L’extradition par pays

Avocat en extradition à Bali : tribunal de Denpasar et procédure locale

Lorsqu’une personne est détenue à Bali dans le cadre d’une demande d’extradition, le tribunal mentionné dans le titre n’est pas automatiquement compétent pour tous les lieux de l’île. Selon l’article 27 de la loi indonésienne no 1 de 1979 sur l’extradition, le procureur saisit le tribunal de district du lieu où la personne est détenue ; le délai légal de sept jours court à compter de la réception, par le procureur, du procès-verbal d’examen établi par la police. La décision finale d’accorder l’extradition appartient au président, et non au tribunal de district. Pour une personne enregistrée comme détenue à Tuban, Kuta ou ailleurs dans le kabupaten de Badung, la création du nouveau tribunal de Badung soulève une question de compétence qui doit être vérifiée avant de présumer que Denpasar est compétent.

Le tribunal de district de Denpasar couvre-t-il toute l’île de Bali ?

Non. La page officielle sur la compétence territoriale de Pengadilan Negeri Denpasar Kelas IA (tribunal de district de Denpasar, classe IA), publiée en 2015, mentionne la ville de Denpasar et le kabupaten de Badung, notamment Tuban et Kuta. Cette page décrit l’ancienne répartition, mais ne suffit pas à établir la situation en octobre 2026 : le décret présidentiel no 39 de 2025 a ensuite créé le Pengadilan Negeri Kabupaten Badung (tribunal de district du kabupaten de Badung). L’article 27 de la loi sur l’extradition continue de désigner le tribunal de district du lieu où la personne est détenue. La compétence dépend donc de la répartition judiciaire actuellement applicable et de la mention exacte du lieu de détention, et non du seul nom de l’île, du lieu de l’infraction étrangère alléguée ou de l’adresse de la famille.

Qu’est-ce qui a changé avec le nouveau tribunal de Badung ?

Le décret présidentiel no 39 de 2025, entré en vigueur le 31 décembre 2025, a créé le tribunal de district de Badung dans le ressort du Pengadilan Tinggi Denpasar (cour supérieure de Denpasar). L’article 5 prévoit une mise en service progressive. Selon les articles 6 et 7, les affaires déjà examinées mais non jugées par Denpasar y restent ; les affaires déposées mais pas encore examinées ne sont transférées à Badung qu’après la mise en service du nouveau tribunal et l’achèvement du transfert requis du personnel, des actifs, des dossiers et des équipements. Le 23 octobre 2026, le site officiel de la cour supérieure de Denpasar a publié un avis de recrutement pour des postes de secrétariat du nouveau tribunal de Badung. Cet avis ne précise ni la date de mise en service ni les dossiers d’extradition qui, le cas échéant, auraient quitté Denpasar.

Le site public actuel de la cour supérieure de Denpasar renvoie vers huit tribunaux de district à Bali — Denpasar, Negara, Singaraja, Tabanan, Semarapura, Gianyar, Bangli et Amlapura — mais ne répertorie pas Badung parmi ces liens. Cette absence ne prouve pas que le nouveau tribunal ne fonctionne pas ; avec l’avis de recrutement, elle signifie que les informations publiques ne permettent pas de confirmer l’achèvement des conditions de mise en service et du transfert des dossiers d’extradition.

Par conséquent, si le procès-verbal de détention indique Tuban, Kuta ou un autre lieu de Badung, l’avocat devrait demander rapidement au procureur compétent et aux greffes des deux tribunaux de confirmer l’acte de mise en service applicable, si le nouveau tribunal traite déjà ce type d’affaire et quel tribunal recevra la requête prévue à l’article 27. Il ne faut pas considérer la page de compétence de Denpasar de 2015 comme définitive, ni déduire la compétence du seul emplacement de l’aéroport international I Gusti Ngurah Rai sans vérifier le lieu où la personne est officiellement détenue.

Quel tribunal de Bali l’avocat doit-il contacter ?

