Extradición desde Brasil: procedimiento y plazos

Esta guía trata de la extradición pasiva: otro Estado pide a Brasil que entregue a una persona que se encuentra en territorio brasileño. No existe un plazo legal único para el procedimiento completo. Hay plazos distintos para la detención provisional, la defensa escrita y la recogida de la persona tras la autorización; un tratado aplicable puede sustituir el plazo legal por defecto.

¿Quién decide: el STF, el Ministerio de Justicia o el presidente?

El artículo 102(I)(g) de la Constitución brasileña atribuye al STF la competencia originaria sobre las solicitudes de extradición formuladas por Estados extranjeros. Conforme a los artículos 89–90 de la Ley de Migración n.º 13.445, de 24 de mayo de 2017, la autoridad ejecutiva comprueba primero la admisibilidad formal y remite al STF las solicitudes admisibles. El artículo 270 del Decreto n.º 9.199/2017 también exige una resolución previa del STF. Una detención en São Paulo, Manaus u otro estado no traslada la decisión sobre extradición a un tribunal penal local ordinario.

El Ministerio de Justicia y Seguridad Pública (MJSP) actúa como autoridad central para las solicitudes recibidas, mientras que el Ministerio de Relaciones Exteriores gestiona los canales diplomáticos. El Ministerio Público Federal, incluida la Procuradoria-Geral da República ante el STF, participa en el control judicial. Son funciones distintas: la revisión administrativa de documentos no es una decisión judicial sobre la legalidad de la extradición.

Después de que el STF autoriza la extradición, el poder ejecutivo conserva una función distinta en la fase de entrega. En EXT 2000 (Primera Sala, 18 de agosto de 2026), el STF concedió la solicitud de Rusia, sujeta a la discrecionalidad del presidente de la República, y exigió un compromiso expreso de no agravar la pena por motivos políticos conforme al artículo 96(V). Es un ejemplo concreto; en cada expediente deben comprobarse la parte dispositiva y el tratado aplicable.

¿Qué leyes y tratados brasileños se aplican?

El marco interno principal está en el capítulo VIII, sección I, artículos 81–99, de la Ley de Migración n.º 13.445/2017, junto con el Decreto n.º 9.199/2017, especialmente sus artículos 262–277, y la Constitución. El artículo 81 prevé la transmisión por vía diplomática o por la autoridad central designada. El artículo 83 exige que el delito se haya cometido en el territorio del Estado requirente o que su ley penal sea aplicable a la persona, y que esta esté siendo investigada, procesada penalmente o haya sido condenada a una pena de prisión en ese Estado. El artículo 82 prohíbe la extradición si los hechos no constituyen delito en Brasil o en el Estado requirente, o si la ley brasileña prevé una pena de prisión inferior a dos años. El STF verifica los requisitos legales y los documentos; no vuelve a juzgar el proceso penal extranjero.

Los instrumentos multilaterales de extradición de Brasil incluyen el Acuerdo del Mercosur (Decreto n.º 4.975/2004), el Acuerdo Mercosur–Bolivia–Chile (Decreto n.º 5.867/2006) y el Convenio de la CPLP (Decreto n.º 7.935/2013). Dos tratados bilaterales recientes entraron en vigor para Brasil en 2025: el de Emiratos, el 19 de noviembre (promulgado por el Decreto n.º 12.950/2026), y el de Marruecos, el 1 de diciembre (promulgado por el Decreto n.º 12.951/2026). Si no se aplica un tratado, puede considerarse la reciprocidad, pero la aceptación no es automática; el artículo 84(2) prevé expresamente una promesa diplomática para una solicitud de detención provisional sin tratado. Compruebe el instrumento y los protocolos aplicables.

Brasil no es miembro de la Unión Europea y no aplica la Orden de Detención Europea como mecanismo de entrega de la UE. Una solicitud procedente de un país europeo tampoco queda automáticamente sujeta al Convenio Europeo de Extradición. La defensa debe identificar el tratado aplicable entre Brasil y el Estado requirente, u otra base válida, y seguir el derecho brasileño y el procedimiento ante el STF.

¿Qué ocurre desde la detención provisional hasta la entrega?

Los dos plazos de 60 días son distintos. Según el artículo 84(4), el primero comienza cuando se informa al Estado requirente de la detención, no automáticamente el día del arresto, y solo se aplica si ningún tratado dispone otra cosa. Conforme al artículo 92, el plazo posterior empieza con la comunicación diplomática realizada tras la autorización ejecutiva. Debe obtenerse prueba de cada notificación que activa el plazo; no conviene calcularlo por suposición.

