sayfası üzerinden gönderebilirsiniz.