Lieu indiqué dans le dossier de détentionTribunal à vérifierPoint pratique
Ville de DenpasarPengadilan Negeri Denpasar Kelas IALa page territoriale publiée mentionne la ville de Denpasar. Demandez au greffe pénal si un dossier d’extradition a été ouvert.
Kabupaten de Badung, notamment Tuban ou KutaPengadilan Negeri Kabupaten Badung ou Pengadilan Negeri Denpasar, selon les modalités actuelles de mise en service et de transfertLe décret no 39/2025 a créé le nouveau tribunal, mais l’avis public consulté ne confirme pas la date de transfert des dossiers d’extradition. Vérifiez directement avant de déposer un acte ou de calculer l’étape procédurale suivante.
Kabupaten de BulelengPengadilan Negeri SingarajaLe réseau judiciaire publié par la cour supérieure de Denpasar désigne ce tribunal de première instance pour Buleleng.
Kabupaten de TabananPengadilan Negeri TabananConfirmez le lieu de détention enregistré et la répartition territoriale en vigueur.
Kabupaten de GianyarPengadilan Negeri GianyarConfirmez le lieu de détention enregistré et la répartition territoriale en vigueur.
Kabupaten de KlungkungPengadilan Negeri SemarapuraConfirmez le lieu de détention enregistré et la répartition territoriale en vigueur.
Kabupaten de BangliPengadilan Negeri BangliConfirmez le lieu de détention enregistré et la répartition territoriale en vigueur.
Kabupaten de KarangasemPengadilan Negeri AmlapuraConfirmez le lieu de détention enregistré et la répartition territoriale en vigueur.
Kabupaten de JembranaPengadilan Negeri NegaraConfirmez le lieu de détention enregistré et la répartition territoriale en vigueur.

La liste des tribunaux situés hors de Denpasar et de Badung sert uniquement de guide d’orientation ; elle ne remplace pas la vérification de la compétence actuelle. Le critère juridique de l’article 27 est le district dans lequel la personne est détenue. Si elle est transférée, demandez à l’avocat de vérifier si le tribunal saisi par le procureur reste compétent et si un dossier a déjà été ouvert ailleurs.

Quelles autorités locales interviennent ?

InstitutionRôle et démarche pour la famille ou l’avocat
Pengadilan Negeri Denpasar Kelas IAExamine la possibilité de l’extradition lorsque la répartition territoriale en vigueur place la personne détenue dans son ressort. Son site mentionne une Panitera Muda Pidana (greffe pénal), mais ne publie ni chambre spécialisée en extradition ni calendrier spécifique.
Pengadilan Negeri Kabupaten BadungNouveau tribunal de district créé par le décret no 39/2025. Vérifiez sa mise en service et le transfert éventuel du dossier concerné ; le bâtiment ou le nom du tribunal ne suffisent pas à l’établir.
Kejaksaan (parquet compétent)Reçoit le procès-verbal d’examen de la police et doit saisir le tribunal compétent dans les sept jours suivant sa réception. Demandez quel parquet détient le dossier et quelle date figure sur le procès-verbal.
Police nationale indonésiennePeut procéder à l’examen consigné dans le berita acara pemeriksaan (procès-verbal d’examen policier, souvent abrégé BAP) et intervient dans les demandes urgentes d’arrestation provisoire. Obtenez le procès-verbal d’arrestation et le fondement juridique de la détention.
Ministère du DroitAgit comme autorité centrale indonésienne pour la coopération juridique internationale et coordonne la demande formelle d’extradition avec les autorités compétentes. Demandez s’il s’agit encore d’une arrestation provisoire ou si une demande complète a été reçue.
Pengadilan Tinggi DenpasarCour supérieure du réseau judiciaire de Bali. Sa place dans la hiérarchie ordinaire ne prouve pas, à elle seule, qu’un appel ordinaire est ouvert contre la décision spéciale prévue à l’article 33.

Le parquet général de Bali a publié des informations sur le règlement du procureur général no 006 de 2018 relatif au traitement des extraditions. Il s’agit d’orientations du parquet ; elles ne créent pas une procédure judiciaire distincte propre à Bali et ne remplacent pas la loi nationale.

Que se passe-t-il après l’arrestation et quelles dates comptent ?