¿Una notificación roja de INTERPOL autoriza la detención y cuánto puede durar la custodia?

Una notificación roja de INTERPOL no es por sí misma una sentencia del STF ni una orden brasileña de extradición. El artículo 84(2) permite transmitir una solicitud urgente por INTERPOL si se acompaña de documentos que acrediten una orden de detención extranjera y, cuando no haya tratado, de una promesa diplomática de reciprocidad. El artículo 275 del Decreto n.º 9.199/2017 describe la remisión al STF después de la revisión ejecutiva y la intervención previa del Ministerio Público Federal. Hay que solicitar la resolución judicial brasileña que realmente autorizó la custodia, en lugar de tratar una notificación en línea como si fuera esa resolución.

Si el Estado requirente no presenta la solicitud formal dentro del plazo aplicable, el artículo 84(5) exige la puesta en libertad y prohíbe una nueva solicitud de detención provisional basada en los mismos hechos hasta que se haya solicitado debidamente la extradición. El artículo 84(6) permite mantener la detención provisional hasta la decisión judicial definitiva sobre la legalidad; el artículo 275(6) del decreto contempla la custodia hasta la entrega efectiva, sujeto a los artículos 92–93 de la ley. Por tanto, no existe un límite universal sencillo de 60 días para la detención por extradición en su conjunto.

La custodia no tiene por qué plantearse como una disyuntiva absoluta. Tras oír al fiscal, el STF puede, conforme al artículo 86, ordenar custodia en un establecimiento abierto (prisão-albergue), arresto domiciliario o que el procedimiento continúe en libertad con retención del documento de viaje u otras medidas necesarias. Es una facultad discrecional, no un derecho automático a fianza. La defensa debería aportar pruebas concretas de identidad, residencia estable, necesidades médicas, responsabilidades familiares y disposición a comparecer.

¿Dónde se realiza el interrogatorio y cuándo empieza el plazo de defensa de 10 días?

El artículo 91 exige que el magistrado ponente del STF señale el interrogatorio y designe abogado o representante cuando sea necesario. El plazo de diez días para la defensa escrita del artículo 91(1) comienza el día del interrogatorio. Obtenga de inmediato la citación y cualquier resolución sobre el lugar, el intérprete o la defensa; no calcule el plazo desde la fecha en que un familiar supo del caso.

La defensa escrita legalmente prevista se limita a la identidad, los defectos formales de los documentos y la ilegalidad de la extradición; no es un nuevo juicio completo sobre los testigos extranjeros o la culpabilidad. Si el expediente está incompleto, el artículo 91(2)–(4) permite al STF, a petición del Ministerio Público, solicitar documentación faltante. El Ministerio Público Federal dispone de 60 días improrrogables para ese trámite, contados desde la notificación a la misión diplomática del Estado requirente. Es un tercer plazo distinto, no el de la detención provisional ni el de la recogida posterior.

Obtenga de inmediato la fecha y el acta del interrogatorio. Compare nombres, fechas de nacimiento y documentos de identidad; revise las resoluciones extranjeras autenticadas y sus traducciones; identifique los hechos y normas penales concretos; y asegúrese de presentar las pruebas antes del vencimiento. Un informe del abogado extranjero puede ayudar, pero los escritos y la representación ante el STF requieren un abogado brasileño debidamente cualificado.

¿Qué cambia si la persona es brasileña o tiene dos nacionalidades?

El artículo 5(LI) de la Constitución prohíbe extraditar a un brasileño de nacimiento. Un brasileño naturalizado puede ser extraditado en las excepciones constitucionales: por un delito común cometido antes de la naturalización o por participación probada en tráfico ilícito de drogas conforme a la ley aplicable. El artículo 82 de la Ley de Migración refleja este marco. Un pasaporte brasileño no demuestra por sí solo la base o la fecha de la nacionalidad; obtenga el acta de nacimiento o el certificado de naturalización y compare las fechas con los hechos imputados.

La Enmienda Constitucional n.º 131, de 3 de octubre de 2023, eliminó la regla general por la que adquirir otra nacionalidad podía causar la pérdida de la nacionalidad brasileña. Las publicaciones antiguas que presuponen una pérdida automática pueden estar desactualizadas. Reúna los registros civiles brasileños, el certificado de naturalización si existe, las fechas de adquisición de otras nacionalidades y los documentos de identidad utilizados por el Estado requirente. Una guía específica trata la doble nacionalidad; esta página se centra en el estatus constitucional brasileño que debe acreditarse en el expediente.

Después de la resolución del STF, ¿la entrega es automática?