ÉtapeRègle et point de départDocuments à obtenir
Arrestation provisoire urgenteLes articles 18 à 21 permettent une demande urgente par les voies prévues par la loi. L’article 21 impose la libération si la demande formelle d’extradition et les pièces de l’article 22 ne sont pas reçues dans un délai jugé suffisant à compter de la date de détention. La loi ne fixe pas un nombre universel de jours ; un traité applicable peut prévoir un délai précis.Notez l’heure exacte du début de la détention et, si elle diffère, l’heure de l’arrestation ; le fondement juridique de la privation de liberté ; et s’il s’agit d’une arrestation provisoire ou d’une détention après une demande formelle. Vérifiez le délai prévu par le traité éventuellement applicable.
Demande formelle et examen policierLes articles 22 à 26 régissent la demande et ses pièces. La police consigne son examen dans un berita acara pemeriksaan (BAP) et le transmet au parquet local.Demandez le mandat d’arrêt étranger ou le jugement définitif, la description des faits, les preuves d’identité et de nationalité, le texte de la loi étrangère, les traductions et la date de réception du BAP par le procureur.
Saisine par le procureurArticle 27 : au plus tard sept jours après réception du BAP, le procureur doit saisir par écrit et avec motifs le tribunal de district du lieu de détention.Vérifiez le cachet de réception du BAP, la date du dépôt et le tribunal indiqué. À Badung, vérifiez d’abord la question du transfert au nouveau tribunal.
Convocation et audienceL’article 29 exige que la convocation soit reçue au moins trois jours avant l’audience. L’article 28 donne priorité aux affaires d’extradition, sans fixer de délai global de clôture.Conservez la convocation et la preuve de notification ; organisez un interprète pour la procédure en indonésien et assurez-vous que l’avocat dispose des pièces à temps.
Décision du tribunalLes articles 31 à 33 prévoient une audience et une décision sur la possibilité de l’extradition. Le tribunal transmet la décision et le dossier au ministère pour examen ultérieur.Obtenez la décision écrite et notez ses dates d’émission et de transmission. Ne la confondez pas avec la décision présidentielle finale.
Décision exécutiveSelon l’article 36, le président décide après réception de la décision judiciaire par le ministère et des avis prévus par la loi.Demandez si une décision présidentielle a été prise et si elle a été communiquée par la voie diplomatique.

Que vérifie le tribunal et que signifient les règles de détention ?

Devant le tribunal déterminé selon l’article 27, l’audience est en principe publique, sauf si le juge qui la préside estime nécessaire qu’elle se tienne à huis clos ; le procureur y assiste et donne son avis (article 31). L’examen prévu aux articles 32 et 33 est une décision limitée sur l’extradabilité, et non un procès sur la culpabilité au regard du droit de l’État requérant. Les motifs de refus applicables à l’échelle nationale et les preuves nécessaires sont exposés sur la page consacrée aux contestations en Indonésie.

Avant l’audience, l’avocat devrait obtenir la convocation et la preuve de sa notification, l’ordonnance de détention, le BAP et la date de sa réception par le procureur, la requête du parquet, le mandat étranger ou le jugement définitif, les pièces d’identité et de nationalité, des traductions fiables ainsi que tout jugement définitif indonésien ou dossier d’une procédure indonésienne portant sur les mêmes faits. Demandez un interprète en indonésien si nécessaire. Une contestation de la légalité de la détention doit rester distincte de la décision sur l’admissibilité de l’extradition : les critères et les recours possibles ne sont pas interchangeables.

L’arrestation provisoire prévue aux articles 18 à 21 est différente de la détention après réception d’une demande formelle visée à l’article 25. La loi no 20 de 2025 a remplacé l’ancien code de procédure pénale à compter du 2 janvier 2026 ; l’avocat doit donc vérifier l’ordonnance de détention et le droit en vigueur avant de supposer qu’un contrôle judiciaire préalable ordinaire s’applique à la détention d’extradition. Le cadre national de la détention est présenté dans le guide sur l’extradition depuis l’Indonésie.

Qui prend la décision finale et existe-t-il un appel ?

La décision du tribunal prévue à l’article 33 est transmise au ministère ; l’article 36 confie au président de la République la décision finale d’accorder ou de refuser l’extradition. La décision du tribunal n’est donc pas, à elle seule, la décision finale de remise.

La loi no 1 de 1979 ne prévoit pas expressément de voie d’appel ordinaire ni de délai d’appel contre la décision prise au titre de l’article 33. Les sources officielles accessibles ne permettent pas d’établir si une décision d’appel propre à Denpasar reconnaît une telle voie. Avant de choisir un recours, l’avocat doit examiner la décision écrite et sa date de notification, le traité applicable et la jurisprudence contraignante en vigueur ; il ne faut présumer ni qu’un appel ordinaire est ouvert ni qu’aucun recours n’existe. Les motifs de refus et les recours nationaux sont traités dans le guide sur les moyens de faire obstacle à l’extradition depuis l’Indonésie ; la séquence nationale est présentée dans le guide sur l’extradition depuis l’Indonésie.

Que doit faire la famille en premier ?

  1. Confirmer le dossier de détention. Obtenez le nom complet tel qu’enregistré, la nationalité, les données du passeport, l’heure de l’arrestation, le lieu exact de détention, l’unité de police, l’ordonnance de détention et tout numéro de dossier. Ne vous fiez pas uniquement à l’aéroport d’arrivée.
  2. Identifier la procédure. Demandez s’il s’agit d’une notice rouge INTERPOL, d’une arrestation provisoire, d’une demande formelle d’extradition, d’une détention administrative d’immigration ou d’une enquête pénale nationale. Une notice rouge n’est pas en soi un mandat d’arrêt international, et l’éloignement en matière d’immigration diffère de l’extradition. Voir la portée juridique d’une notice rouge et la différence entre extradition et expulsion.
  3. Confirmer le tribunal compétent. Si le dossier indique la ville de Denpasar, demandez au greffe pénal si le dossier y est enregistré. S’il indique Tuban, Kuta ou un autre lieu de Badung, demandez à l’avocat de vérifier auprès du procureur et des deux greffes la mise en service et le transfert éventuel au tribunal de Badung.
  4. Conserver les dates légales. Notez quand le procureur a reçu le BAP, quand la requête a été déposée et quand la convocation a été reçue. Le délai de sept jours de l’article 27 ne commence pas automatiquement à l’arrestation ; le préavis de trois jours de l’article 29 se calcule par rapport à l’audience.
  5. Préparer un dossier ciblé. Remettez à l’avocat les pièces d’identité, le mandat ou jugement étranger, la convocation, les traductions, les besoins médicaux et les documents relatifs à l’identité, à une procédure indonésienne, à la prescription ou à une assurance sur la peine de mort. Demandez un interprète approprié et, si nécessaire, un contact consulaire.

Exemple hypothétique : un voyageur est arrêté après son arrivée à l’aéroport international I Gusti Ngurah Rai et le procès-verbal indique Tuban, Badung. La famille ne doit pas considérer l’ancienne page territoriale de Denpasar comme définitive : le décret no 39/2025 a créé le tribunal de Badung, mais l’avis de recrutement d’octobre 2026 ne confirme pas la date de transfert des dossiers d’extradition. L’avocat doit immédiatement vérifier le tribunal de dépôt et la date de réception du BAP par le procureur. Si le dossier indique une détention dans la ville de Denpasar, demandez au greffe de Denpasar si la requête de l’article 27 y a été déposée.

Ne présumez pas qu’un ressortissant étranger est détenu à Rumah Detensi Imigrasi Denpasar. Sa description officielle concerne les étrangers soumis à des mesures administratives d’immigration ; elle ne prouve pas que le centre héberge des personnes détenues en vertu d’une demande d’extradition. Faites confirmer le lieu réel et le fondement de la détention par l’avocat ou l’autorité responsable.

Questions fréquentes

Le tribunal de Denpasar est-il forcément compétent après une arrestation à l’aéroport Ngurah Rai ?

Non. L’article 27 renvoie au tribunal du lieu de détention, et la répartition actuelle après la création du tribunal de Badung doit être vérifiée. L’aéroport ou le lieu de l’arrestation ne suffit pas.

Le délai de sept jours commence-t-il à l’arrestation ?

Non. L’article 27 compte à partir de la réception du procès-verbal d’examen policier (BAP) par le procureur. L’article 21 prévoit séparément un « délai jugé suffisant » pour l’arrestation provisoire, sous réserve d’un éventuel traité applicable.

La famille peut-elle supposer qu’un appel ordinaire est ouvert contre la décision du tribunal ?

Pas sans vérification. La loi sur l’extradition ne fixe expressément ni délai ni voie d’appel ordinaire contre la décision de l’article 33. L’avocat doit vérifier la décision et le droit en vigueur avant de se fonder sur un recours.

Sources

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Dernière mise à jour: 2026-10-27

Auteur: Razmik Khachatrian

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