El artículo 90 de la ley establece que no cabe recurso contra la decisión de extradición del STF. Cualquier actuación excepcional posterior o impugnación de la custodia depende de la situación procesal; un abogado brasileño debe comprobar la parte dispositiva y la práctica actual del STF. Los motivos detallados de denegación y los recursos se tratan en la guía brasileña sobre denegación de extradición y recursos.

Si el STF deniega la extradición en la fase judicial, el artículo 94 prohíbe una nueva solicitud basada en los mismos hechos. Si la autoriza, la entrega sigue dependiendo de la fase ejecutiva y de las condiciones de la resolución y del tratado aplicable. Según los artículos 92–93, si el Estado requirente no recoge a la persona dentro de los 60 días siguientes a la comunicación diplomática que autoriza la entrega, la ley prevé su puesta en libertad, sin perjuicio de otras medidas legales. Obtenga la parte dispositiva de la resolución, las comunicaciones ministeriales y diplomáticas y cualquier orden de detención vigente; un titular de prensa no basta.

El artículo 96(III) exige que el Estado requirente se comprometa a conmutar una pena corporal, perpetua o de muerte por una pena de prisión, con el límite de 30 años previsto en la ley. En 2021, la Primera Sala del STF declaró que, para hechos anteriores al 24 de diciembre de 2019, el compromiso debía fijar un máximo de 30 años, porque el límite interno brasileño solo aumentó a 40 años después de esa fecha; dos magistrados discreparon en ese punto. Esa decisión no resuelve todos los supuestos relativos a hechos posteriores. El abogado debe comprobar las fechas de los hechos, la jurisprudencia actual del STF, el tratado aplicable y la parte dispositiva, sin dar por supuesto que siempre rige un límite de 30 o 40 años.

¿Puede la persona consentir la extradición o transitar por Brasil?

El artículo 87 permite la entrega voluntaria solo mediante declaración expresa, con asistencia de abogado y advertencia sobre el derecho al procedimiento judicial de extradición y sus garantías; el STF sigue decidiendo la solicitud. El consentimiento no debe describirse como entrega automática ni como renuncia presunta a las garantías de especialidad del artículo 96. Antes de firmar, el abogado debe revisar el texto exacto y las condiciones del tratado. El artículo 99 es distinto: regula la autorización ejecutiva para el tránsito por Brasil de una persona extraditada por otro Estado, sujeto al orden público y a la prueba de la medida extranjera.

¿Qué debe hacer un abogado de extradición durante los primeros días?

Ejemplo hipotético: una ingeniera que no es brasileña es detenida al llegar a Guarulhos por una solicitud provisional relacionada con una acusación de fraude financiero en el extranjero. Su hermana oye que existe una alerta de INTERPOL, pero no tiene el número de expediente del STF. El abogado brasileño debe localizar los documentos de custodia y el expediente de detención provisional, obtener la orden extranjera y el tratado aplicable, y establecer cuándo se notificó al Estado requirente. El plazo de defensa escrita empieza en la fecha real del interrogatorio, no en la primera llamada de la hermana. Es una ilustración del procedimiento, no una predicción sobre un caso real.

Prepare una cronología escrita y reúna:

• Nombre legal completo, fecha de nacimiento, nacionalidad y documentos migratorios, además del contacto de una persona de confianza.
• Documentos policiales y de custodia, resolución judicial brasileña y número del expediente del STF o de detención provisional.
• Orden de detención extranjera, escrito de acusación o sentencia firme, y traducciones autenticadas disponibles.
• Pruebas de la fecha de detención, interrogatorio, notificación al Estado requirente y comunicaciones diplomáticas posteriores.
• Pruebas de residencia, responsabilidades familiares o enfermedad grave si pueden ser pertinentes las alternativas a la detención o el aplazamiento.
• Nota breve del abogado extranjero sobre los cargos, estado procesal y prescripción, señalando claramente cualquier dato no verificado.

Distinga tres líneas de trabajo: el expediente brasileño ante el STF, las solicitudes de información a las autoridades ejecutivas brasileñas y el trabajo del abogado extranjero sobre la causa penal de origen. Una solicitud de revisión de datos ante INTERPOL no es una petición ante el STF y no suspende por sí misma la extradición. La expulsión migratoria también es jurídicamente distinta de la extradición; véase extradición y expulsión. Para una secuencia transfronteriza general, consulte el proceso de extradición desde la solicitud hasta la decisión.

Preguntas frecuentes de las familias

El equipo de Lex Agency puede coordinar una defensa transfronteriza con un abogado local debidamente cualificado. Para explicar los documentos disponibles y la fase actual, utilice el formulario confidencial de consulta.